Prije donošenja Zakon o slobodi informiranja (FOIA) 1966. svaka osoba koja traži nejavne podatke od SAD-a. Federalna vlada Agencija je prvo morala dokazati da ima zakonsku "potrebu znati" kako bi pregledala povezane vladine zapise. James Madison to ne bi volio.
"Popularna vlada bez popularnih informacija ili sredstava za njihovo dobivanje je prolog farsi ili tragediji ili možda oboje. Znanje će zauvijek upravljati neznanjem, a narod koji znači biti vlastiti guverner, mora se naoružati moći koju daje znanje. " - James Madison
Prema FOIA-i, pretpostavlja se da američki narod ima "pravo znati" o svojoj vladi, a vlada mora dokazati važan razlog kako bi informacije ostale tajne. Drugim riječima, FOIA uspostavlja pretpostavku da evidencije američke vlade moraju biti dostupne ljudima. Također imajte na umu da je većina državnih i lokalnih uprava usvojila zakone slične u namjeri i funkciji ZOZO-a.
Čim je stupio na dužnost u siječnju 2009., predsjednik Obama izdao je izvršni poredak usmjeriti vladine agencije da zahtjevima FOIA pristupaju "pretpostavkom za objavljivanje".
"Vlada ne smije čuvati podatke povjerljive samo zato što bi se javni dužnosnici mogli sramiti otkrivanja jer bi pogreške i propusti mogli biti otkrila, ili zbog špekulativnih ili apstraktnih strahova ", napisao je Obama, navodeći da će njegova administracija biti posvećena" neviđenoj otvorenosti u Vlada."
Ovaj je vodič jednostavno objašnjenje kako pomoću ZOSPI-a zatražiti informacije od američkih vladinih agencija. Ali imajte na umu da FOIA i sudski sporovi koji su s tim povezani mogu postati izuzetno složeni. Tisuće sudskih odluka doneseno je u vezi s ZATO-om i svi koji zahtijevaju detaljnije informacije o ZOSP-u trebaju se obratiti odvjetniku koji ima iskustva u vladinim poslovima.
Prije nego što zatražite informacije u FOIA
Potražite na Internetu. Nevjerojatna količina informacija sada je dostupna na tisućama vladinih web stranica, a količine se dodaju svakodnevno. Dakle, prije nego se upustite u sve probleme oko pisanja i slanja zahtjeva za FOIA, samo se prijavite na web stranicu agencije ili pokrenite neka pretraživanja.
Koje agencije pokrivaju ZOI?
FOIA se odnosi na dokumente u vlasništvu izvršnih podružnica, uključujući:
- Agencije za kabinete
- Vojne grane
- Vladine korporacije
- Nezavisne regulatorne agencije
- drugo izvršna vlast urede i provizije
ZOI se ne odnosi na:
- Bilo koji izabrani dužnosnik američke vlade
- Službeni saveznici Sudska podružnica
- Privatni građani
- Privatna poduzeća ili udruge
- Vladini naručitelji
- Vladina potpora držači
- Državne ili lokalne samouprave (većina država i lokalnih uprava imaju zakone slične ZOI)
Dok su izabrani dužnosnici izuzeti svi svakodnevni postupci Kongres Sjedinjenih Država objavljuju se u Kongresnom zapisu. Pored toga, većina država i mnoge lokalne samouprave usvojile su zakone slične ZZO-u
Što se svibnja i svibanj ne trebaju zahtijevati u ZZO?
Možete, putem pošte, zatražiti i primiti kopije bilo koje evidencije u posjedu agencije, osim one koja je obuhvaćena sljedećih devet izuzeća:
- Klasificirana obrana i vanjska politika informacija
- Podaci zabranjeni za otkrivanje prema drugim zakonima
- Pravila i prakse interne agencije
- Poslovne tajne i povjerljive poslovne prakse
- Komunikacije unutar ili unutar agencija zaštićene zakonom
- Informacije koje uključuju pitanja osobne privatnosti
- Određene informacije o provedbi zakona
- Podaci o nadzoru financijskih institucija
- Geološki podaci o bušotinama
Pored toga, povremeno se mogu zadržavati posebno osjetljive informacije koje se tiču provođenja zakona i pitanja nacionalne sigurnosti.
Agencije mogu slobodno (a ponekad i objavljuju) podatke objavljivati iako su evidencije izuzete u skladu s gornjim odredbama.
Agencije mogu tako discloer objaviti samo dijelove podataka zadržavajući izuzete odjeljke. Izdržani dijelovi bit će zatamnjeni i nazivaju se "uređeni" odjeljci.
Kako zatražiti informacije o ZOSPI-ju
Zahtjevi FOIA-e moraju biti poslani poštom izravno agenciji koja ima zapise koje želite. Ne postoji niti jedan vladin ured ili agencija imenovan za obradu ili usmjeravanje zahtjeva ZOI.
Iako nekoliko pojedinačnih agencija trenutačno osigurava internetsko podnošenje zahtjeva FOIA, zahtjevi većini agencija i dalje se moraju podnijeti putem standardne pošte ili e-pošte. Internetski zahtjevi FOIA agencijama koje ih trenutno prihvaćaju mogu se podnijeti na FOIAonline.gov web stranica. Adrese za podnošenje zahtjeva FOIA svim saveznim agencijama mogu se naći na web stranici FOIA.gov.
Svaka agencija ima jedan ili više službenih ureda za kontakt FOIA kojima se zahtjevi trebaju uputiti. Veće agencije imaju odvojene urede za ZOSPP-ove za svaki ured, a neke imaju urede za ZOSP-u u svim regijama zemlje.
