Civilno društvo se odnosi na široku paletu zajednica i grupa kao što su nevladine organizacije (NVO), radnički sindikati, grupe domorodačkih naroda, dobrotvorne organizacije, vjerske organizacije, profesionalna udruženja i zaklade koje djeluju izvan vlade kako bi pružile podršku i zagovaranje određenim ljudima ili pitanjima u društvo.
Ponekad se naziva "treći sektor" kako bi se razlikovao od javnog sektora - koji uključuje vladu i njezine grane - i privatnog sektora sektor – koji uključuje poduzeća i korporacije – društveno društvo ima moć utjecati na postupke izabranih kreatora politike i poduzeća.
Povijest
Dok se koncept civilnog društva u kontekstu političke misli nastavlja razvijati i danas, njegovi korijeni sežu barem još u Stari Rim. Rimskom državniku Cicero (106. pr. Kr. do 42. pr. n. e.), izraz "societas civilis" odnosio se na političku zajednicu koja obuhvaća više od jednog grada koji je bio vođen vladavinom prava i tipiziran stupnjem urbanosti profinjenost. Ovakva se zajednica shvaćala za razliku od neciviliziranog ili barbarski plemenska naselja.
Tijekom 17.st Prosvjetiteljsko doba, engleski pisci vole Thomas Hobbes i John Locke dodani društveni i moralni izvori legitimiteta države ili vlasti u odnosu na ideju građanskog društva. Za razliku od široko rasprostranjenog mišljenja u staroj Grčkoj da se društva mogu okarakterizirati prema karakter njihovog političkog ustava i institucija, Hobbes i Locke su tvrdili da je to proširenje njihov "društveni ugovor,” društvo je začeto prije uspostave političke vlasti.
Između ove dvije perspektive, škotski ekonomist iz 18. stoljeća Adam Smith iznio koncept da je civilno društvo proizašlo iz razvoja neovisnog trgovačkog poretka. Unutar ovog poretka, tvrdio je Smith, lanac međuovisnosti između pretežno sebičnih pojedinaca proširena i neovisna "javna sfera", gdje bi zajednički interesi društva u cjelini mogli biti gonjen. Iz Smithovih spisa, ideja da javnost ima vlastita mišljenja o pitanjima od zajedničkog interesa i da takva "javno mišljenje” kao što se dijeli na vidljivim forumima poput novina, kafića i političkih skupština može utjecati na izabrane kreatore politike.
Smatran glavnim predstavnikom njemačkog idealizma 19. stoljeća, filozof G. W. F. Hegel je razvio shvaćanje građanskog društva kao nepolitičkog društva. Za razliku od klasičnog republikanizma, građanskog društva, koje je općenito bilo sinonim za političko društvo, Hegel, kao i Alexis de Tocqueville u svojoj klasičnoj knjizi Demokracija u Americi, Tocqueville je vidio odvojene uloge za građanska i politička društva i udruge. Kao i Tocqueville, Hegel je tvrdio da izravna uloga ovih udruga u rješavanju problema znači da se oni mogu riješiti bez uključivanja savezne ili državne vlade. Hegel je civilno društvo smatrao zasebnim područjem, “sustavom potreba”, koji predstavlja “razliku koja intervenira između obitelji i države”.
Do 1980-ih, važnost društvenog društva kako ga je prvobitno zamislio Adam Smith postala je popularna u političkim i ekonomskim raspravama jer se poistovjećivao s nedržavnim pokretima koji su prkosili autoritarni režimi, osobito u srednjoj i istočnoj Europi i Latinskoj Americi.
Engleska i njemačka verzija građanskog društva posebno su utjecale na oblikovanje mišljenja zapadnih teoretičara od kasnog 20. stoljeća. Nakon što se o njemu rijetko raspravljalo tijekom 1920-ih do 1960-ih, građansko društvo postalo je uobičajeno u političkoj misli do 1980-ih.
Razne moderne neoliberalni teoretičari i ideolozi snažno su prihvatili englesku verziju kao sinonim za ideju slobodnog tržišta praćenog moćnim, ali ustavno ograničen vlada. Ova je ideja odigrala ključnu ulogu u idealizaciji civilnog društva koja je nastala u istočnoeuropskim intelektualnim krugovima nakon pad Berlinskog zida 1989. godine i raspad Sovjetskog Saveza godine 1991. godine. U tim je okruženjima civilno društvo označavalo ili rast mreže slobodnih autonomnih udruga koje su bile neovisne država i koja je povezivala građane u pitanjima od zajedničkog interesa ili neophodnim sredstvima za postizanje gospodarskog prosperiteta i građanske slobode zapadne demokracije.
