predsjednik John F. Kenedi održao je ovaj govor, "Posebna poruka Kongresu za hitne nacionalne potrebe", 25. svibnja 1961. godine prije zajedničke sjednice Kongresa. JFK je u svom govoru izjavio da bi Sjedinjene Države kao cilj trebale postaviti "slijetanje čovjeka na Mjesec i sigurno ga vraćanje na zemlju" do kraja desetljeća. Potvrđujući da su Sovjeti imali početni položaj u svom svemirskom programu, Kennedy je pozvao Sjedinjene Države da rade marljivo voditi dostignuća svemirskog putovanja jer "na mnogo načina [to] može biti ključ naše budućnosti na zemlji."
Cijeli tekst Govora čovjeka na Mjesecu koji je održao predsjednik John F. Kenedi
Gospodine predsjedavajući, gospodine potpredsjednik, moji suradnici u Vladi, gospodo i dame:
Ustav mi nameće obvezu "s vremena na vrijeme davati Kongresu informacije tog lista Država Unije. "Iako se ovo tradicionalno tumači kao godišnji posao, ova je tradicija narušena u izvanrednim vremenima.
To su izvanredna vremena. I suočavamo se s izvanrednim izazovom. Naša snaga kao i naša uvjerenja ovom su narodu nametali ulogu vođe u slobodi.
Nijedna uloga u povijesti ne bi mogla biti teža ili važnija. Zalažemo se za slobodu.
To je naše uvjerenje za sebe - to je naša jedina obveza prema drugima. Nijedan prijatelj, nikakav neutralan i protivnik ne bi trebao drugačije misliti. Nismo protiv bilo kojeg čovjeka - ili bilo koje nacije - ili bilo kojeg sustava - osim ako je neprijateljski raspoložen. Nisam ovdje da bih predstavio novu vojnu doktrinu koja nosi bilo koje ime ili je usmjerena na bilo koje područje. Ovdje sam da promoviram doktrinu o slobodi.
I. GLOBALNA pozornica
Veliko bojno polje obrane i širenja slobode danas je cijela južna polovica svijeta - Azija, Latinska Amerika, Afrika i bliski istok- zemlje rastućih naroda. Njihova je revolucija najveća u ljudskoj povijesti. Oni traže kraj nepravdi, tiraniji i iskorištavanju. Više od cilja, oni traže početak.
Njihova je revolucija koju bismo podržali bez obzira na hladni rat i bez obzira na to koji bi politički ili ekonomski put odabrali prema slobodi.
Jer protivnici slobode nisu stvorili revoluciju; niti su stvorili uvjete koji ga prisiljavaju. Ali žele voziti greben njegovog vala - da ga uhvate za sebe.
Ipak njihova je agresija češće prikrivena nego otvorena. Oni nisu ispalili nikakve rakete; a njihove se trupe rijetko viđaju. U svako problematično područje šalju oružje, agitatore, pomoć, tehničare i propagandu. Ali tamo gdje su potrebne borbe, obično to rade drugi - gerilci koji noću udaraju, atentatori napadaju sami - atentatori koji su oduzeli živote četiri tisuće civilni službenici u posljednjih dvanaest mjeseci samo u Vijetnamu - od strane podčinitelja i sabotera i insurrecionista, koji u nekim slučajevima kontroliraju cijela područja unutar neovisnih narodi.
[U ovom trenutku je sljedeći odlomak, koji se u tekstu pojavljuje kao potpisan i proslijeđen Senatu i Zastupničkom domu, u čitanju poruke izostavljen:
Posjeduju snažnu interkontinentalnu udarnu silu, velike snage za konvencionalni rat, dobro obučeno podzemlje u gotovo svakoj zemlji, moć za novačenje talenta i ljudstvo u bilo koje svrhe, sposobnost za brze odluke, zatvoreno društvo bez neslaganja ili slobodnih informacija i dugogodišnje iskustvo u tehnikama nasilja i subverzija. Oni maksimalno iskorištavaju svoje znanstvene uspjehe, svoj gospodarski napredak i svoju poziciju neprijatelja kolonijalizma i prijatelja narodne revolucije. Oni plijene nestabilnim ili nepopularnim vladama, neprovjerenim ili nepoznatim granicama, neispunjenim nadama, konvulzivnim promjenama, masovnim siromaštvom, nepismenošću, nemirima i frustracijama.]
