Smisao zakona u Kongresu SAD-a

Računica je najčešće korišteni oblik zakonodavstvo koje smatra Kongres SAD-a. Računi mogu poticati u bilo kojem Predstavnički dom Kongresa ili Senat s jednom značajnom iznimkom predviđenom Ustavom. Članak I, članak 7. Ustava, predviđa da svi prijedlozi zakona za povećanje prihoda potječu iz Zastupničkog doma, ali da Senat može predložiti ili dopustiti amandmane. Po tradiciji, prijedlozi zakona o općim izdvajanjima također potječu iz Zastupničkog doma.

Većina zakona koje Kongres razmatra spada u dvije opće kategorije: Proračun i potrošnja te omogućavajuće zakonodavstvo.

Svake fiskalne godine, kao dio proces federalnog budžeta, Zastupnički dom dužan je stvoriti nekoliko "odobrenih sredstava" ili trošenja računa odobravajući trošenje sredstava za svakodnevne operacije i posebne programe svih saveznih agencije. Federalni programi davanja obično se kreiraju i financiraju u računima za proračunska sredstva. Nadalje, Parlament može razmotriti „račune za hitne troškove“ koji odobravaju trošenje sredstava u svrhe koje nisu predviđene godišnjim računima za proračunska sredstva.

Iako svi prijedlozi zakona koji se odnose na proračun i potrošnju moraju poticati iz Zastupničkog doma, također ih mora odobriti Senat i potpisati predsjednik na način kako to zahtijeva zakonodavni postupak.

Daleko najistaknutiji i često kontroverzni zakoni koje Kongres razmatra „omogućavanje zakonodavstva“ omogućavaju odgovarajućim saveznim agencijama stvaranje i donošenje zakona savezni propisi namijenjen provedbi i provođenju općeg zakona stvorenog prijedlogom zakona.

Na primjer, Zakon o povoljnoj skrbi - Obamacare - ovlaštio je Ministarstvo zdravstva i ljudskih usluga i nekoliko njegovih zakona pod-agencije koje će stvoriti stotine saveznih propisa kojima će se provoditi namjere kontroverznog nacionalnog zdravstva zakon o skrbi.

Iako omogućavanje računa stvara ukupne vrijednosti zakona, kao što su građanska prava, čisti zrak, sigurniji automobili ili povoljna zdravstvena zaštita, to je masovna i brzo rastuća zbirka saveznih propisa koji zapravo definiraju i provode te vrijednosti.

Postoje dvije vrste računa - javni i privatni. Javni račun je onaj koji općenito utječe na javnost. Račun koji utječe na određenog pojedinca ili privatni subjekt, a ne na stanovništvo uopšte, naziva se privatnim računom. Tipični privatni račun koristi se za pomoć u pitanjima kao što su imigracija i naturalizacija i zahtjevi protiv Sjedinjenih Država.

Prijedlog zakona koji potječe iz Zastupničkog doma označen je slovima "H.R." a slijedi broj koji zadržava na svim svojim parlamentarnim pozornicama. Pisma označavaju "Zastupnički dom", a ne, kako se ponekad pogrešno pretpostavlja, "rezoluciju doma". Predlog zakona o senatu označen je slovom "S." a slijedi njegov broj. Izraz "popratni račun" koristi se za opisivanje zakona koji se unosi u jednu Kongresnu komoru, a koji je sličan ili identičan prijedlogu zakona uvedenom u drugoj komori Kongresa.

Predlog zakona koji su i Parlament i Senat dogovorili u identičnom obliku postaje zakon o zemlji tek nakon:

• Predsjednik Sjedinjenih Država potpisuje ga; ili
• Predsjednik ga ne uspijeva, uz prigovore, vratiti Kongresnoj komori u kojoj je nastao, u roku od 10 dana (osim nedjelje), dok Kongres traje u sjednici; ili
• predsjednički veto poništava se 2/3 glasova u svakom domu Kongresa.

Predlog zakona ne postaje zakon bez potpisivanja predsjednika ako Kongres, njihovim posljednjim odgodom, spriječi njegov povratak uz prigovore. To je poznato kao "džepni veto".