Promjena Ustava bez postupka izmjena i dopuna

Od svoje posljednje ratifikacije 1788. američki je Ustav nebrojeno puta izmijenjen na drugi način osim tradicionalnog i dugotrajnog postupak izmjena i dopuna protumačen u samom članku V. Ustava. U stvari, postoji pet potpuno legalnih „drugih“ načina na koje se Ustav može mijenjati.

Univerzalno poznat zbog toga što postiže tako malo riječi, američki Ustav često se kritizira i kao prekratak - čak i "kostur" - u prirodi. U stvari, ustavni ustrojitelji znali su da dokument ne može i ne bi trebao pokušati riješiti svaku situaciju koja može imati budućnost. Jasno, željeli su osigurati da dokument omogući fleksibilnost u interpretaciji i budućoj primjeni. Kao rezultat toga, tijekom godina mnoge su izmjene Ustava bez promjene riječi u njemu.

Povijesno se odvijao važan proces promjene Ustava na drugi način osim formalnog postupka izmjena i dalje će se odvijati na pet osnovnih načina:

1. Zakonodavstvo donijeto od Kongres
2. Radnje udruge Predsjednik Sjedinjenih Država
3. Odluke savezni sudovi
4. Djelatnost političkih stranaka
5. Primjena po mjeri

Frameri su taj kongres jasno namjeravali - kroz zakonodavni postupak—Od mesa dodajte kosturnim kostima u skladu s uvjetima mnogih nepredviđenih budućih događaja za koje su znali da dolaze.

Dok Članak I, odjeljak 8 Ustava daje Kongresu 27 posebnih ovlasti po kojima je ovlašten donositi zakone, Kongres ima i nastavit će provoditi svoje "podrazumijevane moći”Koji mu je dodijeljen člankom I., odjeljkom 8., člankom 18. Ustava za donošenje zakona za koje smatra da su„ potrebni i ispravni ”kako bi se najbolje služilo narodu.

Razmotrite, na primjer, kako je Kongres razvio čitav sustav nižih saveznih sudova iz kosturnog okvira stvorenog Ustavom. U članku III. Odjeljku 1. Ustav predviđa samo "jedan Vrhovni sud i... niže sudove poput Kongresa s vremena na vrijeme zarediti ili uspostaviti. " "S vremena na vrijeme" započelo je manje od godinu dana nakon ratifikacije kada je prošao Kongres Zakon o sudstvu iz 1789 uspostavljajući strukturu i nadležnost sustava saveznog suda i stvaranje položaja državnog odvjetnika. Svi ostali savezni sudovi, uključujući žalbene i stečajne sudove, stvoreni su naknadnim aktima Kongresa.

Slično tome, jedini vladini uredi na najvišoj razini koji su stvoreni člankom II Ustava jesu uredi predsjednika i Dopredsjednik Sjedinjenih Država. Svi ostali u brojnim drugim odjelima, agencijama i uredima sada već ogromni izvršna grana vlasti stvorene su aktima Kongresa, a ne izmjenom Ustava.

Kongres je proširio Ustav na način na koji je koristio "nabrojane" ovlasti koje su mu dodijeljene u članku I, odjeljak 8. Na primjer, članak I, odjeljak 8, odredba 3, Kongresu daje ovlasti za reguliranje trgovine između navodi - "međudržavna trgovina." Ali što je točno međudržavna trgovina i što tačno ta klauzula daje Kongresu moć reguliranja? Tijekom godina, Kongres je donio stotine naizgled nepovezanih zakona pozivajući se na svoju moć reguliranja međudržavne trgovine. Na primjer, od 1927. god, Kongres je praktički izmijenio Drugi amandman donošenjem zakona o kontroli oružja temeljenih na njegovoj moći reguliranja međudržavne trgovine.

