Kako funkcionira američki sustav visokog učilišta

Izborni fakultet je važan i često kontroverzan proces kojim Sjedinjene Države odabiru Predsjednik Sjedinjenih Država svake četiri godine.

Očevi utemeljitelji stvorili su sustav Izbornog učilišta kao kompromis između izbora izabranim predsjednikom Kongres i da se predsjednika bira narodnim glasanjem kvalificiranih građana.

Svakog četvrtog studenog, nakon gotovo dvije godine prepiranja kampanje i prikupljanja sredstava, više od 100 milijuna Amerikanaca glasovalo je za predsjedničke kandidate.

Tada su sredinom prosinca zapravo izabrani predsjednik i potpredsjednik Sjedinjenih Država. To se događa kada se broje glasovi samo 538 građana - „birači“ sustava Visokog učilišta.

Sustav izbornih kolegija uspostavljen je u članku II Ustava i izmijenjen je 12. amandmanom 1804. godine.

Kad glasate za predsjedničkog kandidata, zapravo glasate da uputite birače iz vaše države da daju svoj glas za istog kandidata.

Na primjer, ako glasate za republikanskog kandidata na izborima u studenom, vi zapravo samo birate birača koji će se obvezati glasati za republikanskog kandidata kada

Kandidat koji pobijedi u narodnom glasanju u državi osvoji sve glasove birača države, u 48 država pobjednika i Distriktu Columbia. Nebraska i Maine proporcionalno odabiru birače.

Nacionalni arhiv objašnjava:

"Maine ima četiri izborna glasa i dva kongresna okruga. Ona dodjeljuje jedan izborni glas po kongresu okrugu i dva općim glasanjem u cijeloj državi.

Nebraska ima pet glasova izbornog koledža, tri su dodijeljena pobjednicima okruga, a dva su dodijeljena popularnom biraču koji je dobio glasove.

Prekomorski teritoriji Sjedinjenih Država, poput Portorika, nemaju ništa protiv na predsjedničkim izborima iako su njihovi stanovnici američki državljani.

Svaka država dobiva broj birača jednak broju članova američkog Predstavničkog doma plus po jednog za svoja dva američka senatora. Distrikt Columbia dobiva tri birača. Državni zakoni određuju kako se biraju birači, ali oni ih uglavnom biraju odbori političkih stranaka u državama.

Svaki birač dobiva jedan glas. Dakle, a država s osam birača dali bi osam glasova. Od izbora 1964. ima 538 birača, a većina njih je glasovala -270 glasova—Je biti zatražen. Budući da se zastupljenost izbornog kolegija temelji na kongresnoj zastupljenosti, države s većom populacijom dobivaju više glasova izbornog koledža.

Ako nijedan od kandidata ne osvoji 270 izbornih glasova, 12. amandmanom je mandat o izborima odlučivati Predstavnički dom Kongresa. Kombinirani predstavnici svake države dobivaju jedan glas i za pobjedu je potrebna jednostavna većina država.

To se dogodilo samo dva puta: predsjednici Thomas Jefferson 1801. i John Quincy Adams 1825. godine izabrani su od strane Zastupničkog doma.

Dok su državni birači "obećani" da glasaju za kandidata stranke koja ih je izabrala, ništa u Ustavu ne zahtijeva to. U rijetkim slučajevima birač će poraziti i neće glasati za kandidata svoje stranke. Takvi "nevjerni" glasovi rijetko mijenjaju ishod izbora, a zakoni nekih država zabranjuju biračima da ih glasaju. Međutim, niti jedna država nikada nije nekoga procesuirala zbog toga što nije glasao onako kako se založio.

Na izborima 2016. godine sudjelovalo je najnevjernijih birača, jer je glasalo sedam; prethodni zapis bio je šest birača koji su svoj glas promijenili, 1808. godine.

Javnost će glasovati prvog utorka nakon 1. studenog, a prije nego što sunce zađe u Kaliforniji, barem jedna od TV mreža vjerojatno će proglasiti pobjednika. Do ponoći, jedan od kandidata vjerojatno će tražiti pobjedu, a drugi će priznati poraz.

