Otprilike desetljeće nakon što su Sjedinjene Države proglasile neovisnost, Ustav Sjedinjenih Država stvoren je kao zamjena za neuspjeh Članci o Konfederaciji. Po završetku Američke revolucije osnivači su stvorili Konfederacijske članke koji su sadržavali vladina struktura koja bi omogućila državama da zadrže svoje pojedinačne ovlasti, a pritom još uvijek imaju koristi od sudjelovanja u vlasti veće cjeline.
Članci su stupili na snagu 1. ožujka 1781. godine. Međutim, do 1787. godine postalo je jasno da ova struktura vlasti dugoročno nije održiva. To je posebno vidljivo tijekom Shayjeve pobune 1786. u zapadnom Massachusettsu. Pobuna je protestirala protiv rastućeg duga i ekonomskog kaosa. Kad je nacionalna vlada pokušala naterati države da pošalju vojnu silu koja bi pomogla zaustaviti ustanak, mnoge su države oklijevale i odlučile su da se ne uključuju u njih.
Potreba za novim ustavom
U tom su razdoblju mnoge države shvatile potrebu da se okupe i formiraju jaču nacionalnu vladu. Neke su se države sastale kako bi pokušale riješiti svoja pojedinačna trgovinska i ekonomska pitanja. Međutim, ubrzo su shvatili da pojedinačni sporazumi neće biti dovoljni za obim problema koji su se pojavili. Dana 25. svibnja 1787. sve su države poslale izaslanike u Philadelphiju kako bi pokušali promijeniti članke kako bi se riješili nastalih sukoba i problematičnih pitanja.
Članci su imali niz slabosti, uključujući to što je svaka država imala samo jedan glas u Kongresu, a nacionalna vlada nije imala moć oporezivanja i sposobnost reguliranja stranih ili međudržavnih vlasti trgovina. Pored toga, ne postoji izvršna vlast koja bi provodila nacionalne zakone. Za izmjene je bilo potrebno jednoglasno glasanje, a pojedini zakoni zahtijevali su većinu devet glasova.
Izaslanici, koji su se sastali u onome što se kasnije zvalo Ustavna konvencija, ubrzo je shvatio da promjena članaka neće biti dovoljna da riješi probleme s kojima se suočavaju nove Sjedinjene Države. Stoga su započeli posao zamjene članaka novim Ustavom.
Ustavna konvencija
James Madison, kojeg često nazivaju "ocem Ustava", započeo je raditi. Frameri su nastojali stvoriti dokument koji bi bio dovoljno fleksibilan da osigura da države zadrže svoja prava, ali to također bi stvorila nacionalnu vladu dovoljno jaku da održava red među državama i susreće se s prijetnjama iznutra i unutar bez. 55 članova Ustava sastali su se u tajnosti kako bi raspravljali o pojedinim dijelovima novog Ustava.
Tijekom rasprave došlo je do mnogo kompromisa, uključujući sporazum Veliki kompromis, koji se bavio trnovitim pitanjem relativne zastupljenosti više i manje naseljenih država. Konačni dokument tada je poslan državama na ratifikaciju. Da bi Ustav postao zakon, najmanje devet država moralo bi ga ratificirati.
Suprotnost ratifikaciji
Ratifikacija nije došla lako ni bez protivljenja. Na čelu Patrick Henry iz Virginije, skupina utjecajnih kolonijalnih Patriotsa poznatih kao Anti-federalisti javno se usprotivio novom Ustavu na sastancima gradske vijećnice, novinama i pamfletima.
Neki su tvrdili da su delegati na Ustavnoj konvenciji prekoračili kongres vlasti predlažući da zamijeni Članke Konfederacije s "ilegalnim" dokumentom Ustav. Drugi su se žalili kako su delegati u Philadelphiji, uglavnom bogati i „dobro rođeni“ zemljoposjednici, predložili ustav i Federalna vlada to bi služilo njihovim posebnim interesima i potrebama.
Drugi često izraženi prigovor bio je taj što je Ustav središnjoj vlasti pridržavao previše ovlaštenja na štetu "državnih prava". Možda najuticajniji prigovor Ustavu bio je što Konvencija nije propustila uključiti a Povelja o pravima jasno nabrajajući prava koja bi zaštitila američki narod od potencijalno prekomjerne primjene državnih ovlasti.
Korištenjem imena olovke Cato, guverner New Yorka George Clinton podržao je anti-federalistička stajališta u nekoliko novinskih eseja. Patrick Henry i James Monroe vodili su protivljenje Ustavu u Virginiji.
Savezni dokumenti
Pozivajući se na ratifikaciju, federalisti su odgovorili, tvrdeći da bi odbacivanje Ustava dovelo do anarhije i socijalnog nereda. Koristeći naziv olovke Publius, Alexander Hamilton, James Madison, a John Jay se suprotstavio Clintonovim Anti-federalistički radovi.
Počevši u listopadu 1787. godine, trio je objavio 85 eseja za njujorške novine. Zbirno naslovljen Savezni dokumenti, eseji su detaljno objasnili Ustav, zajedno s obrazloženjem framera pri stvaranju svakog dijela dokumenta.
Zbog nedostatka zakona o pravima, federalisti su tvrdili da će takav popis prava uvijek biti nepotpun i da je Ustav, kao što je napisan, na odgovarajući način štitio narod od vlasti. Napokon, tijekom rasprave o ratifikaciji u Virginiji, James Madison je obećao da će prvi akt nove vlade prema Ustavu biti usvajanje prijedloga zakona o pravima.
Red o ratifikaciji
Zakonodavna vlast u Delaveru postala je prva koja je ratificirala Ustav glasanjem od 30-0 7. prosinca 1787. godine. Deveta država, New Hampshire, ratificirala ga je 21. lipnja 1788., a novi je Ustav stupio na snagu 4. ožujka 1789. godine.
Evo redoslijeda kojim su države ratificirale američki Ustav.
- Delaware - 7. prosinca 1787. godine
- Pennsylvania - 12. prosinca 1787. godine
- New Jersey - 18. prosinca 1787. godine
- Gruzija - 2. siječnja 1788
- Connecticut - 9. siječnja 1788
- Massachusetts - 6. veljače 1788
- Maryland - 28. travnja 1788
- Južna Karolina - 23. svibnja 1788
- New Hampshire - 21. lipnja 1788
- Virginia - 25. lipnja 1788
- New York - 26. srpnja 1788
- Sjeverna Karolina - 21. studenog 1789
- Rhode Island - 29. svibnja 1790. godine
Ažurirao Robert Longley