Program Bracero: Jeftina radna snaga za američke farme

Od 1942. do 1964. godine, program Bracero omogućio je milijunima meksičkih građana da privremeno uđu u SAD kako bi radili na farmama, željeznicama i u tvornicama. Danas, kao što su imigracijska reforma i programi stranih radnika i dalje vrlo sporna tema javnosti rasprava, važno je razumjeti detalje i utjecaje ovog programa na američku povijest i društvo.

Ključni postupci: Bracero program

Bracero program - od španjolskog što znači "onaj koji radi rukama", bio je niz zakona i dvostranih diplomatski ugovori pokrenuta 4. kolovoza 1942. između vlada Sjedinjenih Država i Meksika, što je ohrabrilo i dozvolio je meksičkim državljanima da privremeno uđu i ostanu u SAD-u dok rade pod kratkotrajnom radnom snagom ugovori.

Prvi meksički radnici braceroa primljeni su 27. rujna 1942, a do kraja programa 1964. gotovo 4,6 milijuna Meksički državljani legalno su angažirani da rade u Sjedinjenim Američkim Državama, uglavnom na farmama u Teksasu, Kaliforniji i Tihom oceanu Sjeverozapad. S obzirom da se mnogi radnici vraćaju više puta po različitim ugovorima, program Bracero ostaje najveći program ugovora o radu na ugovoru u američkoj povijesti.

Proročki, raniji dvostrani meksički program radnika na farmi gosta između 1917. i 1921. napustio je Meksikance Vlada je nezadovoljna zbog brojnih incidenata rasne i platne diskriminacije koje su doživjeli mnogi od njih braceros.

Program Bracero zamišljen je kao rješenje ogromnog nedostatka radne snage koji je u SAD-u stvorio Drugi Svjetski rat. Dok su žene i muškarci svih dobnih skupina radili 24 sata u tvornicama, najzdraviji i najjači mladi Amerikanci vodili su rat. Dok su se američki radnici ili poljoprivrednici pridružili vojsci ili su bolje plaćeni poslovi u odbrambenoj industriji, SAD je Meksiko gledao kao na spremni izvor radne snage.

Danima poslije Meksiko je objavio rat o zemljama Osovine 1. lipnja 1942., američki predsjednik Franklin Roosevelt zatražio je od Državnog ureda da pregovara o sporazumu s Meksikom o uvozu strane radne snage. Opskrba američkih radnika s radnicima omogućila je Meksiku da pomogne savezničkim ratnim naporima istodobno s jačanjem vlastite borbene ekonomije.

Bracero program osnovala je izvršni poredak izdao predsjednik Roosevelt u srpnju 1942., a službeno je pokrenut 4. kolovoza 1942., kada su predstavnici Sjedinjenih Država i Meksika potpisali Meksički sporazum o radu u poljoprivredi. Iako je trebao trajati samo do kraja rata, program je produžen Sporazumom o migrantskom radu 1951. godine i nije okončan do kraja 1964. godine. Tijekom 22-godišnjeg trajanja programa, američki poslodavci osigurali su poslove u gotovo 5 milijuna narukvica u 24 države.

Prema osnovnim uvjetima sporazuma, privremenim meksičkim poljoprivrednim radnicima trebalo je isplatiti minimalni iznos plaća od 30 centi na sat i zajamčeni pristojni životni uvjeti, uključujući sanitarije, smještaj i hrana. Sporazum je također obećao da će radnici braceroa biti zaštićeni od rasne diskriminacije, poput isključivanja iz javnih objekata postavljenih kao "samo bijelci".

Dok je Bracero program pomagao ratnim naporima Sjedinjenih Država i zauvijek unaprijedio produktivnost američke poljoprivrede, trpio je značajne političke i društvene probleme.

Od 1942. do 1947. angažirano je samo oko 260 000 meksičkih narukvica, što je činilo manje od 10 posto ukupnog broja radnika angažiranih u SAD-u tijekom tog razdoblja. Međutim, američki uzgajivači postali su sve ovisniji o meksičkim radnicima i otkrili su da je lakše obilaziti komplicirani proces ugovora Bracero programa zapošljavanjem nedokumentiranih imigranata. Pored toga, nesposobnost meksičke vlade da obrađuje neočekivano veliki broj prijavljenih programa natjerala je mnoge meksičke građane da ilegalno uđu u SAD. Do završetka programa 1964. godine, broj meksičkih radnika koji su ušli u SAD ilegalno je premašio gotovo 5 milijuna legalno obrađenih narukvica.

