Zašto je stvoren Odjel za domovinsku sigurnost

Ministarstvo domovinske sigurnosti primarna je agencija u američkoj vladi čija je misija sprečavanje terorističkih napada na američko tlo.

Domovina sigurnosti je Odjel na razini kabineta koja ima svoje podrijetlo u odgovoru države na napadi rujna 11, 2001, kada su pripadnici terorističke mreže al-Qaede oteli četiri američka komercijalna aviona i namjerno ih srušili u kule Svjetskog trgovinskog centra u New Yorku, Pentagonu u blizini Washingtona, i polje u Pennsylvaniji.

Predsjednik George W. Grm u početku je stvorio domovinsku sigurnost kao ured unutar Bijele kuće 10 dana nakon terorističkih napada. Bush je najavio stvaranje ureda i svoj izbor da ga vodi, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, dana rujna 21, 2001.

Bush je rekao o Ridgeu:

'' Vodit će, nadzirati i koordinirati sveobuhvatnu nacionalnu strategiju za zaštitu naše zemlje od terorizma i reagirati na sve moguće napade. ''

Ridge je izravno izvijestio predsjednika i dobio je zadatak koordinirati 180.000 zaposlenici koji rade u nacionalnim agencijama za obavještavanje, obranu i provedbu zakona kako bi ih zaštitili domovina.

Ridge je u intervjuu s novinarima 2004. opisao zastrašujuću ulogu svoje agencije:

"Moramo biti u pravu više od milijardu puta godišnje, što znači da moramo napraviti doslovno stotine tisuće, ako ne i milijuni odluka svake godine ili svakog dana, a teroristi tek trebaju biti odmah jednom. "

Jedan je poslanik, citirajući biblijsku priču o Noi, opisao Ridgeov monumentalni zadatak kao pokušaj izgradnje arke nakon što je kiša već počela padati.

Bushovo stvaranje ureda Bijele kuće također je označilo početak rasprave u Kongresu o osnivanju Odjela za unutarnju sigurnost u široj saveznoj vladi.

Bush se u početku opirao ideji premještanja tako važne odgovornosti u vizantijsku birokraciju, ali je tu ideju potpisao 2002. godine. Kongres je odobrio stvaranje Odjela za domovinsku sigurnost u studenom 2002. godine, a Bush je istog mjeseca potpisao zakon.

Također je Ridgea imenovao za prvog sekretara odjela. Senat je potvrdio Ridgea u siječnju 2003. godine.

Busheva namjera u stvaranju Odjela za unutarnju sigurnost bila je dovesti pod jedan krov većinu agencija za provođenje zakona, useljavanje i protuterorističku zaštitu savezne vlade.

Predsjednik je premjestio 22 federalna odjela i agencija u okviru Homeland Securitya, kako je jedan dužnosnik rekao za Washington Post, "tako da mi ne radimo stvari u štednjacima, već to radimo kao odjel".

Taj je potez u to vrijeme prikazan kao najveća reorganizacija odgovornosti savezne vlade od tada Drugi Svjetski rat.

22 federalna odjela i agencija koje su obuhvaćene sustavom domovinske sigurnosti su:

• Uprava za sigurnost prometa
• Obalna straža
• Federalna agencija za upravljanje u hitnim situacijama
• Tajna služba
• Carinska i granična zaštita
• Imigracija i carinsko provođenje
• Građanske i imigracijske službe
• Ured za osiguranje kritične infrastrukture u Ministarstvu trgovine
• Nacionalni komunikacijski sustav Federalnog istražnog ureda
• Nacionalni centar za simulaciju i analizu infrastrukture
• Ured za osiguranje energije u Odjelu za energetiku
• Federalni centar za odgovor na računalne slučajeve u upravi općih službi
• Federalna zaštitna služba
• Ured za pripremu u zemlji
• Federalni trening centar za provođenje zakona
• Integrirani informacijski sustav o opasnostima Državne uprave za oceane i atmosferu
• Nacionalni ured za pripremanje unutarnjih poslova FBI-a
• Domaći tim za hitnu pomoć Ministarstva pravosuđa
• Metropolitanski sustav medicinskih odgovora Odjela za zdravstvo i ljudske usluge
• Nacionalni medicinski sustav za katastrofe u Odjelu za zdravstvo i ljudske usluge
• Ured za pripravnost u hitnim situacijama i strateško stanje zaliha Odjela za zdravstvo i ljudske usluge
• Centar za bolesti životinja Šljive na Odjelu za poljoprivredu

Ministarstvo domovinske sigurnosti nebrojeno je puta pozvano na rješavanje katastrofa koje nisu uzrokovane terorizmom.

