Britanska reforma lošeg prava u industrijskoj revoluciji

Jedan od najzloglasnijih britanskih zakona modernog doba bio je Zakon o izmjenama i dopunama siromašnih zakona iz 1834. godine. Projektiran je kako bi se nosio s rastućim troškovima slabog olakšanja i reformi sustava iz Elisavetinog doba doba koje se nije moglo nositi s urbanizacijom i industrijalizacijom Hrvatske Industrijska revolucija (više na ugljen, željezo, para) slanjem svih radno sposobnih ljudi kojima je potrebna pomoć u radne kuće u kojima su namjerno teški uvjeti.

Liječenje siromašnih u Britaniji prije glavnih zakona iz devetnaestog stoljeća ovisilo je o velikom elementu dobročinstva. Srednja klasa je plaćala slabu stopu u župi i često je rastuće siromaštvo doba doživljavala samo kao financijsku zabrinutost. Često su željeli najjeftiniji ili najisplativiji način liječenja siromašnih. Malo se bavilo uzrocima siromaštva, koji se kretao od bolesti, lošeg obrazovanja, bolesti, invaliditeta, nedovoljne zaposlenosti i siromaštva promet koji sprečava kretanje u regije s više radnih mjesta, do ekonomskih promjena koje su uklonile domaću industriju i promjene u poljoprivredi koje su mnoge ostavile bez poslova. Loše žetve uzrokovale su rast cijena žita, a visoke cijene stanovanja dovele su do većeg duga.

Umjesto toga, Britanija je u velikoj mjeri promatrala siromašne kao jednu od dvije vrste. "Zaslužni" siromašni, oni koji su bili stari, hendikepirani, nemoćni ili premlađi za rad, smatrali su se besprijekorni jer očito nisu mogli raditi, a njihov je broj ostao manje-više čak i osamnaesti st. S druge strane, sposobni koji su ostali bez posla smatrali su se „nezasluženima“ siromašnima, a smatraju se lijenim pijancima koji bi mogli dobiti posao ako im je trebao. U tom trenutku ljudi jednostavno nisu shvatili kako promjena ekonomije može utjecati na radnike.

Bojalo se i siromaštva. Neki su se brinuli zbog nedostatka, oni koji su bili zabrinuti zbog povećanja rashoda potrebnih za rješavanje problema, kao i zbog široko shvaćene prijetnje revolucije i anarhije.

Veliki Elizabetanski zakon o lošem zakonu donesen je početkom sedamnaestog stoljeća. To je stvoreno da zadovolji potrebe statičkog, ruralnog engleskog društva onoga vremena, a ne potrebe industrijaliziranih stoljeća poslije. Za plaćanje siromašnih naplaćivala se loša stopa, a župa je bila jedinica uprave. Neplaćeni, lokalni pravnici mira upravljali su olakšicom, koju je nadopunila lokalna dobrotvorna organizacija. Čin je motiviran potrebom da se osigura javni red. Vanjsko olakšanje - davanje novca ili zaliha ljudima na ulici - bilo je spojeno s unutarnjim reljefom, gdje ljudi su morali ući u „radnu kuću“ ili sličnu „popravnu» ustanovu, gdje je sve što su radili bilo tijesno upravljan.

Akt o nagodbi iz 1662. djelovao je na zataškavanje praznina u sustavu, pod kojima su župe prevozile bolesne i siromašne ljude u druga područja. Sada biste mogli dobiti pomoć samo u svom području rođenja, braka ili dugoročnog života. Dobijena je potvrda i siromašni su to morali predočiti ako se presele, da bi rekli odakle dolaze, što je utjecalo na slobodu radnog kretanja. Akt iz 1722. olakšao je postavljanje radnih kuća u koje ćete usmjeriti svoje siromašne i pružio je rani "test" da se vidi treba li ljude prisiljavati. Šezdeset godina kasnije više zakona je omogućilo jeftinije stvaranje radne kuće, omogućujući župama da se udruže kako bi ih stvorili. Iako su radne kuće bile namijenjene radno sposobnim osobama, u ovom su trenutku bile poslane uglavnom nemoćne osobe. Međutim, Zakon iz 1796. uklonio je zakon o radnim kućama iz 1722. godine kada je postalo jasno da će razdoblje masovne nezaposlenosti ispuniti radne kuće.