S ovim nevjerojatnim oružjem, protivnici slobode planiraju učvrstiti svoj teritorij - iskorištavati, kontrolirati i konačno uništiti nade najnovijih svjetskih zemalja; a oni imaju ambiciju to učiniti prije kraja ovog desetljeća. To je natjecanje volje i svrhe, kao i sile i nasilja - bitka za umove i duše, kao i život i teritorij. I u tom natjecanju ne možemo stati na stranu.
Zalažemo se, kao i uvijek, od svojih najranijih početaka, za neovisnost i jednakost svih naroda. Ovaj je narod rođen iz revolucije i odrastao u slobodi. I ne želimo ostaviti otvoren put za despotizam.
Ne postoji niti jedna jednostavna politika koja bi odgovorila na ovaj izazov. Iskustvo nas je naučilo da nijedan narod nema ni snagu ni mudrost da riješi sve probleme svijeta ili upravlja svojim revolucionarnim plimama - to Proširenje naših obveza ne povećava uvijek našu sigurnost - da svaka inicijativa sa sobom nosi rizik od privremenog poraza - tog nuklearnog oružja ne može spriječiti subverziju - da nijedan slobodan narod ne može ostati slobodan bez vlastite volje i vlastite energije - i da nijedna dva naroda ili situacija nisu tačno slično.
Ipak, možemo mnogo učiniti i moramo učiniti. Prijedlozi koje iznosim pred vama su mnogobrojni i raznoliki. Oni proizlaze iz mnoštva posebnih prilika i opasnosti koje su postale sve jasnije posljednjih mjeseci. Zajedno, vjerujem da oni mogu značiti još jedan korak naprijed u našem naporu kao ljudi. Ovdje sam da zamolim pomoć ovog Kongresa i nacije za odobravanje ovih potrebnih mjera.
II. EKONOMSKI I SOCIJALNI PROGRES U DOMU
Prvi i osnovni zadatak koji se suočio s ovom državom ove godine bio je pretvaranje recesije u oporavak. Pozitivan antirecesioni program, započet sa vašom suradnjom, podržao je prirodne snage u privatnom sektoru; a naše gospodarstvo sada uživa obnovljeno povjerenje i energiju. Recesija je zaustavljena. Oporavak je u tijeku.
Ali zadatak uklanjanja nezaposlenosti i potpunog korištenja naših resursa i dalje ostaje ozbiljan izazov za sve nas. Nezaposlenost velikih razmjera tijekom recesije bila je dovoljno loša, ali velika nezaposlenost tijekom razdoblja prosperiteta bila bi nepodnošljiva.
Stoga šaljem Kongresu novi program razvoja i osposobljavanja za radnu snagu, koji će obučiti ili prekvalificirati nekoliko stotina tisuća radnici, posebno u onim područjima u kojima smo vidjeli kroničnu nezaposlenost kao rezultat tehnoloških čimbenika novih profesionalnih vještina četverogodišnje razdoblje, kako bi se te vještine koje su zastarjele automatizacijom i industrijskim promjenama zamijenile novim vještinama koje novi procesi zahtijevajte.