Tijekom godina postupci raznih predsjednika Sjedinjenih Država bitno su izmijenili Ustav. Na primjer, iako Ustav posebno daje Kongresu ovlaštenje da objavi rat, također smatra da je predsjednik “Zapovjednik"Svih američkih oružanih snaga. Postupajući pod tim naslovom, nekoliko predsjednika poslalo je američke trupe u borbu bez službene objave rata koju je donio Kongres. Iako je na ovaj način fleksiranje glavnog zapovjednika često kontroverzno, predsjednici ga koriste u stotinama navrata za slanje američkih trupa u borbu. U takvim slučajevima Kongres će ponekad donijeti deklaracije o rješavanju rata kao pokazivanje podrške predsjednikove akcije i trupa koje su već raspoređene u boj.

Slično tome, dok članak II. Odjeljak 2. Ustava daje predsjednicima ovlasti - s odobrenje supermajoriteta Senata - za pregovaranje i izvršavanje ugovora s drugim državama, postupak sklapanja ugovora je dugotrajan i pristanak Senata uvijek je u dvojbi. Kao rezultat toga, predsjednici često jednostrano pregovaraju o „izvršnim sporazumima“ sa stranim vladama, izvršavajući mnoge iste stvari postignute ugovorima. Prema međunarodnom pravu, izvršni sporazumi su jednako pravno obvezujući za sve uključene nacije.

Odlučujući o mnogim predmetima koji pred njima stoje, savezni sudovi, ponajviše onaj Vrhovni sud, moraju tumačiti i primjenjivati ​​Ustav. Najčišći primjer toga može biti u slučaju Vrhovnog suda iz 1803. godine Marbury v. Madison. U ovom ranom značajnom slučaju Vrhovni sud prvi je uspostavio načelo da savezni sudovi mogao bi proglasiti akt Kongresa ništavnim ako utvrdi da je taj zakon nedosljedan tom Pravilniku Ustav.

Po svom povijesnom većinskom mišljenju u Marbury v. Madison, Glavni sudac John Marshall napisao je, "... izričito je provincija i dužnost pravosudnog odjela da kaže što je zakon." Još od Marbury v. Madison, Vrhovni sud smatrao je konačnom odlukom o ustavnosti zakona koje je donio Kongres.

U stvari, predsjednik Woodrow Wilson jednom je Vrhovni sud nazvao "ustavnom konvencijom u kontinuiranom zasjedanju."

Unatoč činjenici da se u Ustavu ne spominju političke stranke, oni su tijekom godina jasno prisilili ustavne promjene. Na primjer, ni Ustav ni savezni zakon ne predviđaju način kandidiranja za predsjedničke kandidate. Čitav primarni proces imenovanja i konvencija stvorili su i često dopunjavali čelnici glavnih političkih stranaka.

Iako to Ustavom ne zahtijeva ili čak nije predloženo, obje Kongresne komore se organiziraju i provode zakonodavni postupak temeljen na zastupljenosti stranke i većinske moći. Osim toga, predsjednici često popunjavaju visoke razine imenovao vladine položaje na temelju pripadnosti političkoj stranci.

Ustava ustanove namjeravala je izborni sustav visokog učilišta zapravo izbora predsjednika i potpredsjednika da budu tek nešto više od proceduralnog „gumenog pečata“ za potvrđivanje rezultata narodnog glasanja svake države na predsjedničkim izborima. Međutim, stvaranjem državnih pravila za odabir svojih birača na izbornim fakultetima i diktiranjem kako bi mogli glasati, političke su stranke barem izmijenile sustav izbornog kolegija godine.

Povijest je puna primjera kako su običaj i tradicija proširili Ustav. Na primjer, postojanje, oblik i svrha vitalno važna kabineta predsjednika sam po sebi proizvod običaja, a ne Ustava.

U svih osam slučajeva kada je predsjednik umro na dužnosti, potpredsjednik je slijedio put sukcesija predsjednika da se zaklinjem u ured. Najnoviji primjer dogodio se 1963. godine, kada je potpredsjednik Lyndon Johnson zamijenio nedavno ubijenog predsjednika John F. Kenedi. Međutim, do ratifikacije 25. amandman 1967. - četiri godine kasnije - Ustav je predviđao da se na dužnost potpredsjednika prenose samo dužnosti, a ne samo stvarni naslov predsjednika.