Potpisao je Barack Obama Izvršna naredba 13489 na Jan. 21. 2009., jedan dan nakon što je položio zakletvu kao 44. Predsjednik Sjedinjenih Država.
Da bi čuo kako teoretičari zavjere to opisuju, Obamin prvi izvršni nalog službeno je zatvorio svoje osobne zapise u javnost, posebno njegove rodni list. Ali što je zapravo naredio ovu naredbu?
Zapravo, Obamin prvi izvršni nalog imao je upravo suprotan cilj. Cilj mu je bio osvijetliti predsjedničke zapise, uključujući i njegove, nakon osam godina tajnosti koje je nametnuo bivši predsjednik George W. Grm.
Što je naredba rekla
Izvršne naredbe službeni su dokumenti numerirani uzastopno, putem kojih predsjednik Sjedinjenih Država upravlja operacijama Federalna vlada.
Predsjednička izvršna naređenja slična su pisanim nalozima ili uputama koje je predsjednik ili izvršni direktor privatnog sektora izdao šefovima odjela te tvrtke.
Počevši sa George Washington 1789. svi predsjednici izdali su izvršne naredbe. predsjednik Franklin D. Roosevelt, i dalje drži rekord u izvršnim nalozima, penjući ih 3.522 tijekom svojih 12 godina na vlasti.
Prvo izvršno naređenje predsjednika Obame samo je ukinulo raniju izvršnu naredbu čime je ozbiljno ograničilo javni pristup dosijeima predsjednika nakon što su napustili dužnost.
Taj sada ukinuti izvršni nalog, 13233, potpisao je tadašnji predsjednik George W. Bush na studeni 1, 2001. To je bivšim predsjednicima, pa čak i članovima obitelji, omogućilo da izjavljuju izvršne povlastice i blokiraju javni pristup dokumentima Bijele kuće iz gotovo bilo kojeg razloga.
Poništavanje tajnosti Bush-Era
Bushova mjera žestoko je kritizirana i osporavana na sudu. Društvo američkih arhivista nazvalo je Bushovu izvršnu naredbu "potpunim odustajanjem od prvobitnog Zakona o predsjedničkim spisima iz 1978."
Zakon o predsjedničkim evidencijama obvezuje čuvanje predsjedničkih zapisa i stavlja ih na raspolaganje javnosti.
Obama se složio s kritikom rekavši:
"Već duže vrijeme u ovom je gradu previše tajne. Ova uprava stoji na strani ne onih koji žele odbiti informacije, nego onih koji žele da ih se sazna.
"Sama činjenica da imate zakonsku moć da nešto čuvate u tajnosti ne znači da biste to uvijek trebali koristiti. Transparentnost i vladavina zakona bit će temelj ovog predsjedništva. "
Dakle, Obamova prva izvršna naredba nije nastojala zatvoriti pristup svojim osobnim podacima, kao što tvrde teoretičari zavjere. Njegov cilj bio je upravo suprotan - otvoriti zapise Bijele kuće za javnost.
Tijelo za izvršne naloge
Izvršni nalozi predsjednika mogu biti barem kontroverzni kako se primjenjuju zakoni koje Kongres primjenjuje. Gdje predsjednik dobiva moć izdavati ih?
Američki Ustav izričito ne predviđa izvršne naloge. Međutim, članak 1. stavak 1. stavka 1. Ustava odnosi pojam „izvršna vlast“ na predsjednikovu ustavno dodijeljenu dužnost „da se brine za to da se zakoni vjerno izvršavaju“.
Dakle, moć izdavanja izvršnih naloga sudovi mogu protumačiti kao potrebnu predsjedničku moć.
Američki Vrhovni sud presudio je da sve izvršne naredbe moraju biti podržane ili određenom klauzulom Ustava ili aktom Kongresa. Vrhovni sud ima ovlast blokirati izvršne naredbe za koje utvrdi da prelaze ustavne granice predsjedničke moći ili uključivati pitanja koja bi se trebala rješavati u zakonodavstvu.
Kao i u svim drugim službenim akcijama zakonodavni ili izvršni podružnice, izvršni nalozi podliježu odredbama postupak sudske revizije Vrhovni sud i može ga poništiti ako se utvrdi da je neustavan po prirodi ili funkciji.
Ažurirao Robert Longley