Corwinov amandman, ropstvo i Abraham Lincoln

Corwinov amandman, nazvan i "Amandman za ropstvo", bio je a ustavni amandman usvojen na Kongresu 1861. godine, ali nikada ga nisu ratificirale države koje bi saveznoj vladi zabranile ukidajući ropstvo u državama u kojima je tada postojao. S obzirom da je to posljednji napor da se spriječi struja Građanski rat, pristalice Corwinovog amandmana nadale su se da će to spriječiti da se južne države koje to već nisu učinile, ne odvoje od Unije. Ironično, Abraham Lincoln nije se protivila mjeri.

U operativnom dijelu Corwinovog amandmana stoji:

"Neće biti izmjena Ustava kojima će se odobriti ili dati Kongresu ovlasti da ukine ili miješa, unutar bilo koje države, s njezinim domaćim institucijama, uključujući osobe koje su radno sposobne ili zaposlene na osnovu zakona rečenog Država."

U vezi s ropstvom kao "domaćim institucijama" i "osobama koje se drže na radu ili usluzi", a ne od strane specifična riječ "ropstvo", amandman odražava formulacije u nacrtu Ustava koji delegati smatraju Ustavna konvencija iz 1787, koji je robove nazivao "Osobom koja je držana na službi".

Kad je republikanac Abraham Lincoln, koji se protivio širenju ropstva tijekom kampanje, izabran za predsjednika 1860., južnjačke države koje su ropstvo počele se povlačiti iz Unije. Tijekom 16 tjedana između Lincolnovih izbora 6. studenog 1860. i njegove inauguracije 4. ožujka, 1861. godine sedam država, predvođenih Južnom Karolinom, otcjepilo se i formiralo neovisne Konfederacijske države od Amerika.

Dok je još bio na dužnosti do Lincolnove inauguracije, demokratski predsjednik James Buchanan proglasio secesiju ustavnom krizom i zatražio od Kongresa da smisli način za uvjerenje južno navodi da nadolazeća republikanska uprava pod Lincolnom ne bi zabranila ropstvo.

Konkretno, Buchanan je od Kongresa zatražio "objašnjivu izmjenu" Ustava kojom bi se jasno potvrdilo pravo država da dozvole ropstvo. Tročlano povjerenstvo Predstavničkog doma na čelu s Rep. Thomas Corwin iz Ohija mora riješiti zadatak.

Nakon što je razmotrio i odbacio 57 nacrta rezolucija koje je ustupio mnoštvo zastupnika, Parlament odobrio je Corwinovu verziju amandmana koji štiti ropstvo 28. veljače 1861. glasanjem od 133 za 65. Senat je rezoluciju donio 2. ožujka 1861. glasanjem od 24 do 12. Budući da predložene ustavne izmjene zahtijevaju dvije trećine glas supermajoriteta za prolazak su potrebna 132 glasa u domu i 24 glasa u Senatu. Nakon što su već najavili svoju namjeru izlaska iz Unije, predstavnici sedam država robova odbili su glasati o rezoluciji.

Odlazeći predsjednik James Buchanan poduzeo je neviđen i nepotreban korak potpisivanja rezolucije Corwinovog amandmana. Iako predsjednik nema formalnu ulogu u postupku izmjene ustava, i njegov potpis nije potreban u zajedničkim rezolucijama kao što je to Na većini prijedloga zakona koje je Kongres usvojio, Buchanan je smatrao da će njegovo djelovanje pokazati potporu amandmanu i pomoći uvjeriti južne države da ih ratificiraju.

Iako se filozofski suprotstavio samom ropstvu, izabrani predsjednik Abraham Lincoln, još uvijek nadajući se da će spriječiti rat, nije protivio Corwinov amandman. Prestajući zapravo podržati ga, Lincoln je u svom prvom uvodnom obraćanju 4. ožujka 1861. rekao o amandmanu:

„Razumijem predloženu izmjenu Ustava - a čiji je amandman, međutim, nisam vidio - prošao Kongres, da se Savezna vlada nikada neće miješati u domaće institucije države, uključujući one osoba koje se drže servis... držeći takvu odredbu koja se sada podrazumijeva ustavno pravo, nemam prigovora da je ona izrečena izričito i neopozivo. "

Nekoliko tjedana prije izbijanja građanskog rata, Lincoln je poslani prijedlog amandmana proslijedio guvernerima svake države, zajedno s pismom u kojem je napomenuo da ga je potpisao bivši predsjednik Buchanan.

Kao član Whig Party, Rep. Corwin je razvio svoj amandman kako bi odražavao mišljenje svoje stranke da Ustav SAD-u ne daje moć miješanja u ropstvo u državama u kojima ono već postoji. Poznato u to vrijeme kao "Savezni konsenzus", ovo su mišljenje dijelili i radikali proslaveracije i borci protiv ukidanja ropstva.

Poput većine republikanaca, Abraham Lincoln (bivši bivši Vig) složio se da u većini okolnosti saveznoj vladi nedostaje moć ukidanja ropstva u državi. U stvari, Lincolnova platforma Republikanske stranke 1860. podržala je ovu doktrinu.