Treba nam svima biti zadovoljstvo što smo učinili velike korake u vraćanju svjetskog povjerenja u dolar, zaustavivši odliv zlata i poboljšavajući našu platnu bilancu. Tijekom posljednja dva mjeseca naše zalihe zlata zapravo su se povećale za sedamnaest milijuna dolara, u usporedbi s gubitkom od 635 milijuna dolara tijekom posljednja dva mjeseca 1960. godine. Taj napredak moramo održavati - a za to će biti potrebna suradnja i suzdržanost svih. Kako oporavak napreduje, pojavit će se iskušenja tražiti neopravdano povećanje cijena i plaća. To si ne možemo priuštiti. Oni će samo pogoditi naše napore u nadmetanju u inozemstvu i postizanju potpunog oporavka ovdje kod kuće. Rad i upravljanje moraju - i siguran sam da će - i u kritičnim vremenima, voditi odgovornu politiku plaća i cijena. Gledam u predsjednikov savjetodavni odbor za politiku upravljanja radnim snagama kako bih snažno vodio u tom smjeru.
Štoviše, ako Proračunski deficit sada povećane potrebama naše sigurnosti koja će se održavati u upravljivim omjerima, bit će potrebno čvrsto držati opreznih fiskalnih standarda; i tražim suradnju Kongresa u tom pogledu - da se suzdržim od dodavanja sredstava ili programa, poželjnih kakvi jesu, u proračun - kako bi se okončao kraj deficit poštara, kao što je preporučio moj prethodnik, povećanim stopama - usputno, ove godine, što prelazi fiskalni trošak iz 1962. godine. svemirskim i obrambenim mjerama koje danas podnosim - kako bih osigurao potpuno financiranje autocesta uz naplatu-kao-ići-i ranije zatvorio rupe u porezima specificirano. Naša sigurnost i napredak ne mogu se jeftino kupiti; i njihova cijena se mora naći u onome što smo se odrekli kao i onome što svi moramo platiti.
III. EKONOMSKI I SOCIJALNI PROGRES U INOZEMSTVU
Naglašavam snagu našeg gospodarstva jer je to bitno za snagu naše nacije. A ono što je u našem slučaju točno, vrijedi i u slučaju drugih zemalja. Njihova snaga u borbi za slobodu ovisi o snazi njihovog ekonomskog i društvenog napretka.
Bilo bi loše da pogrešno smatramo njihove probleme u vojnom pogledu. Jer nikakva količina oružja i vojske ne može pomoći stabilizaciji vlada koje nisu u stanju ili ne žele postići socijalnu i ekonomsku reformu i razvoj. Vojni pakti ne mogu pomoći narodima čija socijalna nepravda i ekonomski kaos pozivaju na pobunu i probojnost i subverziju. Naj vještiji protu-gerilski napori ne mogu uspjeti tamo gdje je lokalno stanovništvo previše zaokupljeno vlastitom bijedom da bi bilo zabrinuto zbog napretka komunizma.
Ali za one koji dijele ovo stajalište, mi smo sada spremni, kao i dosad, pružiti velikodušno svoje vještine, svoj kapital i naša hrana je da pomognemo narodu manje razvijenih naroda da postignu svoje ciljeve u slobodi - da im pomognemo prije nego što budu zahvaćeni u kriza.
To je ujedno i naša velika prilika 1961. godine. Ako to shvatimo, tadašnja subverzija radi sprečavanja njezina uspjeha otkrivena je kao neopravdani pokušaj da se te nacije sačuvaju od slobodnih ili jednakih. Ali ako ga ne slijedimo i ako ga ne potraže, bankrot nestabilnih vlada, jedna po jedna, i neispunjena nada, zasigurno će dovesti do niza totalitarnih primanja.
