Nakon olimpijskog masakra u Münchenu

Olimpijske igre u Londonu 2012. godine obilježile su 40. obljetnicu tragični masakr izraelskih sportaša na igrama u Münchenu 1972. godine. Međunarodna katastrofa, ubojstvo sportaša od strane palestinskog ekstremista Crna rujna grupa 5. rujna 1972. prirodno su potaknuli pojačane mjere sigurnosti na svim narednim olimpijskim igrama. Incident je također prisilio saveznu vladu Sjedinjenih Država, posebno State Department, da modernizira način na koji postupa diplomatska sigurnost.

U rujnu u 4 sata ujutro, osam palestinskih terorista provalilo je u zgradu olimpijskog sela u kojoj je boravila izraelska momčad. Kad su pokušali uzeti tim u taoce, izbila je tuča. Teroristi su ubili dvojicu sportaša, a zatim su devet osoba uzeli kao taoce. Uslijedilo je globalno televizijsko zaustavljanje, teroristi su zahtijevali puštanje više od 230 političkih zatvorenika u Izrael i Njemačku.

Njemačka je inzistirala na rješavanju krize. Njemačka nije bila domaćin Olimpijade od igara u Berlinu 1936., u kojima je Adolf Hitler pokušao pokazati njemačku superiornost u godinama prije Drugog svjetskog rata. Zapadna Njemačka je igra 1972. godine shvatila kao šansu da svijetu pokaže kako živi

Njemačka policija, uz malo osposobljavanja za borbu protiv terorizma, podržala je svoje pokušaje spašavanja. Teroristi su putem TV izvještavanja saznali o njemačkom pokušaju provale olimpijskog sela. Pokušaj da ih odvedu na obližnju zračnu luku, gdje su teroristi vjerovali da prolaze iz zemlje, propao je u požaru. Kad je bilo gotovo, svi su sportaši bili mrtvi.

Masakr u Münchenu potaknuo je očite promjene u olimpijskoj sigurnosti mjesta. Ne bi više bilo lako da uljezi skaču dvometrske ograde i neometano se uđu u stanove sportaša. Ali teroristički napad promijenio je i mjere sigurnosti u suptilnijim razmjerima.

Državni ured za diplomatsku sigurnost američkog State Departmenta izvještava da su Olimpijada u Münchenu, zajedno s drugim važnim terorističkim incidentima u kasnim 1960-ima i ranih 1970-ih, natjerao je ured (tada poznat kao Ured za sigurnost ili SY) na ponovnu procjenu kako štiti američke diplomate, izaslanike i druge predstavnike u inozemstvu.

Ured izvješćuje da je München uzrokovao tri velike promjene u načinu na koji SAD upravljaju diplomatskom sigurnošću. Masakr:

• Staviti diplomatsku sigurnost u "prvi plan američke vanjske politike;"
• Promijenio SY fokus u pozadini provjera i procjena na počinjenje osoblja i tehnologije potrebne za borbu protiv terorizma;
• Stavi State Department, Bijelu kuću i Kongres, sve u procesu donošenja diplomatskih sigurnosnih politika.

Američki predsjednik Richard Nixon također je izvršio promjene u američkoj spremnosti terora. Najavljujući administrativne reorganizacije poslije 9/11, Nixon je naredio da američke obavještajne agencije učinkovitije surađuju s međusobno i strane agencije radi razmjene informacija o teroristima, a on je stvorio novi odbor za terorizam na razini kabineta po državni sekretar William P. Rogers.

U mjerama koje se po današnjim standardima čine čudnim, Rogers je naredio da svi strani posjetitelji SAD-a nose vize, tu vizu prijave se pažljivo pregledavaju, a popisi sumnjivih osoba - kodnih imena radi tajnosti - dostavljaju se saveznim obavještajnim službama agencije.

Kongres je ovlastio predsjednika da smanji američki zračni promet zemljama koje su pomagale otmičarima i izvršile napade protiv stranih diplomata na američkom tlu kao savezni prijestup.

Ubrzo nakon napada u Münchenu, Rogers se obratio Ujedinjeni narodi - drugom taktikom koja je predviđala 11. septembar - terorizam je postao globalna briga, a ne samo nekoliko zemalja. "Pitanje nije rat... [ili] nastojanja ljudi da postignu samoodređenje i neovisnost", rekao je Rogers, "to je mogu li ranjive linije međunarodne komunikacije... i dalje, bez ometanja, dovesti nacije i narode zajedno."