Godišnji proces federalnog budžeta započinje prvog ponedjeljka u veljači svake godine i trebao bi biti zaključen do 1. listopada, početka nove savezne fiskalne godine. U nekima - većini godina - datum 1. listopada nije ispunjen. Evo kako bi postupak trebao funkcionirati.
Predsjednik Kongresu podnosi prijedlog proračuna
U prvom koraku godišnjeg Postupak saveznog proračuna u SAD-u, the Predsjednik Sjedinjenih Država formulira i podnosi zahtjev za proračun za narednu fiskalnu godinu u Kongres.
Prema Zakonu o proračunu i računovodstvu iz 1921. godine, predsjednik je dužan Kongresu podnijeti svoj predloženi proračun za svake vladine fiskalne godine, razdoblje od 12 mjeseci koje počinje 1. listopada i završava 30. rujna sljedeće kalendara godina. Važeći zakon o saveznom proračunu zahtijeva od predsjednika da podnese proračun za proračun između prvog ponedjeljka u siječnju i prvog ponedjeljka u veljači. Obično se predsjednikov proračun podnosi tijekom prvog tjedna u veljači. Međutim, posebno u godinama kada novi, nadolazeći predsjednik pripada nečijoj stranci od bivšeg predsjednika, podnošenje proračuna može se odgoditi.
Predsjednikov prijedlog za proračun također može biti odgođen pritiskom vladinih financijskih poteškoća. Na primjer, predsjednik Barack Obama podnio je svoj prijedlog proračuna za fiskalnu godinu za 2014. godinu do 10. travnja 2013., zbog tekućih pregovora s Kongresom o provedbi Sporazuma sester proračuna i obavezno smanjenje potrošnje diktiran Zakonom o proračunskoj kontroli iz 2011. godine.
U fiskalnoj 2016. godini, savezni proračun zahtijevao je rashode od gotovo četiri bilijuna dolara. Dakle, kao što možda zamislite, odlučivanje tačno kako se troši toliki porezni novac glavni je dio predsjednikovog posla.
Iako izrada prijedloga godišnjeg proračuna za predsjednika traje nekoliko mjeseci, Kongresni zakon o proračunu i kontroli zatvora iz 1974. godine (Zakon o proračunu) zahtijeva da bude predstavljen Kongresu prvog ili prije prvog ponedjeljka u veljači.
U formuliranju zahtjeva za proračun predsjedniku pomaže Ured za upravljanje i proračun (OMB), glavni, neovisni dio Izvršnog ureda predsjednika. Prijedlozi predsjednikovog proračuna i konačni odobreni proračun objavljuju se na Web stranica OMB-a.
Na temelju doprinosa saveznih agencija, predsjednikov prijedlog proračuna projicira procijenjene razine potrošnje, prihoda i zaduživanja raščlanjeno prema funkcionalnim kategorijama za narednu fiskalnu godinu koja će započeti 1. listopada. Predsjednikov prijedlog proračuna uključuje sveske informacija koje je pripremio predsjednik namijenjena uvjerenju Kongresa da su predsjednikovi potrošni prioriteti i iznosi opravdano. Uz to svaki federalniizvršna vlast Agencija i neovisna agencija uključuju vlastiti zahtjev za financiranje i prateće informacije. Svi su ti dokumenti također objavljeni na web stranici OMB-a.
Predsjednikov prijedlog proračuna uključuje predloženu razinu financiranja za svakog Kabinet razini agencije i sve programe koji trenutno upravljaju njima.
Predsjednikov prijedlog proračuna služi kao "polazna točka" koju će Kongres razmotriti. Kongres nije dužan usvojiti sve ili bilo koji od predsjednikovih proračuna i često donosi značajne promjene. Međutim, budući da predsjednik u konačnici mora odobriti sve buduće prijedloge zakona koje može usvojiti, Kongres se često oklijeva potpuno zanemariti prioritete u trošenju predsjednikovog proračuna.
Odbori za proračun kuća i senata prijavljuju proračunsku rezoluciju
Zakon o kongresnom proračunu zahtijeva donošenje godišnje „Rezolucije o Kongresnom proračunu“, a istodobna rezolucija koju su donijeli i Parlament i Senat, ali ne zahtijeva predsjedničku odluku potpis.
Proračunska rezolucija važan je dokument koji Kongresu pruža mogućnost da vlastito troši, prihod, zaduživanje i ekonomski ciljevi za narednu fiskalnu godinu, kao i sljedećih pet budućih fiskalnih godine. Proteklih godina rezolucija proračuna uključuje prijedloge reformi vladinog trošenja programa koje vode cilju uravnoteženog proračuna.
I jedno i drugo Kuća i Senat budžet Odbori održati rasprave o godišnjoj proračunskoj rezoluciji. Povjerenstva traže svjedočenja od službenika predsjedničke administracije, članova Kongresa i vještaka. Na temelju svjedočenja i njihove rasprave, svako povjerenstvo piše ili "bilježi" odgovarajuću verziju proračunske rezolucije.
Od odbora za proračun dužni su predstaviti ili „izvijestiti“ svoju konačnu proračunsku rezoluciju na razmatranje u punom domu i Senatu do 1. travnja.
Sljedeći koraci:Kongres priprema svoju proračunsku rezoluciju