Rezultat toga je bio nepostojanje stvarnog sustava. Kako se sve temeljilo na župi, postojala je ogromna količina regionalne raznolikosti. Neka su područja uglavnom koristila reljef na otvorenom, neki su pružali posao siromašnima, drugi su koristili radne kuće. Snažna moć nad siromašnima bila je dana lokalnom stanovništvu, u rasponu od poštenih i zainteresiranih do nepoštenih i nedopuštenih. Čitav loš zakonski sustav bio je neodgovoran i neprofesionalan.

Oblici olakšica mogu uključivati ​​svakog obveznika plaćanja koji pristaje podržati određeni broj radnika - ovisno o njihovoj lošoj ocjeni - ili samo plaćati plaću. Sustav „rundi“ vidio je kako su radnici poslani po župi dok nisu pronašli posao. Sustav doplataka, gdje su hranu ili novac ljudima davali klizno, prema veličini obitelji Koristi se u nekim područjima, ali vjeruje se da to potiče besposlenost i lošu fiskalnu politiku među (potencijalno) loša. Speenhamlandov sustav nastao je 1795. godine u Berkshireu. Sustav zaustavljanja jaz koji je sprečio masovnu destrukciju, stvorili su ga Speenski suci i brzo ga usvojili širom Engleske. Njihova motivacija bio je niz kriza koje su se dogodile 1790-ih: porast stanovništva, kućište, cijene rata, loše žetve i strah od Britanaca Francuska revolucija.

Rezultati ovih sustava bili su da su poljoprivrednici smanjili plaće jer će župa nadoknaditi nedostatak, učinkovito pružajući poslodavcima pomoć kao i siromašnima. Dok su mnogi bili spašeni od gladi, drugi su degradirali radeći svoj posao, ali još uvijek im je trebalo slabo olakšanje da bi njihova zarada bila ekonomski isplativa.

Siromaštvo je bilo daleko od novog problema kad su poduzeti koraci za reformu lošeg zakona u devetnaestom stoljeću, ali industrijska je revolucija promijenila način na koji je siromaštvo promatralo i njegov utjecaj. Brz rast gustih urbanih područja sa njihovim problemima od javno zdravstvo, stanovanje, kriminal i siromaštvo očito nisu odgovarali starom sustavu.

Jedan pritisak za reformu lošeg sustava pomoći pružio je rastući trošak slabe stope koja se brzo povećavala. Neplaćeni su obveznici počeli lošu olakšicu doživljavati kao financijski problem, ne shvaćajući u potpunosti posljedice rata, a loša olakšica porasla je na 2% od bruto nacionalnog dohotka. Ova se poteškoća nije raspodijelila ravnomjerno po Engleskoj, a potisnuti jug, u blizini Londona, najteže je pogođen. Osim toga, utjecajni ljudi počeli su gledati na loš zakon kao zastario, rasipan i prijetnju gospodarstvo i slobodno kretanje radne snage, kao i poticanje velikih obitelji, besposlenosti i za piće. Swing nemiri iz 1830. nadalje su potaknuli zahtjeve za novim, oštrijim mjerama za siromašne.

Parlamentarna povjerenstva 1817. i 1824. kritizirala su stari sustav, ali nisu ponudila druge mogućnosti. 1834. to se promijenilo stvaranjem Kraljevske komisije Edwina Chadwicka i Nassaua Starijeg, muškaraca koji su željeli reformirati loši zakon o utilitarna osnova. Kritični prema amaterskoj organizaciji i željni veće uniformnosti, za cilj su imali najveću sreću najveći broj. "Izvještaj o lošem zakonu iz 1834. godine u javnosti se smatra klasičnim klasičnim tekstom povijest.

Komisija je poslala upitnike u preko 15 000 župa, a odgovorila im je samo oko 10%. Tada šalju pomoćnike naručitelje otprilike trećinu svih loših zakona. Nisu tražili da se zaustave uzroci siromaštva - smatralo se neizbježnim i potrebnim za jeftinu radnu snagu - već da promijene način na koji se s njima postupa. Rezultat je bio napad na stari loš zakon, rekavši da je to skupo, loše izveden, zastario, previše regionaliziran i poticao nepristojnost i poroke. Predložena alternativa bila je stroga provedba Benthamovog načela boli-užitka: bijednici će morati izjednačiti bol u radnoj kući s dobivanjem posla. Oslobađanje bi se davalo samo za radno sposobne samo u radnoj kući, a ukinulo bi se izvan njega, dok bi stanje u toj radnoj kući trebalo biti niže od stanja najsiromašnijih, ali još uvijek zaposlenih. Ovo je 'manje podobnosti'.

