Afera XYZ: Sporovi između Francuske i Sjedinjenih Država.

Afera XYZ bila je spor između diplomati iz Francuske i Sjedinjenih Država 1797. i 1798., u prvim danima predsjedničke administracije John Adams što je rezultiralo ograničenim, neprijavljenim ratom poznatim kao Kvazi-rat. Mir je brzo vraćen kad su se SAD i Francuska dogovorile o Konvenciji iz 1800., poznatoj i kao Mortefontaine ugovor. Naziv spora dolazi od pisama koja je predsjednik Adams koristio u vezi s francuskim diplomatima: Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) i Lucien Hauteval (Z).

Ključni postupci: afera XYZ

Francuska je 1792. krenula u rat s Britanijom, Austrijom i nekoliko drugih europskih monarhija. Američki predsjednik

Ratificirana 1795. god. Jay-ov ugovor između Sjedinjenih Država i Velike Britanije mirno su riješila pitanja koja su ostala nakon Pariški ugovor od 1783. završio je Američki revolucionarni rat. Sporazum je također omogućio desetljeće mirne trgovine između Sjedinjenih Država i Britanije u vrijeme krvave visine Francuski revolucionarni ratovi. Nakon što je upravo pomogao SAD-u da porazi Britance u vlastitoj revoluciji, Francuska je bila duboko bijesna Jayevim ugovorom. U Sjedinjenim Američkim Državama sporazum je podelio Amerikance, doprinoseći stvaranju prvih američkih političkih stranaka, pro-Ugovora federalisti i anti-Ugovor Anti-federalisti ili demokratskim republikancima.

Čak i prije nego su otpluli za Pariz, američki diplomati Gerry, Pinckney i Marshall nisu bili optimistični. Kao i drugi u Adamskoj administraciji, oni su francusku vladu - Direktor - gledali kao izvor takve krajnje dekadencije i spletki da će im to stati na put u ostvarenju njihove misije. Sigurno, čim su stigli, američkom trojcu rečeno je da im se neće dozvoliti susret licem u lice s francuskim ministrom vanjskih poslova i glavnim diplomatom, plamenim i nepredvidljivim Mauriceom de Talleyrand. Umjesto toga, susreli su ih Talleyrandovi posrednici, Hottinguer (X), Bellamy (Y) i Hauteval (Z). Uz miješanje lonca bio je i francuski dramatičar Pierre Beaumarchais, koji je tijekom američke revolucije pomogao u točki prijeko potrebnog francuskog novca Sjedinjenim Državama.

X, Y i Z rekli su Amerikancima da će se Talleyrand sastati s njima samo ako pristanu ispuniti tri uvjeta:

1. Sjedinjene Države morale su pristati osigurati Francusku znatan zajam s niskim kamatama.
2. Sjedinjene Države morale su se složiti da će platiti sve odštetne štete koje su protiv Francuske podigli vlasnici američkih trgovačkih brodova koje su francuska mornarica oduzela ili potonula.
3. Sjedinjene Države morale su sami platiti mito u iznosu od 50 000 britanskih funti izravno Talleyrandu.

Dok je američki izaslanik bio svjestan da su diplomati iz drugih naroda plaćali mito kako bi se mogli nositi s Talleyrandom, šokirani su i sumnjali da će svaka takva ustupka s njihove strane rezultirati znatnim promjenama na francuskom jeziku politika.

U stvarnosti, Talleyrand je namjeravao cijelo vrijeme zaustaviti francuske napade na američku trgovačku pošiljku, ali tek nakon što je povećao svoje osobno bogatstvo i politički utjecaj unutar Francuskog imenika vlada. Pored toga, Talleyrandovi posrednici, X, Y i Z, uloživši velika ulaganja u američke tvrtke, željeli su sačuvati mir. Međutim, osnažena Francuskim pobjedama u ratu s Britanijom, X, Y i Z povećala je količinu traženi američki kredit i čak prijetili vojnom invazijom na Ameriku ako američki diplomati odbiju slažu.

Kad su američki diplomati zadržali svoje mišljenje i odbili pristati na francuske zahtjeve, Talleyrand se konačno s njima sastao. Dok je odustao od zahtjeva za zajmom i mitom, odbio je zaustaviti francusko oduzimanje američkih trgovačkih brodova. Dok su se Amerikanci Pinckney i Marshall pripremali napustiti Francusku, Elbridge Gerry odlučio je ostati, nadajući se da će izbjeći izravni rat.