1951. predsjednik Harry Truman produžio Bracero program. Međutim, do 1954., brzo rastući broj nedokumentiranih migranata pokrenuo je Sjedinjene Države na pokretanje Operacija Wetback—Uvesti najveći pomak u povijesti Amerike. Tijekom dvije godine operacije u Meksiko je vraćeno preko 1,1 milijuna ilegalnih radnika.

Između 1943. i 1954. godine organizirano je preko desetak štrajkova i zaustavljanja rada, uglavnom na Tihom oceanu Sjeverozapad, braceros protestirajući protiv rasne diskriminacije, niskih plaća i lošeg rada i života Uvjeti. Najistaknutiji od njih bio je štrajk 1943. godine u tvornici Blue Mountain Cannery u Daytonu, Washington, tijekom kojeg su meksičke narukvice i japansko-američki radnici udružili snage. Američka vlada dozvolila je 10.000 od oko 120.000 Japanaca koji su bili prisiljeni u logore za interniranje tijekom Drugog svjetskog rata napustiti kampove i raditi zajedno s meksičkim narukvicama na farmama na pacifičkom sjeverozapadu.

Krajem jula 1943., bijela stanovnica Daytona tvrdila je da ju je napao radnik lokalnog poljoprivrednog gospodarstva kojeg je opisala kao "izgledajući Meksikanca". Bez istrage navodnog incidenta, šerifova kancelarija u Daytonu odmah je uvela "ograničenje" zabrane svim mužjacima japanskog i meksičkog vađenja da uđu u bilo koji stambeni kvart u Grad.

Nazivajući naredbu slučajem rasne diskriminacije, oko 170 meksičkih narukvica i 230 japansko-američkih poljoprivrednih radnika započelo je štrajk tek što je trebala početi berba graška. Zabrinuti za uspjeh kritične žetve, lokalni dužnosnici pozvali su američku vladu da pošalje vojske da izvrši protjerivanje štrajkajućih radnika na polja. Međutim, nakon nekoliko sastanaka između vladinih i lokalnih dužnosnika i predstavnika radnika, naredba o ograničenju ukinuta je, a šerifov ured pristao je prekinuti daljnju istragu navodnog napad. Dva dana kasnije štrajk je završio dok su se radnici vraćali na polja kako bi dovršili rekordnu berbu graška.

Većina udara bracero dogodila se na pacifičkom sjeverozapadu zbog udaljenosti regije od meksičke granice. Poslodavci u državama koji graniče s granicom od Kalifornije do Teksasa pronašli su lakše prijetnje narukvicama deportacijom. Znajući da ih je lako i brzo zamijeniti, braceros na jugozapadu vjerovatnije će grubo prihvatiti niže plaće i lošije životne i radne uvjete od onih na sjeverozapadu.

Kroz svoje 40-godišnje postojanje, program Bracero bio je opsjednut optužbama civilnih prava i aktivista poljoprivrednog rada poput Cesara Chaveza da su mnogi bracerosi pretrpjeli grubo maltretiranje - koje se ponekad graniči s ropstvom - u rukama njihovih američkih saveznika. poslodavci.

Braceros se žalio na nesigurno stanovanje, iskrenu rasnu diskriminaciju, opetovane sporove zbog neisplaćenih plaća, nepostojanja zdravstvene zaštite i nedostatka zastupanja. U nekim su slučajevima radnici bili smješteni u preuređenim štalama ili šatorima bez tekuće vode ili sanitarnih prostorija. Često su ih ostavljali u slabo održavanim i nesigurno vođenim autobusima i kamionima za prijevoz do polja i sa njih. Unatoč prekidnim „napornim radovima“ i maltretiranju, većina je narukvica izdržala uvjete s očekivanjima da će zaraditi više novca nego što bi mogli u Meksiku.

U svojoj knjizi „Latinoamerikanci u Teksasu“ iz 1948. autorice Pauline R. Kibbe, izvršni tajnik Teksaške komisije za dobar susjed, napisao je da je narukvica u Zapadnom Teksasu sljedeća:

"... smatrano potrebnim zlom, ništa više ni manje nego nezaobilazni dodatak sezoni berbe. Sudeći prema postupcima koji mu je odobren u tom dijelu države, moglo bi se pretpostaviti da on uopće nije čovjek, već vrsta farme koja se tajanstveno i spontano podudara sa sazrijevanjem pamuka, što ne zahtijeva održavanje i posebnu brigu tijekom razdoblja njegovog korisnost, ne treba zaštitu od elemenata, a kada je usjev sakupljen, nestaje u udubljenje zaboravljenih stvari do slijedeće sezone berbe oko. On nema prošlost, nema budućnost, samo kratku i anonimnu sadašnjost. "