Istodobno, zabrinutost njemačkog tumačenja o izvorima i važnosti etičkih ciljeva naučenih kroz sudjelovanje u korporacijama civilno društvo se ponovno pojavilo u radu tijela američkih politologa i teoretičara koji su počeli gledati na organizacije civilnog društva kao na izvore dionica od ljudski kapital i međusobna javno-privatna suradnja koju zahtijeva uspješna demokracija.
Tijekom 1990-ih, mnogi autori, političari i javne vlasti počeli su gledati na civilno društvo kao na svojevrsni “švicarski nož” za rješavanje mnogih problema s kojima se suočavaju zemlje u razvoju. S tim u vezi, civilno se društvo pojavilo kao oslonac akademskog razmišljanja o demokratskim tranzicijama i poznati dio diskursa globalnih institucija, vodećih nevladinih organizacija i zapadnih vlade.
Tijekom 1990-ih, osobito su mnogi autori, političari i javna tijela željni pronaći rješenja za neke od različitih vrsta problema s kojima se suočavaju zemlje u razvoju zahvatile su civilno društvo kao neku vrstu panaceja. S tim u vezi, ovaj je termin postao konceptualni oslonac akademskog razmišljanja o demokratskim tranzicijama i poznati dio diskursa globalnih institucija, vodećih nevladinih organizacija i zapadnih vlade. Ideološki karakter i političke implikacije takvih ideja s vremenom su postajale sve jasnije. Takvo razmišljanje pomoglo je u održavanju raznih pokušaja pokretanja građanskih društava odozgo u različitim afričkim zemljama, na primjer, i istodobno je služio legitimiranju zapadnih ideja o vrstama političke strukture i ekonomskog poretka prikladnih za razvoj Države. U filozofskom smislu, primjena civilnog društva na ovakav način postavlja duboko pitanje može li se ono ukloniti iz svog statusa unutar zapadnog političke imaginacije i primijenjene na načine koji su prikladni za autohtone razvojne putanje i političke kulture nekih od najsiromašnijih zemalja u svijet.
Do kraja 1990-ih na civilno društvo se manje gledalo kao na lijek za sve usred rasta anti-globalizacija pokreta i tranzicije mnogih zemalja u demokraciju i više kao sredstvo za opravdavanje njezine legitimnosti i demokratske vjerodajnice. Kako su se nevladine organizacije i novi društveni pokreti pojavili na globalnoj razini tijekom 1990-ih, civilno društvo kao poseban treći sektor postalo je više tretirano kao sredstvo za uspostavljanje alternativa društveni poredak. Teorija civilnog društva sada je zauzela prilično neutralan stav s izrazitim razlikama između njezine prirode provedbe u bogatijim društvima i državama u razvoju.
Definicije i srodni koncepti
Dok je "civilno društvo" postalo središnja tema u modernoj raspravi o filantropiji i građanskom društvu aktivnost, i dalje je teško definirati, duboko složena i otporna na to da bude posebno kategorizirana ili tumačio. Općenito, izraz se koristi da bi se sugeriralo kako bi javni život trebao funkcionirati unutar i između društava. Također opisuje društveno djelovanje koje se događa u kontekstu dobrovoljnih udruga.
Civilno društvo uglavnom se sastoji od organizacija koje nisu povezane s vladom, kao što su škole i sveučilišta, interesne skupine, strukovne udruge, crkve, kulturne institucije i, ponekad, poduzeća. Sada se smatra bitnim za zdrav demokracija, ovi elementi društvenog društva važan su izvor informacija i za građane i za vladu. Oni nadziru vladine politike i akcije i drže vladine čelnike odgovornima. Oni se bave zagovaranjem i nude alternativne politike za vladu, privatni sektor i druge institucije. Oni pružaju usluge, posebno siromašnima i siromašnima. Oni brane prava pojedinca i raditi na promjeni i održavanju prihvaćenih društvenih normi i ponašanja.