Uključuju cyber zločine, sigurnost na granici i imigraciju te trgovinu ljudima i prirodne katastrofe, poput izlijevanja nafte Deepwater Horizon u 2010. i uragana Sandy u 2012. godini. Odjel također planira sigurnost za velike javne događaje, uključujući Super Bowl i predsjednikova Adresa države Unije.

Ministarstvo unutarnje sigurnosti našlo se pod nadzorom gotovo od trenutka kada je stvoreno. Izdržala je oštre kritike zastupnika, stručnjaka za terorizam i javnosti zbog izdavanja nejasnih i zbunjujućih upozorenja tijekom godina.

• Upozorenja o teroru: Njegov sustav upozorenja u boji označen bojama, razvijen pod Ridgeom, široko se ismijavao i kritizirao da nije specifičniji u načinu na koji bi javnost trebala reagirati na povišene prijetnje. Sustav je koristio pet boja - zelenu, plavu, žutu, narančastu i crvenu - za informiranje javnosti u stvarnom vremenu o prijetnji terorizmom.
  Pojavljuje se na Večerašnji show s Jayem Lenom u studenom 2002. godine, Ridge je pritisnuo komičar: '' Sjedim kod kuće u gaćama i gledam utakmicu i, boo, žuti smo. Što da radim sada? '' Ridgeov odgovor: '' Promijeni gaćice. '' Bez obzira na to, upozorenja obojena bojama bila su izvor frustracije među Amerikancima kojima je rečeno da budu budni, ali nisu bili sigurni na što tražiti.
• Ljepljiva traka: Tako je bila i direktiva iz 2003. godine da su Amerikanci opskrbili vrpce i plastične folije za brtvljenje prozora i vrata svog doma u slučaju terorističkog napada.
  Harold Schaitberger, generalni predsjednik Međunarodnog udruženja vatrogasaca, izjavio je za Chicago Tribune: "Većina prijedlozi, ne vjerujem, uopće su učinkoviti u tome što zaista pomažu zaštititi bilo koga od mnogih ovih bioloških i kemijskih sredstava prijetnji. Mislim, traka i plastika? Odakle dolazi dobar zrak? Kako će se recirkulirati? Osim činjenice da već znamo, za živčani plin i druge elemente, plastika je potpuno neučinkovita. "
  Quipped Leno: '' To znači da će jedini ljudi koji će preživjeti napad biti serijske ubojice. Tko još ima kanape i plastične folije u svom automobilu? ''
• Ide u globalu: Domobranska sigurnost također je uzrokovala trenje između Sjedinjenih Država i nekih europskih zemalja zbog raspoređivanja oko 2.000 specijalnih agenata i imigracijskih radnika u više od 70 zemalja, kako je kasno izvijestio The New York Times 2017. Sjedinjene Države pod predsjednikom Donaldom Trumpom optužene su za pokušaj "izvoza svojih imigracijskih zakona", izvijestio je list.
• Uragan Katrina: Međutim, domovinska sigurnost našla se pod najintenzivnijom vatrom zbog reakcija i rukovanja pustošenje koje je uzrokovao uragan Katrina 2005. godine, najskuplja prirodna katastrofa u Americi povijest. Agencija je nagađena zbog toga što nije razvila nacionalni plan za reagiranje tek dva dana nakon udara oluje.
  "Ako naša vlada nije tako krajnje uspjela u pripremi i reagiranju na katastrofu koja se dugo predviđala i predstojala za dana, moramo se zapitati koliko bi dublji neuspjeh bio kad bi nas katastrofa odvela potpunim iznenađenjem ", rekao je republikanac Sen. Susan Collins iz Mainea, koja je odgovor Homeland Securitya nazvala "alarmantnim i neprihvatljivim".