Početkom godine iznio sam Kongresu novi program pomoći narodima u nastajanju; i moja je namjera prenijeti kratki nacrt zakona za provedbu ovog programa, uspostaviti novi Zakon o međunarodnom razvoju i dodati ranije traženi podaci, s obzirom na brzinu kritičnih događaja, dodatnih 250 milijuna dolara za predsjednički fond za krizne slučajeve koristi se samo po odluci predsjednika u svakom slučaju, uz redovna i cjelovita izvješća Kongresu u svakom slučaju, kad postoji iznenadni i Izvanredan odvod naših redovitih sredstava koje ne možemo predvidjeti - kao što to ilustruju nedavni događaji u jugoistočnoj Aziji - i to zahtijeva korištenje ovih hitna rezerva. Ukupni traženi iznos - sada prikupljen na 2,65 milijardi dolara - i minimalan je i presudan. Ne vidim kako se tko brine - kao i svi mi - o rastućim prijetnjama slobodi širom svijeta - i tko se pita što više možemo učiniti kao narod - može oslabiti ili suprotstaviti se jednom najvažnijem programu koji je dostupan za izgradnju granica sloboda.
IV. ALATI ZA GLOBALNU STRUČNJU
Sve što sam rekao jasno daje do znanja da smo uključeni u svjetsku borbu u kojoj smo težak teret očuvanja i promicanja ideala koje dijelimo sa svim čovječanstvom ili na koje su nametnuti vanzemaljski ideali ih. Ta borba istakla je ulogu naše Informacijske agencije. Bitno je da se prethodno zatražena sredstva za taj napor ne samo odobre u cijelosti, već povećaju za 2 milijuna, 400 tisuća dolara, na ukupno 121 milijun dolara.
Novi zahtjev je za dodatni radio i televiziju u Latinsku Ameriku i jugoistočnu Aziju. Ovi alati osobito su učinkoviti i neophodni u gradovima i selima tih velikih kontinenata kao sredstvo za dosezanje milijuna nesigurnih naroda koji će im reći koji su naši interesi za njihovu borbu sloboda. U Latinskoj Americi predlažemo povećanje španjolskog i portugalskog emitiranja na ukupno 154 sata tjedno, u usporedbi s 42 sata danas, od kojih nijedan nije na portugalskom, jeziku otprilike jedne trećine stanovnika Juga Amerika. Sovjeti, crveni Kinezi i sateliti već emitiraju u Latinsku Ameriku više od 134 sata tjedno na španjolskom i portugalskom jeziku. Komunistička Kina samo više javnih informacija emitira u našoj polutki nego mi. Štoviše, snažne propagandne emisije iz Havane sada se čuju u cijeloj Latinskoj Americi, ohrabrujući nove revolucije u nekoliko zemalja.
Slično tome, u Laosu, Vijetnamu, Kambodži i Tajlandu moramo priopćiti svoju odlučnost i podrška onima kojima se nadamo da će se u konačnici oduprijeti komunističkoj plima na tom kontinentu ovisi. Naš je interes u istini.
V. NAŠE PARTNERSTVO ZA SAMOBRANU
Ali dok pričamo o dijeljenju i izgradnji i konkurenciji ideja, drugi govore o oružju i prijete ratom. Tako smo naučili održavati našu obranu jakom - i surađivati s drugima u partnerstvu samoobrane. Događaji posljednjih tjedana natjerali su nas da na novo proučimo te napore.
Središte obrane slobode je naša mreža svjetskih saveza, koja se proteže od NATO-a, a preporučuje a Demokratski predsjednik a odobrio je Republički kongres, SEATO, a preporučio ga Republikanski predsjednik a odobrio Demokratski kongres. Ta su saveza stvorena 40-ih i 1950-ih - naš je zadatak i odgovornost 1960-ih da ih ojačamo.
Da bismo ispunili promjenjive uvjete moći - i odnosi vlasti su se promijenili - podržali smo pojačan naglasak na NATO-ovoj konvencionalnoj snazi. Ujedno potvrđujemo svoje uvjerenje da NATO-ovo nuklearno odvraćanje također mora biti snažno. Jasno sam pojasnio našu namjeru da se obvezujemo za NATO zapovjedništvo, u tu svrhu, 5 podmornica Polaris koje je izvorno predložio Predsjednik Eisenhower, s mogućnošću, ako treba, još više.
