Izvršni nalog 9835. Tražena lojalnost

1947. Drugi svjetski rat je upravo završio, hladni rat je tek počeo, a Amerikanci su posvuda vidjeli komuniste. Predsjednik je to bio u onoj politički nabijenoj atmosferi straha Harry S. Truman 21. ožujka 1947. izdao je izvršnu naredbu kojom se uspostavlja službeni "Program lojalnosti" namijenjen identificiranju i uklanjanju komunista u američkoj vladi.

Ključni postupci: Izvršna naredba 9835

  • Izvršni nalog 9835 bio je predsjednički izvršni poredak izdao predsjednik Harry S. Truman 21. ožujka 1947.
  • Takozvani "Nalog za vjernost" stvorio je kontroverzni "Savezni program vjernosti zaposlenika" optužen za uklanjanje komunista iz svih područja američke vlade.
  • Naredba je ovlastila FBI da istraži savezne zaposlenike i stvorila predsjedničke odbore za reviziju lojalnosti koji će djelovati na izvještaje FBI-ja.
  • Između 1947 i 1953, više od 3 milijuna saveznih službenika bilo je istraženo, a 308 je otpušteno nakon što su odbori za reviziju lojalnosti proglasili sigurnosne rizike.

Trumana Izvršna naredba 9835

, često nazivanom "Nalog za vjernost", kreirao je Federalni program lojalnosti zaposlenika, koji je ovlastio Federalni zavod Istraga (FBI) provesti početne provjere saveznih zaposlenika i provesti dublje istrage kada opravdano. Naredbom su također uspostavljeni predsjednički odbori za reviziju lojalnosti koji su istraživali i postupali prema nalazima FBI-ja.

"Provest će se istraga vjernosti svake osobe koja stupi u civilni zaposlenik bilo kojeg odjela ili agencije izvršne vlasti savezne vojske Vlada ”, dekretom o lojalnosti, također je predviđala da se„ jednakoj zaštiti od neutemeljenih optužbi o nelojalnosti mora pružiti lojalna zaposlenika.”

Prema radu Druga crvena boja, digitalna povijest, poslijeratna Amerika 1945-1960 sa Sveučilišta u Houstonu, program lojalnosti istraživao je preko 3 milijuna saveznih zaposlenika, od kojih je 308 otpušteno nakon što su proglašeni sigurnosnim rizicima.

Pozadina: Porast komunističke prijetnje

Ubrzo nakon završetka Drugog svjetskog rata, ne samo da je cijeli svijet naučio strahote nuklearne energije oružje, odnos Amerike prema Sovjetskom Savezu pogoršao se od saveznika u ratnim vremenima do nepostojanja Neprijatelji. Na temelju izvještaja da je SSSR uspio razviti vlastito nuklearno oružje, uključujući Amerikance vladine čelnike, zahvatio je strah pred Sovjetima i komunistima općenito, tko god i gdje god bili može biti.

Rastuća ekonomska napetost između dviju zemalja, zajedno sa strahom od nekontrolirane sovjetske špijunske aktivnosti u Americi, počeo je utjecati na američku vanjsku i, naravno, politiku.

Konzervativne skupine i Republikanska stranka pokušale su upotrijebiti tzv. "Crvenu strahu" prijetnju komunizma u svoju korist na srednjoročnim kongresnim izborima 1946. godine tvrdeći da Predsjednik Truman i njegova Demokratska stranka bili su "mekani prema komunizmu." Na kraju je strah da će komunisti početi da se infiltriraju u američku vladu sam postao ključna kampanja problem.

U studenom 1946. republikanski kandidati ostvarili su brze pobjede na cijeloj zemlji što je rezultiralo republikanskom kontrolom i Zastupničkog doma i Senata.

Truman reagira na crveno uplašivanje

Dva tjedna nakon izbora, 25. studenog 1946., predsjednik Truman odgovorio je svojim republikanskim kritičarima stvorivši predsjedničku privremenu komisiju o lojalnosti zaposlenika ili TCEL. Sačinjen od predstavnika šest vladinih odjela na razini kabineta pod predsjedanjem posebnog pomoćnika američkog glavnog tužitelja, TCEL je trebao stvoriti savezne standarde lojalnosti i postupke za uklanjanje nelojalnih ili subverzivnih pojedinaca iz savezne vlade pozicije. New York Times je na svojoj naslovnici tiskao objavu TCEL-a pod naslovom: "Predsjednik naređuje uklanjanje nelojalnih položaja s američkih mjesta."

Truman je zatražio da TCEL izvijesti Bijelu kuću o svojim nalazima do 1. veljače 1947, manje od dva mjeseca prije nego što je izdao svoj Izvršni nalog 9835 kojim je kreiran Program vjernosti.

