Kongresni nadzor i američka vlada

Kongresni nadzor odnosi se na moć te države Kongres Sjedinjenih Država nadzirati i, ako je potrebno, mijenjati postupke izvršna vlast, što uključuje mnoge savezne agencije. Glavni ciljevi kongresnog nadzora su sprječavanje otpada, prijevara i zlouporaba te zaštita građanskih sloboda i individualna prava osiguravajući da se izvršna vlast pridržava zakona i Ustava. Izvedeno iz nje "Implicirane" moći u američkom Ustavu, javnim zakonima i pravilima Parlamenta i Senata, nadzor Kongresa jedan je od ključnih elemenata američkog sustava čekova i ravnoteža moći između tri grane vlasti: izvršne, kongresne i sudske.

Ključni koraci: Kongresni nadzor

Opseg nadzornih ovlasti Kongresa prostire se na gotovo sve programe, aktivnosti, propisii politike koje provodi odjeljenja predsjedničkog kabineta, neovisne izvršne agencije, regulatorni odbori i komisije i predsjednik Sjedinjenih Država. Ako Kongres pronađe dokaze da je agencija pogrešno primijenila ili premašila svoja ovlaštenja, može donijeti zakon kojim se ukida postupak ili sužava regulatorno tijelo agencije. Kongres može ograničiti i ovlasti agencije smanjujući njezino financiranje na godišnjem nivou proces federalnog budžeta.

Riječnici definiraju nadzor kao "budna i odgovorna skrb." U kontekstu kongresnog nadzora, ovaj „pažljiv i odgovorna skrb “primjenjuje se kroz širok izbor kongresnih aktivnosti, uključujući i detaljne istrage sredstva za programsku potrošnju i zahtjeve za ponovno odobrenje. Nadzor može provoditi stalni i odabrani odbori za kongres te pregledima i studijama koje provode agencije za podršku i osoblje kongresa.

U Kongresu nadzor dolazi u mnogim oblicima, uključujući:

• Saslušanja i istrage koje provode stalni ili posebni odbori kongresa.
• Savjetovanje s ili dobivanje izvješća izravno od predsjednika.
• Davanje savjeta i saglasnosti za sigurno predsjedničke nominacije na visokoj razini i za ugovore.
• obaranje postupak vođen u domu i suđen u Senatu.
• Dom i Senat postupak u skladu s 25. amandman u slučaju da predsjednik postane invalid ili da dužnost potpredsjednika postane upražnjena.
• Senatori i predstavnici koji djeluju u povjerenstvima koja su prethodno imenovana.
• Posebne studije koje provode kongresni odbori i potporne agencije kao što je Kongresni proračun Ured, Ured za opću odgovornost, Ured za ocjenu tehnologije i Kongresno istraživanje Servis.

Iako Ustav formalno ne daje Kongresu ovlaštenje za nadzor nad radnjama izvršne vlasti, nadzor se očigledno podrazumijeva u mnogim nabrojane ovlasti Kongresa. Snaga kongresnog nadzora pojačana je „potrebno i pravilno”Odredba Ustava (članak I, odjeljak 8, članak 18) Ustava, koja Kongresu daje ovlasti

„Da bi se napravili svi Zakoni koji će biti neophodni i valjani za izvršavanje Izvršnih snaga, i svih druge ovlasti ovog Ustava dodijeljene su Vladi Sjedinjenih Država ili bilo kojem odjeljenju ili dužnosniku soli.”

Potrebna i odgovarajuća klauzula dalje podrazumijeva da Kongres ima moć istražiti akcije izvršne vlasti. Kongresu bi bilo nemoguće primijeniti svoje nadzorne ovlasti bez saznanja da li se upravljaju saveznim programima pravilno i u okviru svojih proračuna te da li se dužnosnici izvršnih vlasti poštuju zakon i pridržavaju se zakonodavne namjere Zakoni.

Američki Vrhovni sud potvrdio je istražne ovlasti Kongresa podložne ustavnim jamstvima za građanske slobode. U slučaju iz 1927. god McGrain v. Daughertv, sud je utvrdio da je Kongres u istražnim radnjama koje je poduzeo Ministarstvo pravosuđa ustavno smatrao a tema „prema kojem bi zakonodavstvo moglo imati ili bi mu materijalno moglo pomoći informacije na koje se istraga izračunala izazvati „.