U poznatom pismu Horaceu Greeleyu iz 1862. godine Lincoln je objasnio razloge svog djelovanja i svoje dugogodišnje osjećaje ropstva i jednakosti.

"Moj je najvažniji cilj u ovoj borbi spasiti Uniju, a nije ni spasiti ni uništiti ropstvo. Kad bih mogao spasiti Uniju bez ikakvog oslobađanja robova, učinio bih to, a kad bih je mogao spasiti oslobađanjem svih robova, učinio bih to; i kad bih to mogao spasiti tako što ću neke osloboditi i druge ostaviti na miru to bih i učinio. Što radim o ropstvu i rasi u boji, radim jer vjerujem da pomaže spasiti Uniju; i ono što sam zabranio, zalažem se jer ne vjerujem da bi to moglo pomoći spasiti Uniju. Radit ću manje kad god vjerujem da ono što radim šteti uzroku, a radit ću i više kad vjerujem da će više pomoći pomoći tome. Pokušat ću ispraviti pogreške ako se pokaže da su pogreške; i usvajam nove poglede tako brzo da se čini da su to istinski pogledi.
"Ovdje sam izjavio svoju svrhu u skladu s mojim viđenjem službene dužnosti; i ne namjeravam mijenjati svoje često izražene osobne želje da svi ljudi svugdje mogu biti slobodni. "

Rezolucijom Corwinovog amandmana pozvano je da se amandman podnese državnim zakonodavstvima i da dio Ustava bude „ratificiran od tri četvrtine navedenih zakonodavnih tijela“.

Uz to, rezolucija ne postavlja vremensko ograničenje u procesu ratifikacije. Kao rezultat toga, državna zakonodavna tijela i danas mogu glasati o njenoj ratifikaciji. U stvari, tek 1963., više od jednog stoljeća nakon što je podnesen državama, zakonodavno tijelo Teksasa razmatralo je, ali nikada nije glasovalo o rezoluciji o ratifikaciji Corwinovog amandmana. Postupak teksaške zakonodavne vlasti smatrao se izjavom u znak potpore državnim pravima, a ne ropstvu.

Kako danas stoji, samo su tri države (Kentucky, Rhode Island i Illinois) ratificirale Corwinov amandman. Dok su države Ohio i Maryland u početku ratificirale 1861. odnosno 1862., kasnije su povukle svoje akcije 1864. i 2014. godine.

Zanimljivo je da je ratificiran prije kraja Građanskog rata i Lincolnovih Proglas o emancipaciji 1863. godine, Corwinov amandman koji štiti ropstvo postao bi 13. amandman, umjesto postojećeg 13. Amandmana koji ga ukida.

Na tragičan način, obećanje Corwinova amandmana zaštititi ropstvo niti je uvjerilo južne države da ostanu u Uniji ili da spriječe građanski rat. Razlog neuspjeha amandmana može se pripisati jednostavnoj činjenici da Jug nije vjerovao Sjeveru.

U nedostatku ustavne snage za ukidanje ropstva na Jugu, političari protiv anti-ropstva na sjeveru godinama su koristili druga sredstva za slabljenje ropstva, uključujući zabranu ropstva na zapadnim teritorijama, odbijanje primanja novih država robovlasništva u Uniju, zabranu ropstva u Washingtonu, D.C., i slično današnjem sveti gradski zakoništiteći odbjegle robove od izručenja na jug.

Iz tog razloga, južnjaci su postigli malu vrijednost u zavjetima savezne vlade da ih ne ukinu ropstvo u njihovim državama i tako je Corwinov amandman smatrao tek više od još jednog obećanja koje se čeka slomljen.

• Corwinov amandman predložen je amandman na Ustav koji je Kongres donio i upućen državama na ratifikaciju 1861. godine.
• Da je ratificiran, Corwinov amandman zabranio bi saveznoj vladi ukidanje ropstva u državama u kojima je tada postojalo.
• Izmjenu je zamislio odlazeći predsjednik James Buchannan kao način da se spriječi rat.
• Iako tehnički ne podržava Corwinov amandman, predsjednik Abraham Lincoln nije se usprotivio.
• Samo države Kentucky, Rhode Island i Illinois ratificirale su Corwinov amandman.
• Obećanje Corwinovog amandmana zaštititi ropstvo nije uspjelo spriječiti da se južne države odvoje od Unije ili spriječi građanski rat.

• Tekst prve Lincolnove uvodne adrese, Bartleby.com
• Zbirka djela Abrahama Lincolnauredio Roy P. Basler i sur.
• Ustavne izmjene nisu ratificirane. Predstavnički dom Sjedinjenih Država.
• Samuel Eliot Morison (1965). Oxfordska povijest američkog naroda. Oxford University Press.
• Walter, Michael (2003). Ghost Amandman: Trinaesti amandman koji nikad nije bio
• Jos. R. duga, Obraćajući se Ustavu, Yale Law Journal, god. 24, br. 7, svibnja 1915