Što je predsjedničko izvršno naređenje?

Izvršne naredbe (EO) službeni su dokumenti s brojevima uzastopno, kojima predsjednik Sjedinjenih Država upravlja radom Savezne vlade.
Od 1789. američki predsjednici ("izvršna vlast") izdavali su direktive koje su danas poznate kao izvršne naredbe. Ovo su zakonski obvezujuće direktive za savezne upravne agencije. Izvršni nalozi obično se koriste za usmjeravanje saveznih agencija i službenika jer njihove agencije provode zakon koji je utvrđen u Kongresu. Međutim, izvršne naredbe mogu biti kontroverzne ako predsjednik djeluje suprotno stvarnim ili uočenim zakonodavnim namjerama.
Povijest izvršnih naloga
Predsjednik George Washington izdao je prvu izvršnu naredbu tri mjeseca nakon što je položio zakletvu. Četiri mjeseca kasnije, 3. listopada 1789., Washington je iskoristio ovu moć da proglasi prvi nacionalni dan zahvalnosti.
Izraz "izvršni nalog" pokrenuo je predsjednik Lincoln 1862. godine, a većina izvršnih naloga bila je objavljena do početka 1900-ih, kada ih je State Department počeo brojati.

Postoje dvije vrste izvršnog reda. Najčešći je dokument koji usmjerava izvršne agencije vlasti kako provesti svoju zakonodavnu misiju. Druga vrsta je deklaracija o interpretaciji politike koja je namijenjena široj javnosti.
Tekst izvršnih naloga pojavljuje se u dnevnom saveznom registru jer svaki izvršni nalog potpisuje predsjednik, a zaprima ga Ured saveznog registra. Tekst izvršnih naloga koji započinju izvršnim nalogom 7316 od 13. ožujka 1936. godine, također se pojavljuje u narednim izdanjima naslova 3. Zakonika o federalnim propisima (CFR).

Nacionalni arhiv vodi internetsku evidenciju o Tablice s odredbama izvršnog naloga. Tabele sastavlja predsjednik, a vodi ih Ured saveznog registra. Prvi je predsjednik Franklin D. Roosevelt.
Kodifikacija predsjedničkih proglasa i izvršnih naloga obuhvaća razdoblje od 13. travnja 1945. do 20. siječnja 1989. - razdoblje koje je obuhvaćalo uprave Harryja S. Truman preko Ronalda Reagana.

• Izvršni nalozi potpisali George W. Grm - 262, EO-i 13198 - 13466 (17. srpnja 2008.)
• Izvršne naloge potpisao William J. Clinton - 364, EO 12834-13197
• Izvršna naređenja potpisala George Bush - 166, EO 12668-12833
• Izvršna naređenja potpisala Ronald Reagan - 381, EO 12287-12667
• Izvršni nalozi potpisao Jimmy Carter - 320, EO 11967-12286
• Izvršne naloge potpisao Gerald Ford - 169, EOs 11798-11966
• Izvršni nalozi potpisao Richard Nixon - 346, EOs 11452-11797
• Izvršna naređenja potpisala Lyndon B. Johnson - 324, EO 11128-11451
• Izvršni nalozi potpisali John F. Kenedi - 214, EO 10914-11127
• Izvršna naređenja potpisala Dwight D. Ajzenhauer - 486, EO 10432-10913
• Izvršni nalozi potpisali Harry S. Truman - 896, EOs 9538-10431
• Izvršni nalozi potpisali Franklin D. Roosevelt - 3,728, EO 6071-9537

Opoziv izvršnog naloga
1988. predsjednik Reagan zabranio je pobačaje u vojnoj bolnici, osim u slučajevima silovanja ili incesta ili kada je majčin život ugrožen. Predsjednik Clinton ukinuo ga je drugom izvršnom naredbom. Zatim je Republički kongres kodirao to ograničenje u prijedlogu zakona. Dobrodošli u veselicu Washingtona, D.C.

Budući da se izvršne naredbe odnose na način na koji jedan predsjednik upravlja svojim timom izvršne vlasti, ne zahtijeva se da ih slijede predsjednici. Oni mogu učiniti kako to radi Clinton, a stari izvršni nalog zamijeniti novim ili mogu jednostavno opozvati prethodno izvršno naređenje.
Kongres također može opozvati predsjedničku izvršnu naredbu donošenjem zakona vetootpornom (2/3 glasova) većinom. Na primjer, Kongres 2003. neuspješno pokušao opozvati Busheve predsjednice Izvršna naredba 13233, koji je ukinuo Izvršni nalog 12667 (Reagan). Račun, HR 5073 40, nije prošao.

Predsjednici su optuženi da su koristili izvršnu vlast kako bi napravili, a ne samo provodili politiku. To je kontroverzno, jer podriva podjelu vlasti kako je predviđeno Ustavom.
Predsjednik Lincoln iskoristio je moć predsjedničkog proglašenja za pokretanje građanskog rata. Dana 25. prosinca 1868. predsjednik Andrew Johnson izdao je "Božićnu najavu", kojom se pomilovao "svi i svaka osoba koja je izravno ili neizravno sudjelovala u kasnom ustanku ili pobuni "koja se odnosi na Građansku Rat. To je učinio pod svojim ustavnim ovlastima za pomilovanje; naknadno je njegov postupak podržao Vrhovni sud.
Predsjednik Truman degregirao je oružane snage izvršnom naredbom 9981. Za vrijeme Korejskog rata, 8. travnja 1952., Truman je izdao izvršnu naredbu 10340 kako bi spriječio štrajk radnika u čeličani pozvan naredni dan. To je učinio s javnim žaljenjem. Slučaj - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - otišao je sve do Vrhovnog suda koji je zauzeo čeličane. Radnici [URL link = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] odmah stupio u štrajk.

• Pola milijuna radnika otpušteno je jer je kompanijama nedostajalo čelika za održavanje pogona. Broj željezničkih vagona u tjednu koji je završio 7. srpnja 1952. godine bio je najmanji otkad se vodi evidencija i mnoge su željeznice počele trpjeti financijske poteškoće. Kalifornijski uzgajivači su se suočili s gubitkom od 200 milijuna dolara jer nije bilo dovoljno čelika za izradu konzervi za njihove povrtlarske kulture. 22. srpnja vojska Sjedinjenih Država zatvorila je svoje najveće postrojenje za izradu školjaka zbog nedostatka čelika.

Predsjednik Eisenhower iskoristio je Izvršni nalog 10730 da započne proces desegregacije američkih javnih škola.