Podaci za kontakt za FOIA urede za sve agencije sada se mogu naći na njihovoj web stranici.
Američki priručnik također je korisno za određivanje koje agencije ima zapise koje želite. Dostupan je u većini javnih i sveučilišnih knjižnica, a može biti i pretraživali na mreži.
Što treba napisati pismo zahtjeva FOIA
Zahtjevi za informacije za FOIA trebaju biti predani u pismu koje je poslano službeniku FOIA agencije. Ako ne možete točno odrediti koja agencija ima ono što želite, pošaljite zahtjev svakoj potencijalnoj agenciji.
Treba označiti i pismo i na omotnici, "Zahtjev o slobodi informacija", kako biste agenciji ubrzali njegovo postupanje.
Od vitalnog je značaja da u pismu navedete podatke ili zapise koje želite što jasnije i konkretnije. Uključite sve činjenice, imena, autore, datume, vremena, događaje, lokacije itd. mislite da bi agencija mogla pomoći pronalaženju vaših podataka. Ako znate točan naslov ili naziv zapisa koji želite, obavezno ga uključite.
Iako to nije potrebno, možete navesti zašto želite zapise.
Čak i ako mislite da želite da dokumenti budu izuzeti iz ZOSPI-a ili na drugi način klasificirani, zahtjev možete i trebate nastaviti. Agencije imaju ovlast objavljivati izuzeti materijal po vlastitom nahođenju i na to ih se potiče.
Uzorak zahtjeva FOIA zahtjeva
Datum
Zahtjev o slobodi informacija
Službenik agencije FOIA
Naziv agencije ili komponente
Adresa ulice
Poštovani ________:
Prema Zakonu o slobodi informiranja, 5 U.S.C. pododjeljku 552, tražim pristup [detaljno identificirati zapise koje želite].
Ako postoje naknade za pretraživanje ili kopiranje ovih zapisa, obavijestite me prije nego što ispunim zahtjev. [Ili, pošaljite mi zapise bez da me obavjestite o troškovima, osim ako naknade ne prelaze ______ $ što sam pristao platiti.]
Ako odbijate bilo koji ili sav ovaj zahtjev, navedite svako posebno izuzeće za koje smatrate da opravdava odbijanje objavljivanja podataka i obavještava me o žalbenim postupcima koji su mi na raspolaganju prema zakonu.
[Po želji: Ako imate bilo kakvih pitanja u vezi s ovim zahtjevom, možete me kontaktirati telefonom na ______ (kućni telefon) ili _______ (uredski telefon).]
Iskreno,
Ime
Adresa
Koliko košta proces ZOI?
Ne postoji početna naknada potrebna za podnošenje zahtjeva za ZOSPI, ali zakon u nekim slučajevima predviđa naplatu određenih vrsta naknada.
Za tipičnog podnositelja zahtjeva agencija može naplatiti vrijeme koje je potrebno za traženje zapisa i umnožavanje tih zapisa. Za prva dva sata pretraživanja niti za prvih 100 stranica umnožavanja obično se ne naplaćuje.
U pismo zahtjeva možete uvijek uključiti određenu izjavu koja ograničava iznos koji ste spremni platiti u naknadama. Ako agencija procijeni da će ukupne naknade za obradu vašeg zahtjeva prelaziti 25 USD, obavijestit će vas pismenim putem procjene i ponuditi vam priliku da suzite svoj zahtjev kako biste smanjili naknade. Ako se slažete s plaćanjem naknada za pretraživanje zapisa, od vas će se možda tražiti da platite takvu naknadu, čak i ako pretraga ne pronađe nijednu otpustljivu evidenciju.
Možete tražiti da se odustanu od naknada
Možete tražiti odustajanje od naknade. Prema FOIA-u, odricanja od naknada ograničena su na situacije u kojima podnositelj zahtjeva može pokazati da je objavljivanje traženih informacija u javnom interesu, jer vjerojatno će značajno doprinijeti javnom razumijevanju operacija i aktivnosti vlade i nije prvenstveno u komercijalnom interesu Vlade Republike Hrvatske podnositelj zahtjeva. Zahtjevi za odricanjem od naknada od pojedinaca koji sami traže zapise obično ne udovoljavaju ovom standardu. Uz to, nemogućnost podnositelja zahtjeva da plati naknade nije pravni temelj za odobravanje odustajanja od naknade.
Koliko vremena traje proces FOIA?
Prema zakonu, agencije moraju odgovoriti na zahtjeve FOIA-e u roku od 10 radnih dana od primitka. Agencije mogu ovo vrijeme produljiti ako je potrebno, ali moraju pismeno obavijestiti o produženju podnositelju zahtjeva.
Što ako odbijete vaš zahtjev za FOIA?
Ponekad agencija jednostavno nema ili ne može pronaći tražene zapise. Ali ako se pronađu evidencije, mogu se uskratiti samo podaci ili dijelovi podataka izuzetih od objavljivanja. Ako agencija pronađe i odbije bilo koje ili sve podatke, agencija mora obavijestiti podnositelja zahtjeva o razlozima i obavijestiti ih o žalbenom postupku. Žalbe treba poslati agenciji u pisanom obliku u roku od 45 dana.
Web stranice većine saveznih agencija uključuju stranice u potpunosti koje objašnjavaju konkretne upute Agencije za postupak ZOSP-a, uključujući kontaktne podatke, dostupne zapise, naknade i žalbeni postupak.