Slijedi cjelovit tekst Deklaracije načela o privremenoj samoupravi Palestinaca. Sporazum je potpisan septembra. 13. travnja 1993. na travnjaku Bijele kuće.
Deklaracija načela
O privremenim aranžmanima samouprave
(13. rujna 1993.)
Vlada države Izrael i P.L.O. tim (u jordansko-palestinskoj delegaciji na bliskoistočnoj mirovnoj konferenciji) ("palestinska delegacija"), predstavljajući palestinski narod, slažu se da je vrijeme da se zaustavi desetljeća sukoba i sukoba, priznaju njihova međusobna legitimna i politička prava, i nastojati živjeti u mirnom suživotu i međusobnom dostojanstvu i sigurnosti i postići dogovoreno, trajno i sveobuhvatno rješenje mira i povijesno pomirenje kroz dogovoreno politički proces. U skladu s tim, dvije strane se slažu sa sljedećim načelima:
ČLANAK I
CILJ PREGOVORA
Cilj izraelsko-palestinskih pregovora u okviru trenutnog mirovnog procesa na Bliskom istoku je, između ostalog, uspostaviti: Privremena palestinska uprava samouprave, izabrano Vijeće ("Vijeće"), za palestinske ljude na Zapadnoj obali i Pojas Gaze, prijelazno razdoblje koje nije duže od pet godina, dovelo je do trajnog naselja na temelju Rezolucija Vijeća sigurnosti 242 i 338.
Podrazumijeva se da su privremeni aranžmani sastavni dio čitavog mirovnog procesa i da pregovori o trajnom statusu dovest će do provedbe Rezolucija 242 i Vijeća sigurnosti 338.
ČLANAK II
OKVIR ZA PRIVREMENO RAZDOBLJE Dogovoreni okvir za prijelazno razdoblje naveden je u ovoj Izjavi o načelima.
ČLANAK III
IZBORI
Ovi će izbori predstavljati značajan privremeni pripremni korak prema ostvarenju legitimnih prava palestinskog naroda i njihovih pravednih zahtjeva.
ČLANAK IV
NADLEŽNOST Nadležnost Vijeća pokrivat će područje Zapadne obale i pojasa Gaze, osim pitanja koja će se pregovarati u pregovorima o trajnom statusu. Dvije strane vide Zapadnu obalu i pojas Gaze kao jedinstvenu teritorijalnu cjelinu, čija će cjelovitost biti sačuvana u privremenom razdoblju.
ČLANAK V
PRIJELAZNE PERIODNE I STALNE STATUSNE NEGOTIACIJE
Petogodišnje prijelazno razdoblje započet će povlačenjem iz područja Gaze i Jerihona.
Pregovori o trajnom statusu započet će što je prije moguće, ali najkasnije početkom početka treća godina prijelaznog razdoblja, između vlade Izraela i palestinskog naroda Predstavnici.
Podrazumijeva se da pregovori obuhvaćaju preostala pitanja, uključujući: Jeruzalem, izbjeglice, naselja, sigurnosni aranžmani, granice, odnosi i suradnja s drugim susjedima i druga pitanja od zajedničkog interesa.
Dvije strane su se složile da ishodi pregovora o trajnom statusu ne bi trebali prejudicirati ili pretpostavljati sporazume postignute za prijelazno razdoblje.
ČLANAK VI
PRIPREMNI PRIJENOS SNAGA I ODGOVORNOSTI
Nakon stupanja na snagu ove Deklaracije o načelima i povlačenja iz pojasa Gaze i područja Jerihona, prijenos vlasti od izraelske vojne vlade i njene Civilne uprave do ovlaštenih Palestinaca za ovaj zadatak, kako je ovdje detaljnije opisano, hoće započeti. Prijenos ovlasti bit će pripremnog karaktera do stupanja na rad Vijeća.