Slijedi redoslijed ključnih trenutaka u stvaranju Odjela za domovinsku sigurnost:

• Rujna 11, 2001: Pripadnici terorističke mreže al-Qaede, koji djeluju pod vodstvom Osame bin Ladena, orkestriraju niz napada na Sjedinjene Države nakon otmica četiri zrakoplova. U napadima se ubija gotovo 3000 ljudi.
• Rujna 22, 2001: Predsjednik George W. Bush stvara ured za sigurnost domovine u Bijeloj kući i bira tadašnju vladu u Pensilvaniji. Tom Ridge da ga vodi.
• Studeni 25, 2002: Bush potpisuje nacrt zakona koji je usvojio Kongres i kreirao Ministarstvo za unutarnju sigurnost u saveznoj vladi. "Poduzimamo povijesne akcije kako bismo obranili Sjedinjene Države i zaštitili naše građane od opasnosti nove ere", rekao je Bush na ceremoniji. On nominira Ridgea za tajnika.
• Siječanj 22, 2003: Američki Senat jednoglasno, 94-0 glasa, potvrđuje Ridgea kao prvog tajnika Odjela za domovinsku sigurnost. Bush izdaje spremnu izjavu nakon što je pročitao "Današnjim povijesnim glasanjem Senat je pokazao naše zajednička predanost da učinimo sve što možemo kako bismo osigurali svoju domovinu. "Odjel u početku ima oko 170.000 zaposlenika.
• Studeni 30, 2004: Ridge najavljuje da planira odstupiti s mjesta sekretara za unutarnju sigurnost navodeći osobne razloge. "Samo želim odstupiti i posvetiti malo više pozornosti osobnim stvarima", kaže on novinarima. Ridge služi u položaju do februara. 1, 2005.
• Veljače 15, 2005: Michael Chertoff, sudac saveznog apelacijskog suda i bivši pomoćnik američkog državnog odvjetnika za koji je zaslužan pomoć istražitelji povezuju terorističke napade s al-Qaidom, koja je preuzela ulogu drugog sekretara za domovinsku sigurnost pod Grm. Odlazi na kraju Busheva drugog mandata.
• Siječanj 20, 2009: Janet Napolitano, guverner Arizone, prisluškivan od strane predsjednika Baracka Obame, a obavljajući dužnost sekretara za domovinsku sigurnost u njegovoj administraciji. Podnijela je ostavku u srpnju 2013. da bi postala čelnica sustava Sveučilišta u Kaliforniji nakon što se uključila u raspravu o imigraciji; oboje je optužena da je prestroga u deportiranju onih koji žive u Sjedinjenim Državama i da ne djeluje dovoljno silovito kako bi osigurala državne nacije.
• Prosinca 23, 2013: Jeh Johnson, bivši generalni savjetnik Pentagona i zrakoplovnih snaga, preuzeo je dužnost četvrtog ministra unutarnje sigurnosti. Služi kroz ostatak Obamine dužnosti u Bijeloj kući.
• Siječanj 20, 2017: John F. Kelly, umirovljeni marinski general i nadolazeći izbor predsjednika Donalda Trumpa, postaje peti ministar unutarnje sigurnosti. Na toj funkciji obnaša se do srpnja 2017. godine dok ne postane šef osoblja Trumpa.
• Prosinca 5, 2017: Kirstjen Nielsen, stručnjakinja za kibernetičku sigurnost koja je radila u Bushovoj administraciji i kao zamjenica Kellyju, potvrđena je kao tajnica domovinske sigurnosti koja je zamijenila svog bivšeg šefa. Odjel je narastao na 240 000 zaposlenika, prema objavljenim izvješćima. Nielsen je pod vatrom zbog provođenja Trumpove politike razdvajanja djece i roditelja koji su ilegalno prešli američko-meksičku granicu. Podnijela je ostavku u travnju 2019. usljed sukoba s Trumpom da nije dovoljno tvrda u imigraciji.
• 8. travnja 2019. godine: Trump imenovao Kevina McAleenana, vršioca dužnosti sekretara za domovinsku sigurnost nakon Nielsenove ostavke. Kao povjerenik američke carinske i granične zaštite, McAleenan je podržao Trumpov oštar stav prema južnoj granici. McAleenan nikada nije uzdignut iznad statusa "vršitelja dužnosti" tajnika, a u ostavci se obratio u listopadu 2019. godine.