Koje su ovlasti Kongresa?

Članak I, odjeljak 8 američkog Ustava određuje "izražene" ili "nabrojene" ovlasti Sjedinjenih Država Kongres. Te specifične moći čine temelj američkog sustavafederalizam, ”The podjela i podjela vlasti između središnje i državne vlade.

Ključni odvodi

Ovlaštenja Kongresa ograničena su na one posebno navedene u članku I, odjeljak 8. i one za koje je utvrđeno da su "potrebne i ispravne" za izvršavanje tih ovlasti. Članak, takozvana klauzula o "nužnom i ispravnom" ili "elastičnom", daje kongresu opravdanje za provođenje nekoliko "

Osim toga, članak III. Odjeljak 3. Ustava daje Kongresu ovlast za procjenu kazne za kazneno djelo izdajništva, a članak IV. Kongres ovlasti za stvaranje pravila i propisa koji se smatraju "potrebnim" u postupanju s američkim teritorijima ili "drugom imovinom koja pripada Sjedinjenim Državama."

Možda su najvažnije ovlasti Kongresa zadržane člankom I, odjeljkom 8 one za stvaranje poreza, carina i ostalog izvori sredstava potrebnih za održavanje operacija i programa savezne vlade i za odobravanje njihovih troškova fondovi. Pored poreznih ovlasti u članku I, Šesnaesti amandman ovlašćuje Kongres da uspostavi i osigura prikupljanje nacionalnog državljanina porez na dohodak. Mogućnost usmjeravanja potrošnje saveznih fondova, poznata kao "snaga torbice", ključna je za sustav "čekove i ravnoteže"Davanjem zakonodavna vlast veliki autoritet nad izvršna vlast, koji od Kongresa mora tražiti sva njegova financiranja i odobravanje godišnjeg predsjednika savezni proračun.

Kompletan tekst članka I, odjeljak 8 koji stvara 17 nabrojanih ovlasti Kongresa glasi kako slijedi:

• Odredba 1: Kongres će imati moć postavljanja i prikupljanja poreza, carina, uvoza i trošarina, plaćanja dugova i pružanja zajedničke obrane i opće dobrobiti Sjedinjenih Država; ali sve obveze, ulozi i trošarine bit će jednoobrazni u cijeloj Sjedinjenim Državama;
• Odredba 2: Posuditi novac na kredit Sjedinjenih Država;
• Odredba 3: Regulirati trgovinu sa stranim narodima, među nekoliko država i s indijanskim plemenima;
• Odredba 4: Uspostaviti jedinstveno Pravilo naturalizacije i jedinstvene zakone o stečaju širom Sjedinjenih Država;
• Odredba 5: Za kovanje novca, reguliranje njegove vrijednosti i stranih kovanica i utvrđivanje standarda utega i mjera;
• Odredba 6: Predvidjeti kaznu za krivotvorenje vrijednosnih papira i trenutnih novčića Sjedinjenih Država;
• Odredba 7: Za osnivanje poštanskih ureda i poštanskih cesta;
• Odredba 8: Promicati napredak znanosti i korisne umjetnosti tako što će ograničeno vrijeme osigurati autorima i izumiteljima, ekskluzivno pravo na svoja pisanja i otkrića;
• Odredba 9: Da bi formirali sudove niže od Vrhovnog suda;
• Odredba 10: Definirati i kazniti gusarstva i krivična djela počinjena na otvorenom moru i kaznena djela protiv zakona naroda;
• Odredba 11: Proglasiti rat, odobriti markijska i odvratna pisma i donijeti pravila koja se tiču ​​zarobljavanja na zemlji i vodi;
• Odredba 12: Podizanje i potpora vojskama, ali nikakva prisvajanja novca za tu upotrebu neće biti dulje od dvije godine;
• Odredba 13: Za pružanje i održavanje mornarice;
• Odredba 14: Donošenje Pravilnika o upravljanju i reguliranju kopnenih i mornaričkih snaga;
• Odredba 15: Kako bi se osiguralo pozivanje milicije da izvršava zakone Unije, suzbijanje ustanka i odbacivanje invazija;
• Odredba 16: Kako bi osigurali organiziranje, naoružavanje i discipliniranje milicije i upravljanje takvim dijelom koji se može zaposliti u Službi Sjedinjenih Država, pridržavajući države, odnosno imenovanja časnika i tijela za obuku milicije prema disciplini propisanoj Kongres;
• Odredba 17: Provoditi ekskluzivno zakonodavstvo u svim slučajevima, u takvom okrugu (ne većem od deset milja od kvadratnih), putem cesije pojedinih država, i prihvaćanje Kongresa, postati sjedište Vlade Sjedinjenih Država i djelovati poput vlasti nad svim mjestima koja je kupio Pristanak zakonodavstva države u kojoj će biti isto za podizanje utvrda, časopisa, arsenala, pristaništa i drugih potrebnih Građevine;

Konačna odredba članka I, odjeljak 8 - poznata kao "potrebna i pravilna klauzula" izvor je impliciranih ovlasti Kongresa.

• Odredba 18: Da bi se napravili svi Zakoni koji će biti potrebni i valjani za izvršavanje Izvršnih snaga, i sva druge ovlasti ovog Ustava dodijeljene su Vladi Sjedinjenih Država ili bilo kojem odjeljenju ili dužnosniku istih.

Donoseći mnoge zakone, Kongres crpi svoje ovlasti iz „trgovinske klauzule“ članka I, odjeljak 8, kojom se Kongresu dodjeljuje ovlast za reguliranje poslovnih aktivnosti „među državama“.

Tijekom godina, Kongres se oslanja na trgovinsku klauzulu za prolazak u okoliš, kontrolu oružja i zakoni o zaštiti potrošača jer mnogi aspekti poslovanja zahtijevaju da se materijali i proizvodi prekriju linije.

Međutim, opseg zakona donesenih u skladu s trgovinskom klauzulom nije neograničen. Zabrinut za prava država Američki Vrhovni sud posljednjih je godina donio rješenja kojom ograničava ovlast Kongresa da donese zakonske propise u skladu s trgovačkom klauzulom ili drugim ovlastima posebno sadržanima u članku I, odjeljak 8. Na primjer, Vrhovni sud ukinuo je savezni Zakon o zonama škola bez oružja iz 1990. i zakone namijenjen zaštiti zlostavljanih žena na temelju toga što takva lokalizirana policijska pitanja treba regulirati Države.

Sve ovlasti koje nisu dodijeljene američkom Kongresu člankom I, odjeljkom 8, prepuštene su državama. Zabrinut što ova ograničenja ovlasti savezne vlade nisu dovoljno jasno navedena u izvornom Ustavu, Prvi Kongres usvojio je Deseti amandman, što jasno govori da su sve ovlasti koje nisu date saveznoj vladi pridržane državama ili narodu.