Uz „potrebnu i ispravnu“ klauzulu Ustava, nekoliko važnih zakona pruža i široke ovlasti za moć kongresnog nadzora. Na primjer, the Zakon o rezultatima i rezultatima vlade iz 1993 zahtijeva da se izvršne agencije konzultiraju s Kongresom prilikom izrade svojih strateških planova i Izvještaj o planovima, ciljevima i rezultatima najmanje jednom godišnje podnijeti Uredu za odgovornost vlade (GAO).

Možda je najvažniji takav mandat Zakon o generalnom inspektoru iz 1978. godine, stvorena unutar svake izvršne agencije kao neovisna čuvarica Ured glavnog inspektora (OIG) određen je za istraživanje i izvještavanje Kongresa o problemima otpada, prijevara i zlouporaba. Izvještaj o konsolidaciji iz 2000. godine zahtijeva od OIG-ova da prepoznaju i prijavljuju najozbiljnije probleme upravljanja i performansi u agencijama koje prate.

Doista, jednim od prvih zakona koje je prvi kongres donio 1789. osnovao je Ministarstvo financija i zahtijevao da se tajnik i blagajnik izravno jave Kongresu o javnim troškovima i svim računi.

Danas, kao i u najranijim danima Republike, Kongres vrši svoju moć nadzora, uglavnom kroz sebe sustav kongresnog odbora. Pravila Doma i Senata omogućuju da njihovi odbori i pododbori rade „posebno“ nadzor "ili" sveobuhvatni nadzor politike "o pitanjima koja se tiču ​​zakonodavstva u okviru njih nadležnost. Na najvišoj razini, Odbor za nadzor i reformu vlade i the Senatski odbor za domovinsku sigurnost i vladina pitanja imaju nadzornu nadležnost nad gotovo svim područjima savezne vlade.

Pored ovih i drugih stalnih odbora, Kongres ima ovlasti imenovati privremena „odabrana“ nadzorna povjerenstva za istraživanje većih problema ili skandala unutar izvršne vlasti. Primjeri ispitivanja koje provode odabrani odbori uključuju skandal s Watergateom u 1973-1974, Afera Iran-Contra u 1987, i za koju se sumnja da je Kina nabavila američke tajne nuklearnog oružja u 1999. godini.

Tijekom godina, vladini dužnosnici bili su izloženi i svrgnuti, promijenjene su glavne politike i stupanj zakonska kontrola nad izvršnom vlašću povećana je kao rezultat nadzornih ovlasti Kongresa u slučajevima kao što su ove:

• Godine 1949, odabrani pododbor Senata otkrio je korupciju unutar administracije predsjednika Harry S. Truman. Zbog toga je nekoliko agencija reorganizirano i imenovano je posebno povjerenstvo Bijele kuće koje će istražiti dokaze o korupciji u svim područjima vlasti.
• Krajem 60-ih, televizijska saslušanja Senatskog odbora za vanjske odnose o tzv Radovi na pentagonu učvrstio javno protivljenje nastavku američkog sudjelovanja u Vijetnamskom ratu, ubrzavajući kraj sukoba.
• Manje od godinu dana nakon što su izloženi detalji skandala s Watergateom iz 1973., Povjerenstvo za domaće pravosuđe pokrenulo je postupak protiv suda protiv predsjednika Richard Nixon rezultiralo njegovom ostavkom na dužnost.
• Tijekom 1996. i 1997. Odbor za financije Senata istraživao je i potvrdio izvješća zviždača iz poreza na dobit poreza na dobit (IRS) agenti za naplatu da su na njih vršili pritisak od strane svojih nadzornika kako bi maltretirali građane koji su tvrdili da su pogrešno optuženi zbog neplaćanja porezi. Kao rezultat toga, Kongres je 1998. godine usvojio zakonodavstvo za reformu IRS-a stvaranjem novog neovisnog nadzornog odbora unutar agencije za proširenje prava i zaštite poreznih obveznika i prebacivanje tereta dokaza u poreznim sporovima s poreznih obveznika na IRS.

U tim i bezbroj drugih slučajeva snaga nadzora Kongresa bila je presudna u praćenju i provjeri radnji izvršne vlasti i pomažući u poboljšanju učinkovitosti i isplativosti operacija savezne vlade u Sarajevu Općenito.

• “Kongresni nadzor izvršne vlasti„. Zajednički odbor za organizaciju kongresa.
• Halchin, L.E. „Kongresni nadzor„. Kongresna služba za istraživanje.
• “McGrain v. Daughertv„. Oyez.org.