Izravnim odgovorom na izvješće iz 1834., PLAA je stvorila novo središnje tijelo za nadzor lošeg zakona, a Chadwick je bio tajnik. Poslali su pomoćnike povjerenike da nadgledaju stvaranje radnih kuća i provedbu akta. Župe su grupirane u sindikate radi bolje uprave - 13.427 župa u 573 sindikata - i svaki je imao odbor čuvara koje su izabrali platitelji. Manje podobnosti prihvaćeno je kao ključna ideja, ali olakšanje na otvorenom za osobe s invaliditetom nije ukinuto nakon političke opozicije. Za njih su sagrađene nove radne kuće, a na štetu župa, a plaćeni matron i gospodar bi biti zadužen za tešku ravnotežu održavanja života radnog stana nižim od plaćene radne snage, ali svejedno humano. Kako su radno sposobni često mogli dobiti olakšanje na otvorenom, radne su kuće ispunjene bolesnima i starima.

Do 1868. godine trebalo je ujediniti cijelu zemlju, ali odbori su naporno radili na pružanju učinkovitih i povremeno humanih usluga, usprkos ponekad teškim aglomeracijama župa. Dužnosnici na platama zamijenili su volontere, osiguravajući velik razvoj usluga u lokalnoj upravi i prikupljanje ostale informacije za izmjene politike (npr. Chadwick-ova upotreba loših zdravstvenih službenika za reformu javnog zdravstva zakonodavstvo). Iznutra je započelo obrazovanje siromašne djece.

Postojala je opozicija, poput političara, koji je to nazvao "činom gladi i čedomorstva", a na nekoliko lokacija se vidjelo nasilje. Međutim, oporba je postupno opadala kako se ekonomija poboljšavala, a nakon što je sustav postao fleksibilniji kada je Chadwick svrgnut s vlasti 1841. godine. Radne kuće su se prebacivale iz gotovo praznih u pune ovisno o naletu periodične nezaposlenosti, a uvjeti su ovisili o velikodušnosti osoblja koje tamo radi. Događaji u Andoveru, koji su izazvali skandal zbog lošeg postupanja, bili su neobični, a ne tipični, ali događaji je izabran odbor za odabir 1846. godine koji je stvorio novi Odbor za siromašne zakone s predsjednikom koji je sjedio parlament.

Dokazi povjerenika dovedeni su u pitanje. Loša stopa nije nužno bila viša u područjima koja uvelike koriste sustav Speenhamlanda i njihove su prosudbe o tome što je uzrokovalo siromaštvo bile pogrešne. Ideja da su visoki nataliteti povezani s sustavima doplataka sada je također u velikoj mjeri odbačena. Rashodi s lošom stopom već su padali do 1818. godine, a Speenhamlandov sustav mogao je uglavnom nestati do 1834. godine, ali to se ignorira. Pogrešno je identificirana i priroda nezaposlenosti u industrijskim područjima stvorena cikličkim ciklusom zapošljavanja.

Tada su postojale kritike, od kampanjaca koji su isticali nehumanost radnih kuća, do pravosudnih snaga uznemirenih što su izgubili vlast, do radikala koji se bave građanskim slobodama. Ali čin je bio prvi državni program praćen središnjim državnim tijelom zbog slabog olakšanja.

Osnovni zahtjevi čina nisu se 1840-ih pravilno primjenjivali, a 1860-ih je nezaposlenost uzrokovana Američki građanski rat a kolaps zaliha pamuka doveo je do vraćanja reljefa na otvorenom. Ljudi su počeli promatrati uzroke siromaštva, umjesto da jednostavno reagiraju na ideje o sustavu nezaposlenosti i dodataka. U konačnici, dok su troškovi slabe pomoći u početku padali, velik dio toga nastao je zbog povratka mira u Europi, a stopa je opet rasla s porastom stanovništva.