Poput drugih grupa i institucija u modernim društvima, neprofitne organizacije poput onih koje čine civilno društvo djeluju unutar i uvjetovane su ekonomskim, političkim i društvenim sustavima. Zauzvrat, same neprofitne organizacije dopuštaju članovima svoje grupe da prakticiraju tri temeljna građanska načela: participativni angažman, ustavni autoritet i moralnu odgovornost. Prisutnost snažnog civilnog društva ključna je za osiguranje demokracije za mir, sigurnost i razvoj.
U svojoj knjizi Bowling Alone iz 1995., američki politolog Robert D. Putnam je tvrdio da su čak i nepolitičke organizacije – kao što su kuglačke lige – u civilnom društvu od vitalnog značaja za demokraciju jer grade kulturni kapital, povjerenje i zajedničke vrijednosti, koje mogu utjecati na politički sektor i pomoći da se društvo održi na okupu.
Međutim, dovedena je u pitanje važnost civilnog društva za snažnu demokraciju. Neki politički i društveni znanstvenici su primijetili da mnoge skupine civilnog društva, poput zaštite okoliša grupe, sada su stekle izuzetnu količinu političkog utjecaja, a da nisu bile izravno izabrane ili imenovani.
Na primjer, u svom radu iz 2013. “Kuglanje za fašizam” profesor politike s NYU-a Shanker Satyanath tvrdi da pučka podrška civilnog društva pomogla je Adolfu Hitleru i njegovoj nacističkoj stranci da dođu na vlast u Njemačkoj tijekom 1930-ih godina. Također je iznio argument da je civilno društvo pristrano prema globalnom sjeveru. Indijski politolog i antropologinja Partha Chatterjee tvrdi da je u većini U svijetu, “civilno društvo je demografski ograničeno” na one kojima je dopušteno i kojima je dopušteno sudjelovati u tome. Konačno, drugi znanstvenici tvrde da, budući da je koncept civilnog društva usko povezan s demokracijom i zastupljenost, to bi zauzvrat trebalo biti povezano s idejama o nacionalnosti i potencijalnim štetnostima ekstrema nacionalizam kao npr totalitarizam.
Građanske organizacije
U središtu koncepta društvenog društva, građanske organizacije mogu se definirati kao neprofitne tvrtke koje se temelje na zajednici, klubovi, odbori, udruge, korporacije ili ovlašteni predstavnici vladinog tijela sastavljenog od volontera i koji su osnovani uglavnom radi daljnjeg obrazovnog, dobrotvornog, vjerskog, kulturnog ili lokalnog gospodarskog razvoja svrhe.
Primjeri organizacija civilnog društva uključuju:
- Crkve i druge vjerske organizacije
- Online grupe i zajednice društvenih medija
- Nevladine organizacije (NVO) i druge neprofitne organizacije
- Sindikati i ostalo kolektivno pregovaranje grupe
- Inovatori, poduzetnici i aktivisti
- Zadruge i kolektivi
- Grassroots organizacije
Konkretnije ciljani primjeri građanskih organizacija uključuju društvene vrtove, banke hrane, udruge roditelja i učitelja, Rotary i Toastmastere. Druge nevladine građanske organizacije, kao što je Habitat za čovječanstvo, djeluju na regionalnoj i nacionalnoj razini u borbi protiv lokalnih problema poput beskućništva. Neke građanske organizacije kao što su AmeriCorps i Peace Corps također mogu biti izravno povezane s vladom i sponzorirane od strane vlade.
Billy Hustace/Getty Images
Dok većina građanskih organizacija kao što su Elks Lodges i Kiwanis International su ili nepolitičke ili apolitične i rijetko javno podržavaju političke kandidate ili ciljeve. Ostale građanske organizacije smatraju se otvoreno političkim. Na primjer, Nacionalna organizacija za žene (NOW) i Američko udruženje umirovljenika (AARP) agresivno zagovara kandidate i politike posvećene unapređenju prava žena i seniori. Slično, ekološke skupine Greenpeace i Sierra Club podržavaju kandidate koji suosjećaju sa svim aspektima ekološke zaštite i očuvanja okoliša.
Spencer Platt/Getty Images
U mnogim slučajevima može biti teško razlikovati političke od nepolitičkih građanskih organizacija jer mnoge od tih skupina teže međusobnoj suradnji kako bi služile javnosti.