Drugo, glavni dio našeg partnerstva za samoodbranu je Program vojne pomoći. Glavni teret lokalne obrane od lokalnog napada, subverzije, ustanka ili gerilskog ratovanja mora biti neophodan s lokalnim snagama. Ako te snage imaju potrebnu volju i sposobnost da se nose s takvim prijetnjama, naša je intervencija rijetko potrebna ili korisna. Tamo gdje postoji volja i nedostaje samo kapacitet, naš program vojne pomoći može biti od pomoći.
No, ovom programu, poput ekonomske pomoći, potreban je novi naglasak. Ne može se proširiti bez obzira na socijalne, političke i vojne reforme ključne za unutarnje poštovanje i stabilnost. Oprema i obuka koja se pruža moraju biti prilagođeni legitimnim lokalnim potrebama i našoj vlastitoj inozemnoj i vojne politike, a ne na našu opskrbu vojnim zalihama ili želju lokalnog vođe za vojskom prikaz. I vojna pomoć može, osim u vojne svrhe, pridonijeti gospodarskom napretku, kao što to čine i naši vojni inženjeri.
U ranijoj poruci zatražio sam 1,6 milijardi dolara za vojnu pomoć, navodeći da će se time održati postojeće razine snaga, ali da nisam mogao predvidjeti koliko će se još trebati. Sada je jasno da to nije dovoljno. Sadašnja kriza u jugoistočnoj Aziji, na koju Dopredsjednik sastavio je vrijedno izvješće - rastuća prijetnja komunizma u Latinska Amerika- povećani promet oružja u Africi - i sve nove pritiske na svaki narod koji se nađe na karti pronalaskom vašeg prstiju uz granice komunističkog bloka u Aziji i na Bliskom Istoku - svi nam jasno daju dimenziju potrebe.
Stoga tražim od Kongresa da u narednoj fiskalnoj godini osigura ukupno 1,885 milijardi dolara za vojnu pomoć iznos manji od traženog prije godinu dana - ali minimum koji moramo biti sigurni ako želimo pomoći tim narodima da osiguraju svoj novac neovisnost. To se mora oprezno i mudro potrošiti - i to će biti naše zajedničko nastojanje. Vojna i ekonomska pomoć već dugo vremena predstavlja težak teret za naše građane i prepoznajem snažne pritiske protiv toga; ali ova je bitka još daleko od kraja, dostiže presudnu fazu i vjerujem da bismo trebali sudjelovati u njoj. Ne možemo samo izraziti svoje protivljenje totalitarnom napredovanju bez plaćanja cijene pomoći onima koji su sada pod najvećim pritiskom.
VI. NAŠA VOJNA VOJNA I INTELIGENCIJSKA ŠIROKA
U skladu s tim razvojem, usmjerio sam daljnje jačanje našeg vlastitog kapaciteta za odvraćanje ili odupiranje ne-nuklearnoj agresiji. U konvencionalnom polju, s jednom iznimkom, ne nalazim potrebe za velikim novim nametama muškaraca. Ono što je potrebno je prije promjena položaja kako bi se postigla još veća fleksibilnost.
Stoga upućujem ministru obrane da poduzme reorganizaciju i modernizaciju divizijske strukture vojske, da poveća njezinu nuklearnu vatrena snaga, poboljšati svoju taktičku mobilnost u bilo kojem okruženju, osigurati svoju fleksibilnost u ispunjavanju bilo koje izravne ili neizravne prijetnje, olakšati koordinaciju s naši glavni saveznici, te osigurati modernije mehanizirane divizije u Europi i dopuniti njihovu opremu, te nove zračne brigade u Tihom i Tihom oceanu. Europa.
I drugo, Kongresu tražim dodatnih 100 milijuna dolara za početak zadatka nabave potrebnog za prenamjenu ove nove strukture vojske najsuvremenijim materijalom. Na primjer, sada se moraju nabaviti novi helikopteri, novi oklopni transporteri i nova haubica.
