Kako funkcionira parlamentarna vlada?

Parlamentarna vlada sustav je u kojem su ovlasti izvršni i zakonodavni grane su isprepletene za razliku od držanja odvojeno kao provjera snage jedni drugima, kao što su to zahtijevali američki osnivači. U stvari, izvršna vlast u parlamentarnoj vladi crpi svoju moć izravno s zakonodavna grana. To je zato što je najviši vladin dužnosnik i njegovi članovi ormar biraju ih ne birači, kao što je slučaj u predsjedničkom sustavu Sjedinjenih Država, već članovi zakonodavnog tijela. Parlamentarne vlade uobičajene su u Europi i na Karibima; oni su i češći širom svijeta nego predsjednički oblici vlasti.

Način odabira šefa vlade primarno je razlikovanje između parlamentarne vlade i predsjedničkog sustava. Šefa parlamentarne vlade bira zakonodavna grana i obično ima naslov premijera, kao što je slučaj u Ujedinjeno Kraljevstvo i Kanada. U Ujedinjenom Kraljevstvu birači biraju članove Britanskog doma općine svakih pet godina; stranka koja osigurava većinu mandata tada bira članove kabineta izvršne vlasti i premijera. Premijer i njegov kabinet služe sve dok zakonodavno tijelo ima povjerenja u njih. U Kanadi vođa političke stranke koja osvoji najviše mjesta u parlamentu postaje premijer.

Za usporedbu, u predsjedničkom sustavu kakav je onaj u Sjedinjenim Državama birači biraju članove Kongresu koji će služiti u zakonodavnoj grani vlasti i birati šefa vlade, predsjednika, odvojeno. Predsjednik i članovi Kongresa služe se fiksnim uvjetima koji ne ovise o povjerenju birača. Predsjednici su ograničeno na izdržavanje dva mandata, ali postoje nema ograničenja uvjeta za članove Kongresa. U stvari, ne postoji mehanizam za razrješenje člana Kongresa, a iako u američkom Ustavu postoje odredbe za uklanjanje postojećeg predsjednika -obaranje i the 25. amandman- nikad nije bio glavni zapovjednik prisilno udaljen iz Bijele kuće.

Neki ugledni politolozi i vladini promatrači koji ispunjavaju razinu partizanstvo i zastoj u nekim sustavima, posebice u Sjedinjenim Državama, predložio je da usvajanje nekih elemenata parlamentarne vlade može pomoći u rješavanju tih problema. Richard L. sa kalifornijskog sveučilišta Hasen je tu ideju pokrenuo 2013. godine, ali je predložio da se takva promjena ne smije poduzeti olako.

Pišući u „Političkoj disfunkciji i promjeni ustava“, Hasen je izjavio:

„Dijeljenje naših političkih grana i neusklađenost s našom strukturom vlasti postavljaju ovo temeljno pitanje: Je li američki politički sustav toliko narušen da trebali bismo izmijeniti Ustav Sjedinjenih Država kako bismo usvojili parlamentarni sustav ili Westminsterski sustav kao u Velikoj Britaniji ili drugačiji oblik parlamentarnog demokracija? Takav pomak prema ujedinjenoj vladi omogućio bi demokratskim ili republikanskim strankama da djeluju na jedinstveni način da provode racionalan plan o proračunskoj reformi o drugim pitanjima. Birači bi tada mogli smatrati da je stranka na vlasti odgovorna ako su programi koje je provodila bili u skladu sa preferencijama birača. Čini se logičnijim načinom organiziranja politike i osigurati da će svaka stranka imati priliku predstaviti svoju platformu biračima, da se ta platforma uvede i da omogući biračima na sljedećim izborima da prođu kako je dobro upravljala stranka zemlja.

Walter Bagehot, britanski novinar i esejist, zalagao se za parlamentarni sustav u svom radu iz 1867. godine Engleski ustav. Njegovo osnovno stajalište bilo je da podjela vlasti u vladi nije između izvršne, zakonodavne i sudske vlasti vlada, ali između onoga što je nazvao "dostojanstvenim" i "učinkovitim". Dostojanstvena grana u Ujedinjenom Kraljevstvu bila je monarhija kraljica. Učinkovita grana bili su svi drugi koji su radili pravi posao, od premijera i njegovog kabineta do Predstavničkog doma. U tom smislu, takav sustav prisilio je šefa vlade i zakonodavce da vode raspravu o politikama na istim, jednakim uvjetima, umjesto da drže premijera nad porazom.

"Ako osobe koje moraju obavljati posao nisu iste kao one koje moraju donositi zakone, doći će do polemike između dvije grupe ljudi. Porezni obveznici sigurno se svađaju s obveznicima poreza. Izvršna vlast je osakaćena činjenicom da ne dobiva zakone koji su joj potrebni, a zakonodavno tijelo je razmaženo što mora djelovati bez odgovornosti; izvršna vlast postaje nepodobna za svoje ime jer ne može izvršiti ono o čemu odlučuje: zakonodavno tijelo demoralizira se sloboda, donošenjem odluka od kojih će drugi (a ne ona sama) trpjeti učinci „.