Dok je čitao odvratna izvješća Gerryja, Pinckneya i Marshallu, predsjednik Adams pripremio se za rat s Francuskom. Dok su proratni federalisti pozivali Kongres da ga podrži, demokratski-republikanski čelnici negodovali su njegovim motivima i tražili da diplomatsku prepisku objavi iz Pariza. Adams se složio, ali poznavajući osjetljivost sadržaja, uredio je imena Talleyrandovih posrednika, zamjenjujući ih slovima X, Y i Z. Također je upotrijebio slovo W da bi se obratio Nicholasu Hubbardu, Englezu zaposlenom u nizozemskoj banci koji je sudjelovao u posljednjim fazama pregovora.

Iako se Adams pripremao za rat, to nikada nije službeno proglasio. U Francuskoj je Talleyrand, shvativši rizike svojih akcija, pokušao obnoviti diplomatske odnose s Amerikom, a američki Kongres dogovorio je izravno pregovore s francuskom direkcijom. U međuvremenu, na Karibima američka mornarica započela je borbu protiv francuskih snaga kojima je zapovijedao Napoleon Bonaparte pokušaj poraza Toussaint L'Uuverture, vođe haitskog pokreta za neovisnost.

Do 1799. Napoleon je došao na vlast u Francuskoj i bio je usmjeren na oporavak sjevernoameričkog teritorija Louisiane od Španjolske. Talleyrand, kojeg je Napoleon zadržao na mjestu ministra vanjskih poslova, pokušavao je spriječiti daljnja neprijateljstva s američkim Britancima, još uvijek na rata s Francuskom, bili su oduševljeni rastućim protufrancuskim osjećajima u Sjedinjenim Državama i ponudili su Amerikancima da pomognu u borbi protiv njihovog zajedničkog neprijatelj. Međutim, predsjednik Adams bio je uvjeren da bi, ako je Francuska zaista željela svestrani rat, reagirala na američke napade na francuske brodove na Karibima. Sa svoje strane, Talleyrand, također strahujući od troškova rata u punoj razmjeri, nagovijestio je da će se sastati s novim američkim diplomatom. Unatoč želji javnosti i federalista za ratom, Adams je u Francusku poslao ne jednog, već tri mirovna pregovarača - Williama Vansa Murrayja, Olivera Ellswortha i Williama Richardson Daviea.

U ožujku 1800. američki i francuski diplomati konačno su se sazvali u Parizu kako bi postigli mirovni sporazum. Nakon prve poništenja 1778 Ugovor o savezu, postigli su novi sporazum temeljen na izvornom Model ugovora iz 1776. godine koji će postati poznat pod nazivom Konvencija iz 1800.

Sporazum je mirnim putem okončao savez iz 1778. godine između Sjedinjenih Država i Francuske uz oslobađanje Francuske od bilo kakve financijske odgovornosti za štetu na američkoj isporuci i trgovini od početka Francuza Revolucija. Konkretni uvjeti Konvencije iz 1800. godine uključuju:

1. Kvazi rat je trebao biti kraj.
2. Francuska je pristala vratiti zarobljene američke brodove.
3. Amerika se složila nadoknaditi svojim građanima štetu koju je Francuska nanijela američkom brodarstvu (šteta je iznosila 20 milijuna dolara; Amerika je 1915. platila 3,9 milijuna dolara nasljednicima izvornih podnositelja zahtjeva.
4. Frankoamerički savez je prekinut.
5. SAD i Francuska dodijelile su jedna drugoj status najpovoljnije nacije.
6. SAD i Francuska uspostavile su komercijalne odnose pod uvjetima sličnim onima koji su opisani u Frankoameričkom savezu.

Ne bi prošlo skoro 150 godina da Sjedinjene Države sklope još jedan formalni savez sa stranom državom: Montevideo konvencija ratificirana je 1934. godine.

• Stinchcombe, William (1980). "Afera XYZ." Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 9780313222344.
• Berkin, Carol. “Suvereni narod: krize iz 1790-ih i rađanje američkog nacionalizma„. New York: Osnovne knjige, 2017.
• DeConde, Alexander. “Kvazi rat: Politika i diplomacija neprijavljenog rata s Francuskom, 1797.-1801.„. New York: Sinovi Charlesa Scribnera, 1966.
• Kuehl, John W. "Južna reakcija na aferu XYZ: Incident u nastanku američkog nacionalizma." Registar povijesnog društva Kentucky 70, br. 1 (1972)
• Lyon, E. Wilson (rujan 1940). “Frankoamerička konvencija iz 1800. godine„. Časopis za modernu povijest.