Treće, usmjeravam ministra obrane da se u suradnji s našim saveznicima, brzo i značajno proširi orijentacija postojećih snaga za vođenje nuklearnog rata, paravojnih operacija i podograničenih ili nekonvencionalnih ratovi.
Pored toga, povećavat će se i preusmjeravanje naših specijalnih snaga i nekonvencionalnih ratnih postrojbi. Kroz sve usluge mora se staviti novi naglasak na posebne vještine i jezike koji su potrebni za rad s lokalnim stanovništvom.
Četvrto, vojska razvija planove kako bi omogućila znatno brže raspoređivanje velikog dijela svojih visoko obučenih pričuvnih snaga. Kad su ti planovi dovršeni i pričuva ojačana, dvije bojno opremljene divizije, plus njihove potporne snage, ukupno od 89.000 muškaraca, mogli bi biti spremni za hitne slučajeve za operacije s otkazom od 3 tjedna - još 2 odjeljenja s otkazom od 5 tjedana - i šest dodatnih divizija i njihovih potpornih snaga, što čini ukupno 10 divizija, moglo bi se upotrijebiti s manje od 8 tjedana " obavijest. Ukratko, ovi novi planovi omogućit će nam da gotovo udvostručimo borbenu snagu Armije za manje od dva mjeseca, u odnosu na gotovo devet mjeseci prije.
Peto, kako bi se poboljšala ionako nevjerojatna sposobnost marinskog korpusa da odgovori na ograničeni rat u hitnim slučajevima, tražim od Kongresa 60 milijuna dolara za povećanje snage Mornaričkog korpusa 190.000 muškaraca. To će povećati početni utjecaj i zadržati snagu naše tri marinske divizije i tri zračna krila, te pružiti obučeno jezgro za daljnje širenje, ako je potrebno za samoodbranu. Na kraju, navesti jedno drugo područje aktivnosti koje su i legitimne i potrebne kao sredstvo samoobrane u nekom dobu skrivenih opasnosti mora se pregledati naš čitav obavještajni napor i njegova koordinacija s ostalim elementima politike osiguran. Kongres i američki narod imaju pravo znati da ćemo uspostaviti sve potrebne organizacije, politike i kontrolu.
VII. CIVILNA OBRANA
Jedan je glavni element program nacionalne sigurnosti s kojom se ovaj narod nikada otvoreno nije suočio je civilna obrana. Taj problem ne proizlazi iz sadašnjih trendova, već iz nacionalnog neaktivnosti u kojem je većina nas sudjelovala. U proteklom smo desetljeću povremeno razmatrali različite programe, ali nikada nismo usvojili konzistentnu politiku. Javna razmatranja uglavnom su obilježena apatijom, ravnodušnošću i skepticizmom; dok su istovremeno mnogi planovi civilne zaštite bili toliko dalekosežni i nerealni da nisu stekli bitnu potporu.
Uprava se jako trudi oko toga što civilna obrana može, a što ne može. Ne može se dobiti jeftino. Ne može pružiti sigurnost zaštite od eksplozije koja će biti dokaz protiv napada iznenađenja ili zajamčena protiv zastarijevanja ili uništenja. I to ne može odvratiti nuklearni napad.
Odvratit ćemo neprijatelja da napravi nuklearni napad samo ako je naša odmazduška snaga tako snažna i tako neranjiva da zna da bi bio uništen našim odgovorom. Ako imamo tu snagu, civilna obrana nije potrebna kako bi odvratila napad. Ako bi nam ikada nedostajali, civilna zaštita ne bi bila adekvatna zamjena.
