Uvjet Podjela moći potječe od baruna de Montesquieua, pisca iz francuskog prosvjetiteljstva iz 18. stoljeća. Međutim, stvarna podjela vlasti među različitim granama vlasti može se pratiti do drevne Grčke. Frameri od Ustav Sjedinjenih Država odlučio je temeljiti američki vladin sustav na ovoj ideji o tri odvojene grane: izvršnoj, sudskoj i zakonodavnoj. tri grane razlikuju se i imaju čekove i ravnoteže jedni na druge. Na taj način nijedna grana ne može steći apsolutnu moć niti zloupotrijebiti moć koja im je dana.
U Ujedinjene države, izvršnu vlast vodi čl predsjednik i uključuje birokraciju. Zakonodavna grana obuhvaća oba doma Kongresa: Senat i Zastupnički dom. pravosudna grana sastoji se od Vrhovnog suda i nižih saveznih sudova.
Strahovi framera
Alexander Hamilton, jedan od članova koji su izrađivali američki Ustav, bio je prvi Amerikanac "ravnoteže i provjere" za koje se može reći da karakteriziraju američki sustav razdvajanja ovlasti. Shema Jamesa Madisona razlikovala se između izvršne i zakonodavne vlasti. Razdvajajući zakonodavstvo u dva doma, Madison je tvrdio da će oni iskoristiti političku konkurenciju u sustavu koji će organizirati, provjeravati, uravnotežiti i širiti moć. Framers je svakoj grani obdario izrazitim dispozicijskim, političkim i institucionalnim osobinama, i učinio im da podlegnu različitim izbornim jedinicama.
Najveći strah framera bio je da će vlada nadvladati vlastito, domaće nacionalno zakonodavstvo. Razdvajanje moći, pomislili su frameri, bio je sustav koji bi bio "stroj koji bi išao sam od sebe", i spriječio da se to dogodi.
Izazovi razdvajanju ovlasti
Začudo, branitelji su od početka bili u krivu: razdvajanje vlasti nije dovelo do nesmetano funkcionirane vlade grana koje su natječu se jedni s drugima za vlast, ali su politička alijanse preko grana ograničena na stranačke linije koje ometaju stroj trčanje. Madison je predsjednika, sudove i Senat vidio kao tijela koja će raditi zajedno i odbiti moćnike iz drugih grana. Umjesto toga, podjela građana, sudova i zakonodavnih tijela u političke stranke potaknula se te stranke u američkoj vladi vode se u vječnu borbu za otežavanje vlastite moći u sve tri grane.
Jedan veliki izazov za razdvajanje vlasti bio je Franklin Delano Roosevelt, koji je dio New Deal je stvorio administrativne agencije za vođenje njegovih različitih planova za oporavak od Velikog Depresija. Pod Rooseveltovom kontrolom, agencije su pisale pravila i učinkovito stvorile vlastite sudske predmete. To je omogućilo šefovima agencija da odaberu optimalnu provedbu kako bi uspostavili politiku agencije, a pošto ih je stvorila izvršna vlast, to je zauzvrat uvelike povećalo moć predsjedništva. Čekovi i saldi mogu se sačuvati, ako ljudi pripaze, usponom i održavanjem politički izolirana državna služba, i ograničenja Kongresa i Vrhovnog suda u agenciji vođe.
izvori
- Levinson DJ i Pildes RH. 2006. Razdvajanje stranaka, a ne ovlasti. Harvard Law Review 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Trajna, evoluirajuća podjela moći. Columbia Law Review 115(3):515-597.
- Vourse V 1999. Vertikalno razdvajanje sila.Časopis zakona vojvoda 49(3):749-802.