Neposredno nakon stupanja na snagu ove Deklaracije o načelima i povlačenja iz područja Gaze i Jerihona, s ciljem promicanja ekonomskog razvoja u Zapadna obala i pojas Gaze, Palestinci će se prenijeti na sljedeće sfere: obrazovanje i kulturu, zdravstvo, socijalnu skrb, izravno oporezivanje i turizam. Palestinska strana započet će s izgradnjom palestinskih policijskih snaga, kako je dogovoreno. Dok se ne otvori Vijeće, dvije strane mogu pregovarati o prenosu dodatnih ovlasti i odgovornosti, prema dogovoru.
ČLANAK VII
PRIVREMENI UGOVOR
Izraelska i palestinska delegacija pregovarat će o sporazumu o privremenom razdoblju ("privremeni sporazum")
Privremeni sporazum između ostalog utvrđuje strukturu Vijeća, broj njegovih članova i prijenos ovlasti i odgovornosti izraelske vojne vlade i njezine civilne uprave na Vijeće. Privremeni sporazum također određuje izvršnu vlast Vijeća, zakonodavno tijelo u skladu s člankom IX u nastavku i neovisna palestinska pravosudna tijela.
Privremeni sporazum uključuje dogovore koji će se provoditi nakon što je Vijeće inauguriralo vijeće za preuzimanje od strane Vijeća svih prenesenih ovlasti i odgovornosti u skladu s člankom VI iznad.
Kako bi se Vijeću omogućilo promicanje gospodarskog rasta, nakon njegovog stupanja u rad Vijeće će, između ostalog, uspostaviti Palestinsku upravu za električnu energiju, Lučka uprava u Gazi, Palestinska razvojna banka, Palestinski odbor za promociju izvoza, Palestinska uprava za okoliš, Palestinska kopnena uprava i Palestinska uprava za vode i svaka druga tijela dogovorena u skladu s Privremenim sporazumom koji će precizirati njihove ovlasti i odgovornosti.
Nakon inauguracije Vijeća, civilna uprava će biti raspuštena, a izraelska vojna vlada povučena.
ČLANAK VIII
JAVNI RED I SIGURNOST
Kako bi jamčio javni red i unutarnju sigurnost Palestincima na Zapadnoj obali i pojasu Gaze, Vijeće će uspostaviti jake policijske snage, dok će Izrael nastaviti s snose odgovornost za obranu od vanjskih prijetnji, kao i odgovornost za ukupnu sigurnost Izraelaca u svrhu zaštite njihove unutarnje sigurnosti i javnosti narudžba.
ČLANAK IX
ZAKONI I VOJNI NAREDBI
Vijeće će biti ovlašteno za zakonodavstvo, u skladu s Privremenim sporazumom, unutar svih vlasti koje su mu prenesene.
Obje stranke zajednički će pregledati zakone i vojne naredbe koji su na snazi u ostalim sferama.
ČLANAK X
ZAJEDNIČKI ISRAELI-PALESTINSKI ODGOVORNI ODBOR
Kako bi se osigurala nesmetana provedba ove Deklaracije načela i svih sljedećih sporazuma koji se odnose na prijelazno razdoblje, stupanjem na snagu ovog Izjavom o načelima, uspostavit će se Zajednički izraelsko-palestinski odbor za vezu radi obrade pitanja koja zahtijevaju koordinaciju, drugih pitanja od zajedničkog interesa i sporovi.
ČLANAK XI
ISRAELI-PALESTINSKA SURADNJA U EKONOMSKIM PODRUČJIMA
Priznajući obostranu korist od suradnje u promicanju razvoja Zapadne obale, pojasa Gaze i Izraela, stupanjem na snagu ove Deklaracije o načelima, Uspostavit će se izraelsko-palestinski Odbor za ekonomsku suradnju kako bi razvio i primjenjivao programe identificirane u protokolima u prilogu III. I Prilog IV.