Stranka na vlasti u parlamentarnoj vladi kontrolira ured premijera i sve članove pored toga što ima dovoljno mjesta u zakonodavnoj grani za donošenje zakona, čak i o onom najspornijem pitanja. Očekuje se da će oporbena stranka ili manjinska stranka biti glasna u svom prigovoru gotovo svemu stranka većine čini, i iako ona ima malo moći da spriječi napredak svojih kolega s druge strane prolaz. U Sjedinjenim Državama stranka može kontrolirati i Kongresne kuće i Bijelu kuću i još uvijek ne postiže puno.

Akhilesh Pillalamarri, analitičar za međunarodne odnose, napisao je u Nacionalni interes:

"Parlamentarni sustav vlasti preferira predsjednički sustav... Činjenica da je premijer odgovoran zakonodavnoj vlasti vrlo je dobra stvar za upravljanje. Prvo, to znači da su izvršna vlast i njegova vlada sličnog uma s većinom zakonodavci, jer premijeri dolaze iz stranke s većinom mjesta u parlamentu, obično. Zastoj koji je očit u Sjedinjenim Državama, gdje je predsjednik drugačija stranka od većine Kongresa, daleko je manje vjerovatno da će biti zastupljen u parlamentarnom sustavu. "

Postoje 104 zemlje koje djeluju pod nekim oblikom parlamentarne vlade.

Postoji više od pola tuceta različitih parlamentarnih vlada. Djeluju na sličan način, ali često imaju različite organizacijske karte ili nazive za radna mjesta.

• Parlamentarna republika: U parlamentarnoj republici postoje i predsjednik i premijer, i parlament koji djeluje kao najviše zakonodavno tijelo. Finska djeluje pod parlamentarnom republikom. Premijera bira parlament i djeluje kao šef vlade, mjesto odgovorno za vođenje aktivnosti mnogih saveznih agencija i službi. Predsjednika biraju birači i nadgleda vanjsku politiku i nacionalnu obranu; on služi kao šef države.
• Parlamentarna demokracija: U ovom obliku vlasti birači biraju predstavnike na redovnim izborima. Jedna od najvećih parlamentarnih demokracija je Australija, iako je njen položaj jedinstven. Dok je Australija neovisna država, ona dijeli monarhiju s Ujedinjenim Kraljevstvom. Kraljica Elizabeta II obavlja funkciju šefa države, a ona imenuje generalnog guvernera. Australija također ima premijera.
• Savezna parlamentarna republika: U ovom obliku vlada, premijer obavlja funkciju šefa vlade; njega biraju parlamenti na nacionalnoj i državnoj razini, poput sustava u Etiopiji.
• Savezna parlamentarna demokracija: U ovom obliku vlada, stranka s najvećim zastupanjem kontrolira vladu i ured premijera. U Kanadi, na primjer, Parlament čine tri dijela: kruna, senat i dom Parlamenta. Da bi prijedlog zakona postao zakon, on mora proći kroz tri čitanja, nakon čega slijedi Royal Assent.
• Samoupravna parlamentarna demokracija: To je slično parlamentarnoj demokraciji; Razlika je u tome što su nacije koje koriste ovaj oblik vlasti često kolonije druge, veće zemlje. Na primjer, Cookovi otoci djeluju u vladajućoj parlamentarnoj demokraciji; Kukovi otoci bili su kolonija Novog Zelanda i sada imaju ono što se naziva "slobodnom udruživanjem" s većom nacijom.
• Parlamentarna ustavna monarhija: U ovom obliku vlasti, monarh služi kao ceremonijalni šef države. Njihove su ovlasti ograničene; stvarna snaga u parlamentarnom ustavna monarhija počiva na premijeru. Ujedinjeno Kraljevstvo je najbolji primjer ovog oblika vlasti. Monarh i šef države u Ujedinjenom Kraljevstvu je kraljica Elizabeta II.
• Savezna parlamentarna ustavna monarhija: U jedinom primjeru ove vlade, Maleziji, monarh služi kao šef države, a premijer kao šef vlade. Monarh je kralj koji služi kao "najviši vladar" zemlje. Dva doma parlamenta sastoje se od jednog koji je izabran i jednog koji nije izabran.
• Parlamentarna demokratska ovisnost: U ovom obliku vlasti, šef države imenuje guvernera koji će nadgledati izvršnu vlast zemlje koja je ovisna o domovini. Guverner je šef vlade i surađuje s kabinetom koji imenuje premijer. Zakonodavno tijelo bira birači. Bermuda je jedan primjer parlamentarne demokratske ovisnosti. Njenog guvernera ne biraju birači, nego ih imenuje engleska kraljica. Bermuda je prekomorski teritorij Ujedinjenog Kraljevstva.