Položaj predsjednika Zastupničkog doma stvoren je u članku I, odjeljku 2., stavku 5. američkog Ustava. Navodi da "Zastupnički dom bira svog predsjednika i druge dužnosnike ..."
Ključni potezi: predsjednik parlamenta
- Predsjednik Doma imenovan je člankom I, odjeljkom 2. američkog Ustava, najvišim članom Predstavničkog doma.
- Predsjednica Doma je na drugom mjestu po nizu predsjedničkih uzastopnosti, nakon potpredsjednika.
- Izbor za predsjednika Doma odvija se na početku svakog novog kongresna sjednica.
- Dok je predsjedavajući imenovan za predsjedavajućeg Doma, ta se svakodnevna dužnost obično dodjeljuje drugom predstavniku.
- Godišnja plaća predsjednika Doma za 2019. godinu je 223.500 dolara, u odnosu na $ 174.000 za predstavnike rang-datoteka.
Kako se bira govornik
Kao najviši član Doma, predsjednik se bira glasanjem članova Doma. Iako to nije potrebno, govornik obično pripada većini politička stranka.
Ustav ne zahtijeva da predsjednik bude izabran za člana Kongresa. Međutim, niti jedan nečlan nije nikad izabran za predsjednika.
Prema Ustavu, predsjedatelja se bira biranim glasanjem, koje se održava prvog dana svakog novog zasjedanje Kongresa, koje započinje u siječnju nakon polugodišnjih izbora u studenom koji se održavaju svaka dva godine. Predsjednik se bira na dvogodišnji mandat.
Obično i demokrati i republikanci nominiraju svoje vlastite kandidate za predsjednika. Pozivni glasovi za odabir predsjednika odvijaju se više puta dok jedan kandidat ne dobije većinu od svih danih glasova.
Pored titule i dužnosti, predsjedavajući Doma i dalje obavlja dužnost izabranog predstavnika iz svog kongresnog okruga.
Predsjednik Doma, uloge, dužnosti i ovlasti
Tipično šef većinske stranke u Domu, predsjedavajući nadmašuje vođu većine. plaća predsjednika također je viši od lidera vođa većine i manjina u Domu i Senatu.
Predsjednik rijetko predsjeda redovitim sastancima cijelog doma. Umjesto toga, ulogu delegiraju drugom predstavniku. Međutim, predsjedavajući obično predsjeda posebnim zajedničkim sjednicama Kongresa na kojima dom domuje Senat.
Predsjedavajući Doma obavlja predsjedatelj Doma. U svojstvu govornika:
- Saziva sastanke Doma na red
- Upravlja se prisegom novih članova
- Osigurava održavanje reda i uređenosti na katu Doma i u galerijama za posjetitelje
- Odlučuje o spornim procedurama Parlamenta i parlamentarnim pitanjima
Kao i svaki drugi predstavnik, predsjednik može sudjelovati u raspravama i glasati o zakonodavstvu, ali tradicionalno to čini samo u iznimne okolnosti - primjerice kada bi se njegovim glasom moglo odlučiti o vrlo važnim pitanjima (poput rezolucija u kojima se objavljuje rat ili izmjena Ustava).
Predsjednik Doma također:
- Imenuje predsjedavajuće i članove stalnih odbora i biraju i posebna povjerenstva
- Imenuje većinu članova u važnom Odboru za kućna pravila
- Poziva vlast nad zakonodavnim postupkom postavljanjem zakonodavnog kalendara Parlamenta koji određuje kada će se o prijedlozima zakona raspravljati i o njima se glasati
- Često koristi ovu moć da pomogne u ispunjavanju svoje odgovornosti za osiguravanje da račune koje podržava stranka većine donosi parlament
- Služi kao predsjednik upravljačkog odbora Doma većine stranke
Možda najočitije ukazuje na važnost položaja, predsjedavajući Doma stoji na drugom mjestu Dopredsjednik Sjedinjenih Država na liniji sukcesije predsjednika.
Prvi predsjednik Doma bio je Frederick Muhlenberg iz Pensilvanije, izabran tijekom prvog zasjedanja Kongresa 1789. godine.
Teksaški najdulje i možda najutjecajniji govornik u povijesti bio je teksaški demokrat Sam Rayburn, koji je na mjestu predsjednika bio od 1940. do 1947., 1949. do 1953., i od 1955. do 1961. Blisko surađujući s odborima Parlamenta i članovima obje stranke, predsjednik Rayburn osigurao je prolazak nekoliko kontroverznih domaća politika te račune za pomoć u inozemstvu koje su podržali predsjednici Franklin Roosevelt i Harry Truman.
Godišnja plaća predsjednika Parlamenta za 2019. godinu je 223.500 USD, u usporedbi sa 174.000 USD za zastupnike u rangu.
Izvor
"Ustav Sjedinjenih Američkih Država." Ustavni centar.