ČLANAK XII
VEZA I SURADNJA SA JORDANOM I Egiptom
Dvije strane pozvat će vlade Jordana i Egipta da sudjeluju u uspostavljanju dodatnih dogovora o suradnji i suradnji između Vlada Izraela i palestinski predstavnici, s jedne strane, i vlade Jordana i Egipta, s druge strane, za promicanje suradnje između njih. Ti će aranžmani uključivati i formiranje Stalnog odbora koji će dogovorom odlučivati o modalitetima primanje osoba raseljenih sa Zapadne obale i pojasa Gaze 1967., zajedno s potrebnim mjerama za sprečavanje poremećaja i poremećaj. Ostala pitanja od zajedničkog interesa će se baviti ovim Odborom.
ČLANAK XIII
SMANJENJE ISRAELIJSKIH SILA
Nakon stupanja na snagu ove Deklaracije o načelima, a najkasnije uoči izbora za Vijeće, preusmjeravanje izraelske odvijat će se vojne snage na Zapadnoj obali i u pojasu Gaze, osim povlačenja izraelskih snaga provedenih u skladu s Članak XIV.
Preusmjeravajući svoje vojne snage, Izrael će se voditi načelom da svoje vojne snage trebaju preusmjeriti izvan naseljenih područja.
Daljnja preraspodjela na određene lokacije postupno će se provoditi proporcionalno pretpostavci da odgovornost za javni red i unutarnju sigurnost od strane palestinskih policijskih snaga u skladu s člankom VIII iznad.
ČLANAK XIV
ISRAELI se povukao s pruge GAZA I PODRUČJA JERICHO
Izrael će se povući iz područja Gaze i Jericha, kako je detaljno opisano u protokolu u prilogu II.
ČLANAK XV
RJEŠAVANJE SPOROVA
Sporovi koji proizlaze iz primjene ili tumačenja ove Deklaracije načela. ili bilo koji naknadni sporazumi koji se odnose na prijelazno razdoblje, rješavat će se pregovorima preko Zajedničkog odbora za vezu koji će biti osnovan u skladu s gornjim člankom X.
Sporovi koji se ne mogu riješiti pregovorima mogu se riješiti mehanizmom mirenja o kojem će se stranke dogovoriti.
Stranke se mogu dogovoriti da podnose arbitražne sporove koji se odnose na prijelazno razdoblje, a koje se ne mogu riješiti mirom. U tu svrhu, nakon dogovora obje strane, stranke će osnovati Arbitražni odbor.
ČLANAK XVI
ISRAELI-PALESTINSKA SURADNJA O REGIONALNIM PROGRAMIMA
Obje strane smatraju višestrane radne skupine prikladnim instrumentom za promicanje "Maršalovog plana", regionalnog programe i druge programe, uključujući posebne programe za Zapadnu obalu i pojas Gaze, kako je navedeno u protokolu priloženom kao Prilog IV.
ČLANAK XVII
OSTALE ODREDBE
Ova Deklaracija o načelima stupit će na snagu mjesec dana nakon što je potpiše.
Svi protokoli koji su u prilogu ove Deklaracije o načelima i dogovoreni zapisnici koji se na nju odnose smatrat će se njezinim sastavnim dijelom.
Sastavljeno u Washington, D.C., trinaestog rujna 1993. godine.
Za vladu Izraela
Za P.L.O.
Svjedok:
Sjedinjene Američke Države
Ruska Federacija
DODATAK I
PROTOKOL O NAČINU I UVJETIMA IZBORA
Palestinci iz Jeruzalema koji žive tamo imat će pravo sudjelovati u izbornom procesu, prema sporazumu dviju strana.
Uz to, izborni sporazum trebao bi između ostalog obuhvatiti i sljedeća pitanja:
sustav izbora;
način dogovorenog nadzora i međunarodnog promatranja i njihov osobni sastav; i
pravila i propisi u vezi s izbornom kampanjom, uključujući dogovorene dogovore o organiziranju masovnih medija, te mogućnost licenciranja radiodifuzne i TV stanice.
Budući status raseljenih Palestinaca koji su registrirani 4. lipnja 1967. neće biti ugrožen jer nisu u mogućnosti sudjelovati u izbornom procesu iz praktičnih razloga.