Ali tek prvog ponedjeljka nakon druge srijede u prosincu, kada su birači Izbora Koledž se sastaju u glavnim gradovima države kako bi dali svoj glas, hoće li doista biti novog predsjednika i potpredsjednika Novoizabrani predsjednik.

Razlog kašnjenja između općih izbora i zasjedanja biračkog kolegija je taj što je tijekom 1800-ih, trebalo je toliko vremena da se prebroje narodni glasovi i da svi birači otputuju u državu Glavice. Danas je vrijeme vjerojatnije da će se koristiti za rješavanje protesta zbog kršenja izbornog kodeksa i za ponovno brojanje glasova.

Kritičari sustava izbornog učilišta ističu da sustav dopušta mogućnost da kandidat ustvari izgubi narodno glasanje u cijeloj zemlji, ali da bude izabran za predsjednika izbornim glasanjem. Pogled na izborni glasovi iz svake države i malo matematike pokazat će vam kako.

U stvari, moguće je da kandidat ne dobije glasove ni jedne osobe u 39 država ili Distriktu Columbia, a opet mora biti izabran za predsjednika pobjedom narodnog glasovanja u samo 11 od tih 12 država (broj izbornih glasova je u zagrada):

• Kalifornija (55)
• New York (29)
• Teksas (38)
• Florida (29)
• Pensilvanija (20)
• Illinois (20)
• Ohio (18)
• Michigan (16)
• New Jersey (14)
• Sjeverna Karolina (15)
• Gruzija (16)
• Virginia (13)

Budući da 11 od tih 12 država ima točno 270 glasova, kandidat može osvojiti te države, izgubiti ostalih 39 i još uvijek biti izabran.

Naravno, kandidat koji je toliko popularan da pobijedi Kaliforniju ili New York, gotovo sigurno će pobijediti neke manje države.

Pet puta u povijesti Amerike predsjednički kandidati izgubili su u cijelom narodnom glasanju, ali su izabrani za predsjednika na izbornom učilištu:

• 1824. god. Bilo je na raspolaganju 261 izborni glas, pri čemu je 131 trebao biti izabran za predsjednika. U izborima između John Quincy Adams i Andrew Jackson—Dok demokratski-republikanci - nijedan kandidat nije osvojio potrebnih 131 birački glas. Dok je Jackson osvojio više biračkih i popularnih glasova od Adams-a, Zastupnički dom, koji djeluju u skladu s 12. amandmanom ustava, izabrao Johna Quincyja Adamsa za šestog predsjednika Sjedinjenih Država. Gorko nad procesom, Jackson i njegove pristaše proglasili su izbor Adamasa "korumpiranom pogodbom."
• 1876. god. Na raspolaganju je bilo 369 izbornih glasova, za pobjedu je bilo potrebno 185. Republikanski Rutherford B. Hayes, s 4.036.298 popularnih glasova, osvojio je 185 izbornih glasova. Njegov glavni protivnik, Demokrat Samuel J. Tilden, pobijedio je u narodnom glasanju s 4.300.590 glasova, ali osvojio je samo 184 izborna glasova. Hayes je izabran za predsjednika.
• 1888. god. Na raspolaganju je bilo 401 izbornog glasa, za pobjedu je trebalo 201. Republikanski Benjamin Harrison, sa 5.439.853 glasa, osvojio je 233 glasa. Njegov glavni protivnik, Demokrat Grover Cleveland, pobijedio je u narodnom glasanju s 5.540.309 glasova, ali osvojio je samo 168 izbornih glasova. Harrison je izabran za predsjednika.
• 2000. god. Dostupno je 538 izbornih glasova, za pobjedu je trebalo 270. Republikanac George W. Grm, s 50.456.002 popularna glasova osvojila je 271 izborni glas. Njegov demokratski protivnik, Al Gore, osvojio je popularno glasovanje sa 50,999,897 glasova, ali osvojio je samo 266 izbornih glasova. Bush je izabran za predsjednika.
• Godine 2016, opet je bilo na raspolaganju 538 izbornih glasova, sa 270 je trebalo biti izabrano. Republikanski kandidat Donald Trump izabran je za predsjednika, osvojivši 304 izborna glasa u odnosu na 227 koje je osvojila demokratska kandidatkinja Hillary Clinton. Međutim, Clinton je dobila oko 2,9 milijuna popularnijih glasova u cijeloj državi od Trumpa, što je marža od 2,1 posto od ukupnog broja glasova. Pobjeda Trumpovog izbornog koledža zapečaćena je popularnim pobjedama glasova u višegodišnjim swing saveznim državama Florida, Iowa i Ohio, kao i u takozvane države „plavog zida“ Michigan, Pennsylvania i Wisconsin, sve demokratske uporišta na predsjedničkim izborima od 1990. S obzirom da većina medijskih izvora predviđa laku pobjedu za Clintona, Trumpov izbor je doveo sustav Elementarnog učilišta pod jak nadzor javnosti. Trumpovi obmanjivači pokušali su prosvjedovati protiv njegovog izbora i peticirali birače da daju nevjerne biračke glasove. Slušala su samo dvojica.