U svjetskim razmjerima, veće, dobro etablirane građanske organizacije igraju nevjerojatno važnu ulogu. Na primjer, nakon elementarne nepogode, kao npr Uragan Katrina ili tsunami u Indijskom oceanu 2004., grupe poput Američkog Crvenog križa i Habitat for Humanity bile su ključne u pomoći žrtvama da se oporave. Grupe poput ovih koje se smatraju nevladinim organizacijama za pomoć (NVO) pomažu ljudima za malu ili nikakvu naknadu. Nevladine organizacije spadaju u kategoriju civilnog društva jer njima ne upravlja vlada, vrlo se često oslanjaju na donacije i obično se sastoje od volontera.
Još jedan primjer civilnog društva na djelu dolazi u obliku građanskih grupa, kao što su Rotary Club ili Kiwanis. U Sjedinjenim Državama, to su grupe koje se sastoje od ljudi iz zajednice koji dobrovoljno izdvajaju svoje vrijeme kako bi prikupili novac za projekte ili potrebe zajednice. Iako su ove skupine obično manje od nevladinih organizacija, važne su jer predstavljaju običnog građanina koji doprinosi općoj dobrobiti svoje zajednice.
Na različitim je točkama kroz povijest, civilno društvo u svojim brojnim oblicima preuzelo ulogu vodećih velikih pokreta promjena, uključujući građanska prava, ravnopravnost spolova, i drugi paritetni pokreti. Civilno društvo najbolje funkcionira kada ljudi na svim razinama društva usvoje neku ideju. Na kraju, to dovodi do promjena u strukturama moći i unosi novu prevladavajuću mudrost u obitelj, društvo, vladu, pravosudni sustav i poduzeća. Građanske organizacije daju glas bezglasnim segmentima društva. Podižu svijest o društvenim pitanjima i zalažu se za promjene, osnažujući lokalne zajednice da razviju nove programe kako bi zadovoljili vlastite potrebe. Posljednjih godina sve veću ulogu u pružanju socijalnih usluga imaju organizacije građana kao odgovor na fiskalne probleme, neučinkovitost vlade i ideološko okruženje koje favorizira nedržavne akcijski.
Neprofitne građanske organizacije uživaju značajnu prednost u području političkog angažmana. Oni mogu djelovati u javnoj areni na načine koji promiču opće ideje i ideale, i na taj način pozivaju obje političke stranke na odgovornost. Oni također pomažu pridonijeti zdravlju politička socijalizacija osiguravajući pojedincima pristup resursima, građanskim vještinama, međuljudskim mrežama i mogućnostima za političko zapošljavanje.
Iako je globalnu veličinu i ekonomski utjecaj društvenog sektora teško kvantificirati, jedna studija to pokazuje Nevladine organizacije u 40 zemalja predstavljaju 2,2 bilijuna dolara operativnih rashoda – brojka koja je veća od bruto domaći proizvod svih zemalja osim šest. Uspoređujući ekonomsku skalu društvenog sektora s nacijama, akademici su ga opisali kao "Zemlja volontera". Ova “zemlja” također zapošljava oko 54 milijuna radnika s punim radnim vremenom i ima globalnu volontersku radnu snagu od preko 350 milijuna ljudi.
Izvori
- Edwards, Michael. "Civilno društvo." politika; 4. izdanje, 4. prosinca 2019., ISBN-10: 1509537341.
- Edwards, Michael. “Oxfordski priručnik za civilno društvo.” Oxford University Press, 1. srpnja 2013., ISBN-10: 019933014X.
- Ehrenberg, Ivan. “Civilno društvo: kritička povijest jedne ideje.” New York University Press, 1999., ISBN-10: 0814722075.
- Putnam, Robert D. “Samo kuglanje: kolaps i oživljavanje američke zajednice.” Touchstone Books Simon & Schuster, 7. kolovoza 2001., ISBN-10: 0743203046.
- Satyanath, Shanker. “Kuglanje za fašizam: društveni kapital i uspon nacističke stranke.” Nacionalni ured za ekonomska istraživanja, srpanj 2013., https://www.nber.org/system/files/working_papers/w19201/w19201.pdf.
- Williams, Colin C. (urednik). “Routledgeov priručnik o poduzetništvu u ekonomijama u razvoju.” Routledge, 30. rujna 2020., ISBN-10: 0367660083.