Kada je 1964. godine završio Bracero program, američki su se poljoprivrednici požalili vladi da je Meksikanac radnici su obavljali poslove koje Amerikanci nisu htjeli raditi i njihovi će usjevi bez truljenja na poljima nestati ih. Kao odgovor na to, američki ministar rada W. Willard Wirtz, 5. svibnja 1965. - ironično Cinco de Mayo, meksički odmor - objavio je plan koji želi zamijeniti barem nekoliko stotina tisuća radnika meksičkih farmi sa zdravim mladim Amerikancima.

Nazvan A-TEAM, akronim za sportaše u privremenom zapošljavanju kao poljoprivredne radne snage, u planu se tražilo novačenje do 20 000 američkih srednjoškolaca za rad na farmama u Kaliforniji i Teksasu tijekom ljetne žetve godišnja doba. Navodeći nedostatak radne snage na poljoprivrednim gospodarstvima i nedostatak honorarnih poslova za srednjoškolce, Sek. Wirtz je rekao mladim sportašima: „Oni mogu raditi posao. Oni na to imaju priliku. "

Međutim, kao što su farmeri predvidjeli, manje od 3.500 novaka iz A-TEAM-a ikad se prijavilo za rad na svojim poljima, a mnogi od njih uskoro odlaze ili stupio u štrajk žaleći se na strašnu prirodu ubiranja uzgajajućih kultura, opresivnu vrućinu, niske plaće i loše življenje Uvjeti. Ministarstvo rada trajno je izlagalo A-TEAM nakon prvog ljeta.

Priča o Bracero programu jedna je od borbe i uspjeha. Iako su mnogi radnici braceroa bili izloženi ozbiljnoj eksploataciji i diskriminaciji, njihova će iskustva pridonijeti trajnim pozitivnim utjecajima na imigraciju i politiku rada u SAD-u.

Američki su se poljoprivrednici brzo prilagodili programu Bracero, jer je krajem 1965. godine oko 465.000 migranata činilo rekordnih 15 posto od 3,1 milijuna zaposlenih američkih poljoprivrednih radnika. Mnogi su vlasnici poljoprivrednih gospodarstava u SAD-u stvorili radna udruženja koja su povećala učinkovitost tržišta rada, smanjila troškove rada i povećala prosječne plaće svih poljoprivrednih radnika - podjednako imigranata i Amerikanaca. Na primjer, prosječna plaća za kombajne za limun u okrugu Ventura u Kaliforniji porasla je s 1,77 dolara na sat 1965. na 5,63 dolara do 1978.

Drugi napredak Bracero programa bio je brzi porast razvoja mehanizacije poljoprivrednih gospodarstava koja štede radnu snagu. Povećana sposobnost strojeva - a ne ruku - da sakupljaju sorte stajnjaka poput rajčice pomogla je uspostaviti američke farme kao najproduktivnije na planeti danas.

Napokon, program Bracero doveo je do uspješne udruživanja poljoprivrednih radnika. Osnovani 1962. godine, Ujedinjeni poljoprivredni radnici, na čelu sa Cesarom Chavezom, organizirali su američke poljoprivredne radnike u jedinstvenu i moćnu jedinicu kolektivnog pregovaranja. Prema politologu Manuelu Garcia y Griegou, Bracero program je "ostavio važno nasljeđe za gospodarstva, migracijske obrasce i politiku Sjedinjenih Država i Meksika."

• Scruggs, Otey M. Evolucija Meksičkog sporazuma o radu u poljoprivredi iz 1942. godine Poljoprivredna povijest Vol. 34, br. 3.
• Gornja berba: Bracero program 1942 - 1964 Nacionalni muzej američke povijesti (2013).
• Kibbe, Pauline R. Latinoamerikanci u Teksasu Sveučilište New Mexico Press (1948)
• Clemens, Michael A.; Lewis, Ethan G.; Postel, Hannah M. (Lipanj 2018.). Ograničenja imigracije kao aktivna politika na tržištu rada: dokazi o meksičkoj isključenosti braceroa Američki ekonomski pregled.
• Braceros: povijest, kompenzacija Vijesti o ruralnim migracijama. Travanj 2006, svezak 12, broj 2. University of California Davis.
• García y Griego, Manuel. Uvoz meksičkih ugovornih radnika u Sjedinjene Države, 1942-1964 Wilmington, DE: Znanstveni resursi (1996)