Kako se američka strana pomoć koristi u vanjskoj politici

Američka vanjska pomoć bitan je dio američke vanjske politike. Amerika ga proširuje na zemlje u razvoju i na vojnu ili katastrofalnu pomoć. SAD koriste inozemnu pomoć od 1946. S godišnjim rashodima u milijardama dolara, ujedno je i jedan od najspornijih elemenata američke vanjske politike.

Zapadni saveznici naučili su lekciju strane pomoći nakon Prvog svjetskog rata. Poražena Njemačka nije dobila pomoć u restrukturiranju svoje vlade i gospodarstva nakon rata. U nestabilnoj političkoj klimi, nacizam je narastao 1920-ih i osporio Weimarsku republiku, legitimnu vladu Njemačke, te je na kraju zamijenio. Naravno, rezultat je bio Drugi svjetski rat.

Nakon Drugog svjetskog rata, Amerika se plašila da će sovjetski komunizam ući u destabilizirane, ratom razorene regije, kao što je to prije činio nacizam. Kako bi se suočile s tim, Sjedinjene Države odmah su ubacile 12 milijardi dolara u Europu. Kongres je potom usvojio Europski plan oporavka (ERP), poznatiji kao The

Sjedinjene Države nastavile su koristiti inozemnu pomoć tijekom hladnog rata kao način da spriječe nacije od komunističkih Sovjetski Savezsfera utjecaja. Također, redovito je dostavljao humanitarnu inozemnu pomoć nakon katastrofa.

Sjedinjene Države dijele stranu pomoć u tri kategorije: vojna i sigurnosna pomoć (25 posto godišnji rashodi), katastrofa i humanitarna pomoć (15 posto) te pomoć u gospodarskom razvoju (60 posto).

Zapovjedništvo za pomoć sigurnosti vojske SAD-a (USASAC) upravlja vojnim i sigurnosnim elementima strane pomoći. Takva pomoć uključuje vojnu instrukciju i obuku. USASAC također upravlja prodajom vojne opreme stranim državama koje ispunjavaju uvjete. Prema USASAC-u, sada upravlja s 4.000 slučajeva prodaje vojne prodaje u inozemstvu u vrijednosti od oko 69 milijardi dolara.

Ured za upravljanje stranim katastrofama rješava slučajeve katastrofe i humanitarne pomoći. Isplate se godišnje razlikuju ovisno o broju i prirodi globalnih kriza. Godine 2003. pomoć Sjedinjenih Država u katastrofama dosegla je vrhunac od 30 godina uz pomoć 3,83 milijardi dolara. Taj je iznos uključivao olakšice uslijed američke invazije u ožujku 2003 Irak.

USAID upravlja potporom za ekonomski razvoj. Pomoć uključuje izgradnju infrastrukture, zajmove malih poduzeća, tehničku pomoć i proračunsku potporu zemljama u razvoju.

Američki popisni popis za 2008. godinu pokazuje da je prvih pet primatelja američke strane pomoći u toj godini bilo:

• Afganistan, 8,8 milijardi USD (2,8 milijardi USD ekonomskih, 6 milijardi vojnih)
• Irak, 7,4 milijarde dolara (3,1 milijardi USD ekonomskih, 4,3 milijarde dolara vojnih)
• Izrael, 2,4 milijarde dolara (44 milijuna dolara ekonomski, 2,3 milijarde dolara vojske)
• Egipat, 1,4 milijarde dolara (201 milijuna dolara ekonomskih, 1,2 milijarde dolara vojske)
• Rusija, 1,2 milijarde dolara (sva ekonomska pomoć)

Izrael i Egipat obično su na vrhu liste primatelja. Američki ratovi u Afganistanu i Iraku i njegovi napori da obnovi ta područja uz borbu protiv terorizma stavili su te zemlje na vrh popisa.

Kritičari američkih programa za pomoć u inozemstvu tvrde da oni malo dobro rade. Brzo primjećuju da je ekonomska pomoć namijenjena razvoju zemlje, Egipat i Izrael sigurno ne odgovaraju toj kategoriji.

Protivnici također tvrde da američka strana pomoć ne znači razvoj, već podupiranje vođa koji se udovoljavaju američkim željama, bez obzira na liderske sposobnosti. Optužuju da američka strana pomoć, posebno vojna, jednostavno podstiče trećerazredne vođe koji su spremni slijediti američke želje. Hosni Mubarak, svrgnut s egipatskog predsjedništva u veljači 2011., primjer je. Slijedio je normalizaciju odnosa s Izraelom svog prethodnika Anwar Sadat, ali nije učinio malo dobro za Egipat.

Primatelji strane vojne pomoći okrenuli su se i protiv Sjedinjenih Država u prošlosti. Osama bin Laden, koji je američku pomoć koristio u borbi protiv Sovjeta u Afganistanu 1980-ih, sjajan je primjer.

Drugi kritičari tvrde da američka strana pomoć samo povezuje zemlje koje su uistinu u razvoju sa Sjedinjenim Državama i ne omogućuje im da budu samostalno. Umjesto toga, tvrde da bi im promicanje slobodnog poduzetništva i slobodna trgovina s tim zemljama bolje poslužili.