DODATAK II
PROTOKOL O povlačenju ISRAELIJSKIH SILA IZ STRELICE GAZA I PODRUČJA JERICHO
Dvije strane zaključit će i potpisati u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ove Izjave Načela, sporazum o povlačenju izraelskih vojnih snaga iz Pojasa Gaze i Jerihona područje. Ovaj će sporazum sadržavati sveobuhvatne dogovore koji će se primjenjivati na pojasu Gaze i području Jerihona nakon povlačenja Izraela.
Izrael će provesti ubrzano i planirano povlačenje izraelskih vojnih snaga iz područja Gaze i Jericha, počevši odmah s potpisivanje sporazuma o području Gaze i Jericha i koji će biti završen u roku ne dužem od četiri mjeseca od potpisivanja ovog sporazuma.
Gornji sporazum će između ostalog sadržavati:
Dogovori o nesmetanom i mirnom prijenosu vlasti s izraelske vojne vlade i njene Civilne uprave na palestinske predstavnike.
Struktura, ovlasti i odgovornosti palestinske vlasti u ovim područjima, osim: vanjske sigurnosti, naselja, Izraelci, vanjskih odnosa i drugih međusobno dogovorenih pitanja.
Dogovori da palestinska policijska snaga koja se sastoji od preuzimanja unutarnje sigurnosti i javnog reda policajci su regrutovani lokalno i iz inozemstva, držeći jordanske putovnice i palestinske dokumente koje je izdao Egipat). Oni koji će sudjelovati u palestinskim policijskim snagama koje dolaze iz inozemstva trebaju biti obučeni kao policajci i policajci.
Privremena međunarodna ili strana prisutnost, prema dogovoru.
Osnivanje zajedničkog palestinsko-izraelskog odbora za koordinaciju i suradnju u svrhu međusobne sigurnosti.
Program gospodarskog razvoja i stabilizacije, uključujući osnivanje fonda za izvanredne situacije za poticanje stranih ulaganja, te financijsku i ekonomsku potporu. Obje će strane zajednički i jednostrano koordinirati i surađivati s regionalnim i međunarodnim strankama u svrhu podrške tim ciljevima.
Organizacija sigurnog prolaza za osobe i prijevoz između pojasa Gaze i područja Jerihona.
Gore navedeni sporazum uključivat će dogovore o koordinaciji između strana u vezi s prolazima:
Gaza - Egipat; i
Jericho - Jordan.
Uprave odgovorne za izvršavanje ovlasti i odgovornosti palestinskih vlasti prema ovom Prilogu II. I članku VI Deklaracije o načelima nalazit će se u pojasu Gaze i u području Jericha do inauguracije Vijeća.
Osim ovih dogovorenih dogovora, status pojasa Gaze i Jerihona i dalje će biti sastavni dio Zapadne obale i pojasa Gaze i neće se mijenjati u privremenom razdoblju.
DODATAK III
PROTOKOL O IZRAELI-PALESTINSKOJ SURADNJI U EKONOMSKO-RAZVOJNIM PROGRAMIMA
Dvije strane su se složile uspostaviti izraelsko-palestinski kontinuirani odbor za gospodarsku suradnju, usredotočujući se, između ostalog, na sljedeće:
Suradnja na području vode, uključujući Program razvoja voda koji su pripremili stručnjaci s obje strane, a koji će također odrediti to način suradnje u upravljanju vodnim resursima na Zapadnoj obali i pojasu Gaze, a uključivat će prijedloge za studije i planove o vodna prava svake stranke, kao i o pravičnom korištenju zajedničkih vodnih resursa za provedbu u i izvan privremenih razdoblje.
Suradnja na području električne energije, uključujući Program razvoja električne energije, koji će također odrediti način suradnje za proizvodnju, održavanje, kupnju i prodaju električne energije resursi.
Suradnja na polju energije, uključujući Program energetskog razvoja, koji će osigurati eksploataciju nafte i plina za industrijske svrhe, posebno u pojasu Gaze i Negevu, i potaknut će daljnje zajedničko iskorištavanje druge energije resursi. Ovaj program također može predvidjeti izgradnju Petrokemijskog industrijskog kompleksa u pojasu Gaze i izgradnju naftovoda i plinovoda.