Većina bi birača bila nezadovoljna kada bi vidjeli svog kandidata osvojiti najviše glasova, ali izgubiti na izborima. Zašto bi Oče utemeljitelji stvorili ustavni postupak koji bi omogućio da se to dogodi?

Ustrojitelji Ustava željeli su osigurati direktan doprinos izboru svojih vođa i vidjeli su dva načina da se to postigne:

1. Ljudi cijele nacije glasali bi za i birali predsjednika i potpredsjednika samo na temelju narodnih glasova: neposredni narodni izbori.
2. Narod svake države birao bi svoje članove Američki Kongres neposrednim narodnim izborima. Članovi Kongresa tada bi izrazili želje naroda birajući sami predsjednika i potpredsjednika: izbore u Kongresu.

Osnivači su se bojali mogućnosti izravnog narodnog izbora. Još nisu postojale organizirane nacionalne političke stranke i nijedna struktura koja bi mogla birati i ograničavati broj kandidata.

Također, putovanja i komunikacija u to su vrijeme bili spori i teški. Vrlo dobar kandidat mogao bi biti popularan u regiji, ali ostat će nepoznat ostatku zemlje. Tako bi veliki broj regionalno popularnih kandidata podijelio glasove i ne bi ukazivao na želje nacije kao cjeline.

S druge strane, izbori od Kongresa zahtijevali bi od članova da precizno procijene želje ljudi u njihovim državama i da zapravo glasaju u skladu s tim. To bi moglo dovesti do izbora koji bi bolje odražavali mišljenja i političke programe članova Kongresa od stvarne volje naroda.

Kao kompromis razvijen je sustav Izbornog učilišta.

S obzirom na to da je samo pet puta u povijesti nacije kandidat izgubio gubitak narodno glasanje ali je izabran izbornim glasanjem, sustav je dobro funkcionirao.

Ipak, zabrinutost očeva zbog izravnih narodnih izbora uglavnom je nestala. Nacionalne političke stranke postoje već godinama. Putovanja i komunikacija više nisu problemi. Javnost ima pristup svakoj riječi koju svaki kandidat izgovara svaki dan.

Na primjer, ove promjene dovele su do poziva na reforme u sustavu, tako da više država ima proporcionalnu raspodjelu izbornih glasova kako bi se točnije odrazilo glasanje ljudi.

Internet stranica 270toWin napominje da, prema popisu iz 2010. godine, Kalifornija, najveća država, dobiva 55 izbornih glasova za svojih 37,3 milijuna stanovnika. To je samo jedan izborni glas na 680.000 ljudi. S druge krajnosti, slabo naseljeni Wyoming dobiva 3 glasa za svojih 568.000 ljudi, što predstavlja jedan izborni glas na 190.000 ljudi.

Neto učinak, napominje 270toWin, "jest da su države s manjim brojem stanovnika prezastupljene u izbornoj školi, dok su veće države nedovoljno zastupljene".