Je li politika forsirala Trumanovu ruku?

Povjesničari tvrde da je vrijeme Trumenovih akcija, poduzetih tako brzo nakon republikanskog Kongresne pobjede pokazuju da su i TCEL i sljedeći Red o lojalnosti bili politički motivirani.

Izgleda da Truman nije bio toliko zabrinut zbog komunističke infiltracije kao što su ukazivali na njegove odredbe o odanosti. U veljači 1947, napisao je demokratskom guverneru Pennsylvanije Georgeu Earlu, "Ljudi su jako vezani za komunističku "bugaboo", ali mislim da je zemlja potpuno sigurna što se tiče komunizma - imamo previše zdravih ljudi. "

Kako je funkcionirao Program vjernosti

Trumanova naredba o lojalnosti uputila je FBI-u da ispita pozadinu, udruženja i vjerovanja bilo kojeg od približno dva milijuna saveznih službenika izvršne vlasti. FBI je izvijestio o rezultatima svojih istraga jednom ili više od 150 Odbora za ispitivanje lojalnosti u različitim vladinim agencijama.

Odbori za provjeru lojalnosti bili su ovlašteni voditi vlastite istrage te prikupljati i razmatrati iskaze svjedoka čija imena nisu otkrivena. Značajno je da zaposlenici na koje se vodi istraga lojalnosti nisu smjeli suočiti se sa svjedocima koji svjedoče protiv njih.

Zaposlenici bi mogli biti otpušteni ako Odbor za lojalnost pronađe "razumnu sumnju" u njihovu odanost američkoj vladi ili povezanosti s komunističkim organizacijama.

Naredba o lojalnosti definirala je pet specifičnih kategorija nelojalnosti zbog kojih zaposlenici ili podnositelji zahtjeva mogu dobiti otkaz ili odbiti ih zbog zaposlenja. Ti su bili:

  • Sabotaža, špijunaža, špijuniranje ili njihovo zagovaranje
  • Izdajstvo, sediment ili zagovaranje istih;
  • Namjerno, neovlašteno objavljivanje povjerljivih podataka
  • Zagovaranje nasilnog svrgavanja američke vlade
  • Članstvo u, pripadnost ili simpatično udruživanje s bilo kojom organizacijom koja je označena kao totalitarna, fašistička, komunistička ili subverzivna

Popis subverzivnih organizacija i makartizam

Trumanova naredba o lojalnosti rezultirala je kontroverznim popisom subverzivnih organizacija odvjetnika (AGLOSO), koji je doprinio drugom američkom crvenom zastrašivanju od 1948. do 1958. i fenomenu poznatom kao „Makartizam”.

Između 1949 i 1950, Sovjetski Savez je pokazao da je doista razvio nuklearno oružje, Kina je pala na komunizam, a republikanski senator Joseph McCarthy slavno je izjavio da je Američki državni ured zapošljavao je više od 200 "poznatih komunista." Usprkos tome što je izdao svoj nalog za vjernost, predsjednik Truman ponovno se suočio s optužbama da se njegova uprava "zalaje" komunisti.

Rezultati i pogibelji Trumanovog naloga za vjernost

Prema povjesničaru Robertu H. Ferrellova knjiga Harry S. Truman: Život, sredinom 1952. godine, Odbori za reviziju lojalnosti, kreirani Trumanovim nalogom o lojalnosti, istraživali su više od 4 milijuna stvarnih ili perspektivnih saveznih zaposlenika, od kojih je 378 dobilo otkaz ili im je odbijen posao. "Nijedan od otpuštenih slučajeva nije doveo do otkrića špijunaže", primijetio je Ferrell.

Trumanov program lojalnosti široko je kritiziran kao neosnovani napad na nevine Amerikance, vođen Crvenom strašnjom. Kako je prijetnja od nuklearnog napada hladnog rata postajala sve ozbiljnija tijekom 1950-ih, istrage Reda postale su češće. Prema knjizi Građanske slobode i ostavština Harryja S. Trumanuredio Richard S. Kirkendall, "program je imao učinak smrzavanja na daleko veći broj zaposlenika od onih koji su otpušteni."

U travnju 1953. republikanski predsjednik Dwight D. Eisenhower izdao Izvršna naredba 10450 ukida Trumanovu zapovijed o lojalnosti i demontira ploče za ocjenu lojalnosti. Umjesto toga, Eisenhowerova naredba usmjerila je šefove saveznih agencija i američko uredništvo za osoblje Menadžment, koji podržava FBI, radi istrage saveznih zaposlenika kako bi se utvrdilo da li predstavljaju sigurnost rizika.