Kakav kompliment! Predsjednik Sjedinjenih Država imenovao vas je da popunite vrhovno vladino mjesto, možda čak i mjesto Kabinet razini posao. Pa, uživajte u čaši s mehurićima i uzmite malo šamara po leđima, ali nemojte prodavati kuću i još samo nazovite poslužitelje. Predsjednik vas možda želi, ali osim ako također ne dobijete odobrenje Američki senat, u ponedjeljak je za vas povratak u trgovinu cipelama.
Preko Federalna vlada, skoro 1200 radnih mjesta na izvršnoj vlasti mogu ispunjavati samo osobe koje imenuje predsjednik, a odobriće ih senatom većinom glasova.
Za nove dolazeće predsjednike ispunjavanje mnogih, ako ne i većine ovih upražnjenih radnih mjesta što je brže moguće, predstavlja glavni dio njihovog procesa tranzicije predsjednika, kao i da zauzimaju značajan dio vremena tijekom ostatka mandata.
Kakvi su ti poslovi?
Prema a Izvještaj Kongresne službe za istraživanje, ove pozicije na mjestu predsjednika koje zahtijevaju odobrenje Senata mogu se kategorizirati na sljedeći način:
- Tajnici 15 Kabinet agencije, zamjenici tajnika, pomoćnici tajnika i pomoćnici, te glavni savjetnici tih agencija: Preko 350 radnih mjesta
- Pravosudnici Vrhovni sud: 9 mjesta (Sudija Vrhovnog suda služi za život podvrgnut smrti, umirovljenju, ostavci ili uporištu.)
- Određeni poslovi u neovisnim, neregulirajućim izvršnim agencijama, poput NASA-e i Nacionalne zaklade za znanost: Preko 120 radnih mjesta
- Pozicije direktora u regulatornim agencijama, poput agencije agencija za zaštitu okoliša i Federalna uprava za zrakoplovstvo: Preko 130 položaja
- Američki odvjetnici i američki maršali: Oko 200 položaja
- Veleposlanici stranih naroda: Preko 150 položaja
- Predsjednička imenovanja na pozicije sa skraćenim radnim vremenom, poput vijeća guvernera Sustav federalnih rezervi: Preko 160 pozicija
Politika može biti problem
Dakako da činjenica da te pozicije zahtijevaju odobrenje Senata daje mogućnost da partizanska politika može igrati kritičnu ulogu u procesu predsjedničkih imenovanja.
Naročito u vrijeme kada jedna politička stranka kontrolira Bijelu kuću, a druga stranka ima većinu u Senatu, kao što je to bio slučaj tijekom drugog mandata Predsjednik Barak Obama, Senatori oporbene stranke imaju veću vjerojatnost da će pokušati odgoditi ili odbaciti predsjednikove kandidature.
Ali postoje "Privilegirane" nominacije
Nadajući se izbjeći one političke zamke i odgode u postupku odobravanja predsjedničkih kandidata, Senat je 29. lipnja 2011. godine usvojio Rezolucija senata 116, kojim je uspostavljen poseban ubrzani postupak kojim se Senat bavi razmatranjem određenih predsjedničkih nominacija niže razine. U skladu s rezolucijom, više od 40 konkretnih predsjedničkih nominacija - uglavnom pomoćnici tajnika odjela i članovi raznih odbora i komisija - zaobilaze postupak odobrenja pododbora Senata. Umjesto toga, nominacije se šalju predsjedateljima odgovarajućeg Senata odbori pod naslovom, "Povlaštene nominacije - traženi podaci". Nakon što osoblje odbora provjeri da je „Primljeni su odgovarajući biografski i financijski upitnici“ od nominiranog, imenovanje ih razmatra puni Senat.
Senator Chuck Schumer (D-New York) je, sponzorirajući Rezoluciju 116 Senata, iznio svoje stajalište da su nominacije za "nesporne stavova ", treba ih potvrditi na katu Senata" jednoglasnim pristankom "- što znači da ih svi istovremeno odobravaju pojedinačno glasovno glasanje. Međutim, prema pravilima koja uređuju stavke jednoglasnog pristanka, svaki senator, za sebe ili u ime drugog Senator, može uputiti da bilo koji određeni „povlašteni“ kandidat bude upućen u Senatsko povjerenstvo i razmotren u uobičajenom obliku moda.
Pauze za sastanke: Predsjednici završavaju
Članak II. Odjeljak 2 američkog Ustava daje predsjednicima način da barem privremeno zaobiđu Senat u obavljanju predsjedničkih imenovanja.
Konkretno, treća odredba članka II. Odjeljka 2 daje predsjedniku ovlast da "popuni sva slobodna radna mjesta koja to rade može se dogoditi za vrijeme stanke Senata, davanjem povjerenstava koja istječu na kraju sljedećeg Sjednica „.
Sudovi su zaključili da to znači da za vrijeme kada je Senat u pauzi, predsjednik može obavljati sastanke bez potrebe za odobrenjem Senata. Međutim, imenovanog mora Senat odobriti do kraja slijedeće sjednice Kongresa ili kad pozicija ponovo postane upražnjena.
Iako Ustav ne rješava to pitanje, Vrhovni sud u svojoj odluci iz 2014. u slučaju Nacionalni odbor za radne odnose v. Noel Canning presudio je da Senat mora biti u stanci najmanje tri uzastopna dana prije nego što predsjednik može obavljati odmore.
Taj je postupak popularno nazvan "sastanci za odmor, “Je često vrlo kontroverzan.
U pokušaju da se spriječe ponovni sastanci, manjinska stranka u Senatu često se drži "Pro forma" sesije tijekom udubljenja koja traju dulje od tri dana. Iako se niti jedan zakonodavni posao ne vodi u sklopu predstečajne sjednice, oni osiguravaju da Kongres nije službeno odložen, te na taj način onemogućavaju predsjedniku da obavlja pregovore za odmor.
Poslovi imenovani predsjednikom bez potrebe za senatom
Ako zaista želite raditi "na zadovoljstvo predsjednika", ali ne želite se suočiti s kontrolom američkog Senata, postoji više od 320 drugih vlada na visokoj razini poslove koje predsjednik može izravno ispunjavati bez razmatranja ili odobrenja Senata.
Poslovi, poznati kao PA, ili "Predsjednički sastanak" plaćaju od oko 99.628 do oko 180.000 dolara godišnje i nude u potpunosti beneficije saveznih zaposlenika, prema Uredu vladine odgovornosti.