Suradnja na području financija, uključujući financijski razvojni i akcijski program za poticanje međunarodno ulaganje na Zapadnoj obali i pojasu Gaze i u Izraelu, kao i uspostavljanje Palestine Razvojna banka.
Suradnja na području prometa i komunikacija, uključujući Program koji će definirati smjernice za uspostavu morske luke Gaze Područje, a osigurat će uspostavljanje prometnih i komunikacijskih vodova do i od Zapadne obale i pojasa Gaze do Izraela i drugih Zemlje. Uz to, ovim će se programom osigurati izvođenje nužne gradnje cesta, željeznica, komunikacijskih vodova itd.
Suradnja na području trgovine, uključujući studije i programe za promociju trgovine, koji će potaknuti lokalnu, regionalnu i međuregionalnu trgovinu, kao i studija izvodljivosti za stvaranje zona slobodne trgovine u pojasu Gaze i Izraela, međusobni pristup tim zonama i suradnja u drugim područjima koja se odnose na trgovinu i trgovina.
Suradnja na polju industrije, uključujući programe industrijskog razvoja, koji će osigurati uspostavljanje zajedničkih izraelsko-palestinskih industrijskih istraživanja i razvoja Centri će promovirati palestinsko-izraelska zajednička ulaganja i pružiti smjernice za suradnju na području tekstila, hrane, farmaceutskih proizvoda, elektronike, dijamanata, računala i znanstvenih istraživanja industrije.
Program za suradnju i reguliranje radnih odnosa i suradnju u pitanjima socijalne skrbi.
Plan razvoja i suradnje za ljudske resurse koji predviđa zajedničke izraelsko-palestinske radionice i seminare i za osnivanje zajedničkih centara za strukovno obrazovanje, istraživačkih zavoda i podataka banke.
Plan zaštite okoliša koji predviđa zajedničke i / ili koordinirane mjere u ovoj sferi.
Program za razvoj koordinacije i suradnje u području komunikacije i medija.
Bilo koji drugi program od obostranog interesa.
DODATAK IV
PROTOKOL O IZRAELI-PALESTINSKOJ SURADNJI U VEZI PROGRAMA REGIONALNOG RAZVOJA
Dvije strane će surađivati u kontekstu multilateralnih mirovnih napora u promociji razvojnog programa za regiju, uključujući Zapadnu obalu i pojas Gaze, koji će pokrenuti G-7. Stranke će zatražiti od G-7 da zatraži sudjelovanje u ovom programu i drugih zainteresiranih država, poput članova zemalja članica Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj, regionalne arapske države i institucije, kao i privatni članovi sektor.
Program razvoja sastojat će se od dva elementa:
- program gospodarskog razvoja zapadne obale i pojasa Gaze.
- regionalni program gospodarskog razvoja.
- Program socijalne rehabilitacije, uključujući program stambenog zbrinjavanja.
- Plan razvoja malog i srednjeg poduzetništva.
- Program razvoja infrastrukture (voda, električna energija, transport i komunikacije itd.)
- Plan ljudskih resursa.
- Ostali programi.
- Uspostavljanje Fonda za razvoj na Bliskom Istoku, kao prvog koraka, i Bliskoistočne razvojne banke, kao drugog koraka.
- Izrada zajedničkog izraelsko-palestinsko-jordanskog plana za koordinirano iskorištavanje područja Mrtvog mora.
- Sredozemno more (Gaza) - kanal Mrtvo more.
- Regionalna desalinizacija i drugi projekti razvoja voda.
- Regionalni plan poljoprivrednog razvoja, uključujući koordiniran regionalni napor za sprečavanje dezertifikacije.
- Međusobno povezivanje elektroenergetskih mreža.
- Regionalna suradnja za prijenos, distribuciju i industrijsku eksploataciju plina, nafte i drugih energetskih resursa.
- Regionalni plan razvoja turizma, prometa i telekomunikacija.
- Regionalna suradnja u drugim sferama.
