Oktobra. 17, 2006, predsjednik George W. Grm potpisali zakon kojim se suspendira pravo habeas corpus osobama "koje su Sjedinjene Države odredile" da su "neprijateljski borci" u Globalnom ratu protiv terorizma.
Bushova akcija izazvala je oštre kritike, uglavnom zbog toga što zakon nije posebno odredio tko će u Sjedinjenim Državama odrediti tko je, a tko nije "neprijateljski borac".
"Vrijeme sramote ovo je"
Jonathan Turley, profesor ustavnog prava na Sveučilištu George Washington, prigovorio je Bushovoj podršci zakonu Zakon o vojnim povjerenstvima iz 2006. godine- i obustavljanje hrptova habeas corpusa. Izjavio je,
"Koje je, zaista, sramotno vrijeme za američki sustav. Ono što je Kongres učinio i što je predsjednik danas potpisao u osnovi opoziva preko 200 godina američkih načela i vrijednosti. "
Nije prvi put
Zakon o vojnim komisijama iz 2006. godine nije prvi put da je zajamčeno pravo Ustava na habeas corpus suspendirano postupkom predsjednika.
U prvim danima Američki građanski rat Predsjednik Abraham Lincoln suspendirao je napise o habeas corpusu.
I Bush i Lincoln su svoje djelovanje temeljili na ratnim opasnostima, a oba su predsjednika suočena s oštrom kritikom zbog izvršavanja onoga što su mnogi smatrali napadom na Ustav.
Što je
habeas corpus je sudski izvršna naredba koju je sud izdao zatvorskom službeniku i naložio da zatvorenik mora biti izveden u zatvor suda tako da se može utvrditi je li taj zatvorenik bio zakonito zatvoren, a ako ne, treba li biti pušten iz pritvor.
Molba habeas corpus je molba koju je sud podnio osoba koja se protivi vlastitom ili tuđem pritvoru ili zatvoru.
Peticija mora pokazati da je sud koji je odredio pritvor ili pravnu grešku učinio pravnu ili stvarnu pogrešku. Pravo habeas corpus je Ustavom dodijeljeno pravo osobe da pred sudom dokaže dokaze da su pogrešno zatvorene.
Odakle dolazi pravo
Pravo na spise habeas corpus dano je u Članak I, odjeljak 9, odredba 2. Ustava, koja kaže:
"Privilegija pisma Habeas Corpus-a neće biti suspendovana, osim ako to može zahtijevati javna sigurnost u slučajevima pobune ili invazije."
Busheva suspenzija Habeas Corpusa
Predsjednik Bush obustavio je spise habeas corpusom svojom podrškom i potpisivanjem zakona o vojnim povjerenstvima iz 2006. godine.
Nacrt daje predsjedniku Sjedinjenih Država gotovo neograničene ovlasti u uspostavljanju i vođenju vojske povjerenstva za suđenje osobama koje su držale Sjedinjene Države i za koje se smatra da su "nezakoniti neprijateljski borci" u Globalnom ratu Terorizam.
Pored toga, aktom se suspenduje pravo "protivpravnih neprijateljskih boraca" na prezentaciju ili u njihovo ime spisa, habeas corpus.
Zakon konkretno kaže,
"Nijedan sud, pravda ili sudac nisu nadležni za razmatranje ili razmatranje zahtjeva za izdavanje pisma habeas corpus koji je podnio ili u ime stranca zatočen od strane Sjedinjenih Država za koje je SAD utvrdio da su pravilno pritvoreni kao neprijateljski borci ili čeka takav određivanje „.
Važno je da Zakon o vojnim povjerenstvima ne utječe na stotine spiskova habeas corpusa već podnesen na saveznim civilnim sudovima u ime osoba koje SAD drže kao nezakonitog neprijatelja borci. Ovim činom suspendirano je pravo optuženog samo da prezentira spise habeas corpus-a tek nakon njihovog suđenja prije završetka vojne komisije.
Kao što je objašnjeno u činjenici Bijele kuće o djelu,
"... naši se sudovi ne bi smjeli zloupotrijebiti za saslušanje bilo kakvih drugih izazova od strane terorista koji su zakonito smatrani neprijateljskim borcima u ratnim vremenima. "
Lincolnova suspenzija Habeas Corpusa
Uporedo s proglašavanjem vojnog zakona, Predsjednik Abraham Lincoln naredio je obustavu ustavom zaštićenog prava na spise habeas corpus 1861., nedugo nakon početka američkog građanskog rata. Suspenzija se u to vrijeme primjenjivala samo u Marylandu i dijelovima država Srednjeg Zapada.
