Svakog desetljeća, nakon desetogodišnjeg popisa, državnim zakonodavstvima Sjedinjenih Država objavljeno je koliko će zastupnika njihova država poslati u Predstavnički dom Sjedinjenih Država. Zastupljenost u Domu zasniva se na državnoj populaciji i ima ukupno 435 predstavnika, tako da neke države mogu dobiti predstavnike, dok druge gube. Odgovornost je svakog državnog zakonodavca da redisticira svoju državu na odgovarajući broj kongresnih okruga.
Budući da jedna stranka obično kontrolira svako zakonodavno tijelo države, to je u najboljem interesu stranke u vlasti da redistriraju svoju državu kako bi njihova stranka imala više mjesta u Domu nego oporba Zabava. Ova manipulacija izbornim okruzima je poznata kao krojenja teritorija. Iako je nezakonito, gerrymandering je proces izmjene kongresnih okruga kako bi pridonijeli stranci na vlasti.
Mala povijest
Izraz gerrymandering potječe od Elbridgea Gerryja (1744-1814), guvernera Massachusettsa od 1810. do 1812. godine. 1812. guverner Gerry potpisao je zakonski prijedlog zakona kojim je preusmjerilo svoju državu tako da u velikoj mjeri koristi njegovoj stranci Demokratsko-republikanskoj stranci. Oporbena stranka, federalisti, bila su prilično uzrujana.
Jedan od kongresnih okruga oblikovao se vrlo neobično i, kako priča, jedan je federalista napomenuo da okrug izgleda kao salamander. "Ne", rekao je drugi federalista, "to je gerrymander." Boston Weekly Messenger izraz 'gerrymander' uveo je u uobičajenu upotrebu, kad je nakon toga tiskao urednički crtić koji je pokazao predmetni okrug glavom, rukama i repom monstruma i nazvao stvorenje a udešavati rezultate izbora.
Guverner Gerry postao je potpredsjednik pod Jamesom Madisonom od 1813. do smrti godinu dana kasnije. Gerry je bio drugi potpredsjednik koji je umro na vlasti.
Gerrymandering, koji se odvijao prije krivotvorenja imena i trajao je desetljećima nakon toga, više je puta osporavan na saveznim sudovima i protiv njega je donesen zakon. 1842. godine, Zakon o ponovnom izmjeni zahtijevao je da kongresni okruzi budu susjedni i kompaktni. Vrhovni sud je 1962. godine presudio da okrug mora slijediti načelo "jedan čovjek, jedan glas" i imati poštene granice i odgovarajuću mješavinu stanovništva. Nedavno Vrhovni sud presudio je 1985. da je manipuliranje okružnim granicama radi davanja prednosti jednoj političkoj stranci bilo neustavno.
Tri metode
Tri su tehnike koje se koriste za okruga gerrymander. Svi uključuju stvaranje okruga s ciljem da obuhvati određeni postotak birača iz jedne političke stranke.
- Prva metoda se naziva "višak glasova". To je pokušaj koncentracije glasačke moći oporbe na samo nekoliko okruga, kako bi se smanjila moć oporbene stranke izvan onih okruga koji sadrže ogromnu većinu opozicijski birači.
- Druga metoda je poznata kao "izgubljeno glasanje". Ova metoda gerrymanderinga uključuje razrjeđivanje glasačke moći opozicija u mnogim okruzima, sprječavajući opoziciju da ima većinu glasova u što većem broju okruga.
- Konačno, metoda "složena" uključuje crtanje bizarnih granica za koncentriranje moći većinske stranke povezivanjem udaljenih područja u specifične četvrti na vlasti.
Kad bude gotov
Proces podjele (da bi se 435 zastupničkih mjesta podijelilo u Zastupničkom domu u pedeset država) odvija se ubrzo nakon svakog desetogodišnjeg popisa (slijedeći će biti 2020.). Budući da je glavna svrha popisa računati broj stanovnika u Sjedinjenim Državama U svrhu zastupanja, najveći prioritet Biroa za popis stanovništva je pružanje podataka Redistricting. Osnovni podaci moraju se državama dostaviti u roku od jedne godine popisa stanovništva - 1. travnja 2021. godine.
Računala i GIS korišteni su u popisu stanovništva 1990., 2000. i 2010. godine kako bi redistrifikacija bila što poštenija. Unatoč korištenju računala, politika ipak postaje na putu i na sudovima se dovode u pitanje mnogi planovi preraspodjele, s kojima se bacaju optužbe za rasno gerrymandering. Svakako ne očekujemo da će optužbe za gerrymandering uskoro nestati.
Američki ured za popis stanovništva Redistricting stranica nudi dodatne informacije o njihovom programu.