Ali ovaj koncept odvraćanja pretpostavlja racionalne proračune racionalnih ljudi. A povijest ovog planeta, a posebno povijest 20. stoljeća, dovoljna je da nas podsjeti na mogućnosti iracionalnog napada, pogrešno računanje, slučajni rat [ili eskalacijski rat u kojem se ulozi svake strane postupno povećavaju do točke maksimalne opasnosti] koja ne može biti predviđena ili odvraćena Na toj osnovi civilna zaštita može biti lako opravdana - kao osiguranje za civilno stanovništvo u slučaju neprijateljske pogrešne proračune. To je osiguranje za koje vjerujemo da nam nikada neće biti potrebno - ali osiguranje koje si nikad ne bismo mogli oprostiti u slučaju katastrofe.
Jednom kada se prizna valjanost ovog koncepta, nema smisla odgađati inicijaciju na razini cijele države dugoročni program prepoznavanja postojećih kapaciteta skloništa i pružanja skloništa u novim i postojećim strukture. Takav program zaštitio bi milijune ljudi od opasnosti od radioaktivnih ispada u slučaju velikih nuklearnih napada. Za djelotvorno djelovanje cjelokupnog programa nisu potrebna samo nova zakonodavna ovlaštenja i više sredstava, već i dobra organizacijska rješenja.
Stoga, prema ovlastima koje mi je dodijeljeno Planom reorganizacije br. 1 iz 1958., prenosim odgovornost za taj program najvišem civilnom tijelu već odgovornom za kontinentalnu obranu Obrana. Važno je da ta funkcija ostane građanska, po prirodi i vodstvu; a ta se značajka neće mijenjati.
Ured za civilnu i obrambenu mobilizaciju bit će ponovno uspostavljen kao mala kadrovska agencija koja će pružiti pomoć u koordinaciji tih funkcija. Da bi se preciznije opisala njegova uloga, naziv bi trebao biti promijenjen u Ured za planiranje u kriznim situacijama.
Čim su novopridošli te odgovornosti pripremili su nova odobrenja i odobrenja Zahtjevi, takvi će zahtjevi biti upućeni Kongresu za znatno ojačanu civilnu zaštitu savezne države program. Takav će program osigurati savezna sredstva za identificiranje kapaciteta skloništa u postojećim strukturama i bit će uključuju, prema potrebi, ugradnju skloništa u savezne zgrade, nove zahtjeve za sklonište u zgradama građen s Savezna pomoćte usklađivanje nepovratnih sredstava i drugih poticaja za izgradnju skloništa u državnim i lokalnim i privatnim zgradama.
Federalna odobrenja za civilnu obranu u fiskalnoj 1962. godini u okviru ovog programa vjerojatno će biti više nego utrostručena na čekanju zahtjeva za proračun; a oni će se naglo povećati u sljedećim godinama. Financijsko sudjelovanje tražit će se i od državnih i lokalnih uprava te od privatnih građana. Ali nijedno osiguranje nije besplatno; i svaki američki građanin i njegova zajednica moraju sami odrediti da li ovaj oblik osiguranja preživljavanja opravdava trošenje truda, vremena i novca. Za sebe sam uvjeren da to čini.
VIII. RAZORUŽANJE
Ne mogu završiti ovu raspravu o obrani i naoružanju bez naglašavanja naše najjače nade: stvaranja uređenog svijeta u kojem će biti moguće razoružanje. Naši ciljevi nisu priprema za rat - to su napori da obeshrabrimo i oduprijemo se avanturama drugih koje bi mogle završiti ratom.
Zato je dosljedno ovim naporima i dalje vršiti pritisak na propisno zaštićenim mjerama razoružanja. U Ženevi smo, u suradnji s Ujedinjenim Kraljevstvom, iznijeli konkretne prijedloge kako bismo istakli svoju želju za ispunjenjem Sovjeti na pola puta u učinkovitom ugovoru o zabrani nuklearnih testova - prvi je značajan, ali bitan korak na tom putu razoružanje. Do sada njihov odgovor nije bio ono čemu smo se nadali, ali gospodin Dean sinoć se vratio u Ženevu, i mi namjeravamo napraviti posljednju milju strpljenja da osiguramo ovaj dobitak, ako možemo.