Pregled računa za vozače u vladi

U američkoj vladi "jahači" su računi u obliku dodatnih odredaba dodanih izvornim verzijama računi ili rješenja smatra Kongres. Vozači se obično imaju malu povezanost s temom matičnog računa, kao uobičajeno sredstvo često kritizirana taktika namijenjena postizanju kontroverznog zakona koji vjerojatno ne bi prošao ako uveo sam.

Ostali vozači, poznati kao "zabluda" ili "otrovna pilula", računi se koriste da se zapravo ne donose, već samo da se spriječi prolazak roditeljskog računa ili da se osigura njegovo veto od strane predsjednika.

Iako su svi u obje komore, jahači se češće koriste u Senatu. To je zato što su zahtjevi pravila Senata da predmet vožnje može biti povezan ili "germaniran" s roditeljskim prijedlogom tolerancije od zahtjeva Zastupničkog doma. U domu se rijetko dopuštaju vozači, gdje se izmjenama i dopunama zakona moraju baviti barem sadržajem matičnog računa.

Zakonodavne vlasti 43 od 50 država učinkovito su zabranile vozačima dajući svojim guvernerima ovlasti veta na stavke.

Zakon o stvarnom ID-u, doneseno 2005. godine, zahtijevalo je stvaranje nečega čemu se većina Amerikanaca uvijek protivila - nacionalni registar osobnih podataka. Zakon nalaže državama da izdaju nove, visokotehnološke vozačke dozvole i zabranjuje saveznim agencijama da ih prihvaćaju sa sigurnošću svrhe - poput avionskih aviona - vozačke dozvole i identifikacijske kartice iz država koje ne zadovoljavaju minimum zakona standardi.

Kad ga je sam predstavio, Zakon o ID-u REAL-a dobio je u Senatu tako malu potporu da nije ni izglasana. No, potpornici su ionako to prošli. Sponzor zakona, Rep. James Sensenbrenner (W) iz Wisconsina, priložio ga je kao jahača na prijedlog zakona, protiv kojeg se političar poslije 11/11 ne bi usudio glasati protiv, pod nazivom "Hitno, Zakon o dopunskim sredstvima za obranu, globalni rat protiv terorizma i pomoć cunamiju. " Taj je račun izdvojio novac za plaćanje trupa i plaćanje rata na teror. Malo je glasalo protiv prijedloga zakona. Račun za vojnu potrošnju, u koji je priključen vozač REAL ID-a, usvojen je u Predstavničkom domu glasovima 368-58, glasovima 100-0 u Senatu. Predsjednik George W. Bush je zakon potpisao 11. svibnja 2005.

Računi za jahače najčešće se koriste u Senatu, jer su pravila Senata prema njima daleko tolerantnija od pravila Parlamenta. U Parlamentu se sve izmjene i dopune zakona općenito moraju odnositi na ili se bave temom matičnog zakona koji se razmatra.

Vozači su najčešće povezani s velikim troškovima ili računima za "sredstva", jer je poraz, predsjednički veto ili bi odlaganje tih zakona moglo odgoditi financiranje vitalnih državnih programa koji vode do privremene vlade ugasiti.

1879. predsjednik Rutherford B. Hayes se žalio da zakonodavci koji koriste vozače mogu držati izvršne taoce "inzistirajući na odobrenju zakona pod kaznom zaustavljanja svih vladinih operacija."

Protivnici - a ima ih mnogo - računi za jahače dugo su ih kritizirali kao način na koji Kongres može nasiliti predsjednika Sjedinjenih Država.

Prisutnost zakona o jahačima može prisiliti predsjednike da donesu zakone na koje bi oni stavili veto kad bi im bili predstavljeni kao zasebni prijedlozi zakona.

Prema američkom Ustavu, predsjednički veto je snaga ili gotovo ništa. Predsjednik mora ili prihvatiti jahače ili odbiti čitav račun. Osobito u slučaju računa o trošenju, posljedice veta na njih samo radi poništenja nepobitnih računa za vozače mogu biti teške. U osnovi, upotreba jahačkih računa uvelike razrjeđuje predsjedničku snagu veta.

Ono što su gotovo svi predsjednici rekli da im treba za suzbijanje vozačkih računa je moć "veta na stavke". Veto na stavke retka omogućili bi predsjedniku da stavi veto na pojedine mjere unutar prijedloga zakona bez utjecaja na glavnu svrhu ili učinkovitost prijedloga zakona.

Trenutno u ustavima 43 od 50 američkih država postoje odredbe kojima se omogućuje njihovim guvernerima da koriste veto na stavke retka.

Kongres je prošao 1996. i predsjednik Bill Clinton potpisao je Veto Act Line 1996. kojim se američkim predsjednicima daje moć veta na stavke retka. Međutim, 1998. američki Vrhovni sud proglasio je taj zakon neustavnim.

Kao da praćenje napretka u Kongresu već nije dovoljno teško, a računi za vozače mogu to učiniti još više frustrirajućim i teškim.

Zahvaljujući zakonima o jahanju, zakon o "Uređivanju jabuka" može izgledati kao da će nestati, ali samo nakon što je stupio na snagu mjesecima kasnije, dio zakona pod nazivom "Reguliranje naranči".

Doista, bez mukotrpnog svakodnevnog čitanja Kongresni zapis, vozači mogu držati zakonski postupak gotovo nemogućim. I ne čini se da je Kongres ikad optužen da je previše transparentan u načinu na koji narod radi.

Nisu svi članovi Kongresa koriste ili čak podržavaju račune za jahače.

Senator Rand Paul (R - Kentucky) i Rep. Mia Love (R - Utah) obje su predstavile "Jednu temu u jednom trenutku" (OSTA) kao H. 4335 u Kući i S. 1572 u Senatu.

Kao što mu ime govori, Zakon o jednoj temi zahtijevao bi da svaki prijedlog zakona ili rezolucija koju Kongres razmatra obuhvaća br više od jednog predmeta i da naslov svih prijedloga zakona i rješenja jasno i opisno izražavaju temu časopisa mjera.

OSTA bi predsjednicima dala a zapravo veto na stavke retka omogućujući im da uzmu u obzir samo jednu mjeru, umjesto da naplaćuju račune „sve ili ništa“, „sve ili ništa“.

"Pod OSTA političari više neće moći sakriti istinske teme svojih zakona iza propagandističkih naslova kao što su "PATRIOT Act", "Act Protect America" ​​ili "Act No Child Left Behind", izjavio je DownsizeDC.org, u prilog račun. „Nitko ne želi biti optužen da je glasao protiv domoljublja ili zaštite Amerike ili da želi ostaviti djecu iza sebe. Ali nijedan od tih naslova zapravo ne opisuje teme tih prijedloga zakona. "