Dvije strane poticati će multilateralne radne skupine i uskladiti se prema njihovom uspjehu. Dvije strane poticati će međusektivne aktivnosti, kao i studije izvodljivosti i izvedivosti u okviru različitih multilateralnih radnih skupina.
DOGOVORENE MINUTE ZA IZJAVU NAČELA O PRIVREMENIM UREDIMA SAMOUPRAVE
A. OPĆE UVJETE I UGOVORI
Sve ovlasti i odgovornosti prenijete na Palestince u skladu s Deklaracijom o načelima prije Za pokretanje Vijeća primjenjivat će se ista načela koja se odnose na članak IV. koja su utvrđena u ovim Ugovorima Minutte ispod.
B. POSEBNE UREDBE I UGOVORI
Članak IV
Podrazumijeva se:
Nadležnost Vijeća pokrivat će područje Zapadne obale i pojasa Gaze, osim pitanja koja će biti pregovaralo u pregovorima o trajnom statusu: Jeruzalem, naselja, vojne lokacije i Izraelci.
Nadležnost Vijeća primjenjivat će se na dogovorene ovlasti, odgovornosti, sfere i ovlasti koje su mu prenesene.
Članak VI. (2)
Dogovoreno je da prijenos ovlasti bude na sljedeći način:
Palestinska strana će izraelsku stranu izvijestiti o imenima ovlaštenih Palestinaca koji će preuzeti ovlasti, ovlasti i odgovornosti koje će biti prenesene na Palestinci su, prema Deklaraciji o načelima, iz sljedećih područja: obrazovanje i kultura, zdravstvo, socijalna skrb, izravno oporezivanje, turizam i sve druge vlasti složile su se na.
Podrazumijeva se da prava i obveze ovih ureda neće utjecati.
Svaka od gore opisanih sfera nastavit će uživati u postojećim proračunskim izdvajanjima u skladu s sporazumima o kojima se međusobno dogovoreno. Ovi aranžmani također će osigurati potrebne prilagodbe kako bi se uzeli u obzir porezi koje je prikupio ured za izravno oporezivanje.
Nakon provedbe Deklaracije načela, izraelska i palestinska delegacija odmah započinju pregovori o detaljnom planu za prijenos ovlasti na gore navedene urede u skladu s gore navedenim razumijevanja.
Članak VII. (2)
Privremeni sporazum će također uključivati dogovore o koordinaciji i suradnji.
Članak VII. (5)
Povlačenje vojne vlade neće spriječiti Izrael da izvršava ovlasti i odgovornosti koje nisu prenesene na Vijeće.
Članak VIII
Podrazumijeva se da će Privremeni sporazum u tom pogledu sadržavati dogovore o suradnji i koordinaciji između dviju strana. Također je dogovoreno da se prijenos ovlasti i odgovornosti na palestinsku policiju vrši postupno, kako je dogovoreno u Privremenom sporazumu.
Članak X
Dogovoreno je da nakon stupanja na snagu Deklaracije o načelima izraelsko i palestinsko izaslanstvo razmijenit će imena osoba koje su ih odredili kao članove Zajedničke izraelsko-palestinske veze Odbor.
Nadalje se slaže da će svaka strana imati jednak broj članova u Zajedničkom odboru. Zajednički odbor donosi odluke sporazumno. Zajednički odbor može prema potrebi dodati druge tehničare i stručnjake. Zajednički odbor odlučuje o učestalosti i mjestu ili mjestima svojih sastanaka.
Prilog II
Podrazumijeva se da će Izrael nakon povlačenja Izraela i dalje biti odgovoran za vanjsku sigurnost, te za unutarnju sigurnost i javni red naselja i Izraelaca. Izraelske vojne snage i civili mogu i dalje slobodno koristiti prometnice unutar pojasa Gaze i područja Jerihona.
Sastavljeno u Washington, D.C., trinaestog rujna 1993. godine.
Za vladu Izraela
Za P.L.O.
Svjedok:
Sjedinjene Američke Države
Ruska Federacija