Kao odgovor na hapšenje Marylandovog secesionista Johna Merrymana od strane vojnika Unije, tada suGlavni sudac Vrhovnog suda Roger B. Taney se oglušio o Lincolnovu naredbu i izdao pismo habeas corpus-a sa zahtjevom da američka vojska izvede Merrymana pred Vrhovni sud.
Kad su Lincoln i vojska odbili poštovati spis, glavni sudac Taney Ex-parte MERRYMAN proglasio je Lincolnovu suspenziju habeas corpus neustavnim. Lincoln i vojska ignorirali su Taneyevu presudu.
Rujna 24., 1862., predsjednik Lincoln izdao je proglas kojim suspenduje pravo na spise habeas corpus širom zemlje.
"Sada, dakle, naređuje da prvo, za vrijeme postojeće pobune i kao nužnu mjeru za suzbijanje istih, svi pobunjenici i pobunjenici, svoje pomagači i podsticaji u Sjedinjenim Državama i sve osobe koje obeshrabruju volonterske prijave, odupiru se nacrtima milicija ili su krive za bilo kakvu nelojalnu praksu, pružajući pomaganje i utjeha pobunjenicima protiv vlasti Sjedinjenih Država podliježu ratnom zakonu i podvrgnut će suđenju i kazni od strane sudova ratnih ili vojnih Komisija:”
Uz to, u Lincolnovom proglašenju navedeno je čija će prava habeas corpus biti obustavljena:
"Drugi. Da je Habeasov korpus suspendovan u odnosu na sve osobe koje su uhićene, ili koje su sada, ili će nakon toga biti, ili za vrijeme pobune, biti zatvorene u bilo kojem utvrda, logor, arsenal, vojni zatvor ili bilo koje drugo mjesto zatočenja od bilo kojeg vojnog tijela kaznom bilo kojeg sudačkog ili vojnog povjerenstva. "
1866., nakon završetka Građanski ratVrhovni sud službeno je obnovio habeas korpus u cijeloj zemlji i proglasio vojna suđenja nezakonitim u područjima gdje su civilni sudovi opet mogli funkcionirati.
Razlike i sličnosti
Postoje razlike i sličnosti između postupaka predsjednika Busha i Lincolna:
- Predsjednici Bush i Lincoln djelovali su kako bi suspendirali habeas corpus prema ovlastima koje su im dodijeljene kao vrhovni zapovjednik američke vojske za vrijeme rata.
- Predsjednik Lincoln djelovao je suočen s oružanom pobunom unutar Sjedinjenih Država: američkim građanskim ratom. Akcija predsjednika Busha bila je odgovor na Globalni rat protiv terorizma, za koji se smatra da je pokrenuo Rujna 11, 2001., teroristički napadi u New Yorku i Pentagonu. Oba predsjednika, međutim, mogu navoditi "invaziju" ili znatno širi pojam "javna sigurnost" kao ustavne okidače za svoje postupke.
- Predsjednik Lincoln suspendirao je habeas corpus jednostrano, dok je suspenziju habeas corpusa predsjednika Busha odobrio Kongres putem Zakona o vojnim povjerenstvima.
- Akcija predsjednika Lincolna suspendovala je prava američkog građanstva na habeas corpus. Zakon o vojnim povjerenstvima iz 2006. godine, koji je potpisao predsjednik Bush, predviđa da se pravo na habeas corpus treba uskratiti samo strancima "koje su SAD pritvorile".
- Obje suspenzije habeas corpusa primjenjivale su se samo na osobe koje se drže u vojnim zatvorima i sudile su im pred vojnim sudovima. Na prava hapskog korpusa osoba kojima se sudi na civilnim sudovima nisu ugroženi.
Nastavak rasprave
Svakako obustava - čak i privremena ili ograničena - bilo kojeg prava ili slobode koju im daje SAD. Ustav je važan čin koji bi se trebao izvesti samo u slučaju oštrog i nepredviđenog okolnosti.
Okolnosti kao što su građanski ratovi i teroristički napadi su zasigurno i teške i nepredviđene. Ali, je li jedno ili oboje ili nije jamčilo obustavu prava na habeas corpus, ostaje otvoreno za raspravu.