Zakoni i vladina struktura Irana

U proljeće 1979. iranski Shah Mohammad Reza Pahlavi svrgnut je s vlasti, a prognani šiitski sveštenik Ajatollah Ruhollah Khomeini vratio se kako bi preuzeo kontrolu nad novim oblikom vladavine u ovoj drevnoj zemlji u onome što je postalo poznato Iranska revolucija 1979. godine.

1. travnja 1979. Kraljevina Iran je postala Islamska Republika Iran nakon nacionalnog referenduma. Nova teokratska struktura vlasti bila je složena i uključivala je mješavinu izabranih i neizabranih dužnosnika.

Tko je tko u iranski vlada? Kako funkcionira ova vlada?

Na vrhu vrhu iranske vlade stoji Vrhovni vođa. Kao šef države on ima široka ovlaštenja, uključujući zapovjedništvo oružanim snagama, imenovanje poglavara pravosuđe i polovina članova Vijeća gardista i potvrda predsjedničkih izbora rezultati.

Međutim, moć Vrhovnog vođe nije u potpunosti neprovjerena. Odabrala ga je Skupština stručnjaka, a mogla bi ih i opozvati (iako se to zapravo nikada nije dogodilo).

Do sada je Iran imao dva vrhovna vođu: ajatolah Khomeini, 1979-1989, i ajatolah Ali Khamenei, 1989. god.

Jedna od najmoćnijih sila u iranskoj vladi je Vijeće gardista koje se sastoji od dvanaest vrhunskih ši'skih svećenika. Šest članova vijeća imenuje vrhovni vođa, dok preostalih šest imenuje pravosuđe i zatim ih usvaja parlament.

Vijeće gardista ima pravo veta na bilo koji prijedlog zakona koji usvoji parlament ako se ocijeni u suprotnosti s iranskim Ustavom ili islamskim zakonom. Sve prijedloge zakona mora odobriti vijeće prije nego što postanu zakon.

Druga važna funkcija Vijeća gardista je odobravanje potencijalnih predsjedničkih kandidata. Vrlo konzervativno vijeće općenito blokira većinu reformista i sve žene da se kandiduju.

Za razliku od vrhovnog vođe i vijeća gardista, skupštinu stručnjaka izravno biraju ljudi Irana. Skupština ima 86 članova, svih sveštenika, koji se biraju na osmogodišnji mandat. Kandidate za skupštinu provjerava Vijeće gardista.

Skupština stručnjaka odgovorna je za imenovanje vrhovnog vođe i nadziranje njegovog rada. Teoretski, skupština bi čak mogla ukloniti vrhovnog vođu s dužnosti.

Službeno sa sjedištem u Qomu, najsvetijem iranskom gradu, skupština se zapravo zapravo sastaje u Teheranu ili Mashhadu.

Prema iranskom Ustavu, predsjednik je na čelu vlade. Optužen je za primjenu ustava i vođenje domaće politike. Međutim, vrhovni vođa kontrolira oružane snage i donosi velike sigurnosne i vanjskopolitičke odluke, tako da je moć predsjedatelja prilično oštro smanjena.

Predsjednika izravno biraju ljudi Irana na četverogodišnji mandat. On može odslužiti najviše dva uzastopna mandata, ali može biti ponovno izabran nakon stanke. To će reći, na primjer, da je jedan političar mogao biti izabran 2005., 2009., ne 2013., ali onda opet 2017. godine.

Vijeće gardistana provjerava sve potencijalne predsjedničke kandidate i obično odbacuje većinu reformatora i sve žene.

Iranski jednoparski parlament nazvan je Majlis, ima 290 članova. (Ime doslovno znači "mjesto sjedenja" na arapskom.) Članovi se izravno biraju svake četiri godine, ali opet Vijeće gardista pregledava sve kandidate.

Majlis piše i glasuje na račune. Prije donošenja bilo kojeg zakona, međutim, njega mora odobriti Vijeće skrbnika.

Parlament također odobrava nacionalni proračun i ratificira međunarodne ugovore. Pored toga, Medžlis ima ovlasti obnašati predsjednika ili članove kabineta.

Stvoreno 1988. godine, Vijeće za ekspeditivnost trebalo bi riješiti sukobe oko zakonodavstva između Medžlisa i Gardijskog vijeća.

Vijeće ekspeditivnosti smatra se savjetodavnim odborom Vrhovnog vođe, koji imenuje svojih 20-30 članova iz religijskih i političkih krugova. Članovi rade pet godina i mogu biti ponovno imenovani na neodređeno.

Predsjednik Irana nominira 24 člana kabineta ili vijeća ministara. Parlament tada odobrava ili odbija imenovanja; također ima sposobnost imperativa ministara.

Prvi potpredsjednik kabineta predsjeda. Pojedini ministri odgovorni su za određene teme kao što su trgovina, obrazovanje, pravosuđe i nadzor nafte.

Iransko pravosuđe osigurava da svi zakoni koje donese Medžlis budu u skladu s islamskim zakonom (Sharia) i da se zakon provodi po načelima šerijata.

Pravosuđe također bira šestoricu od dvanaest članova Vijeća skrbnika, koje tada mora odobriti Medžlis. (Ostalih šest imenuje Vrhovni vođa.)

Vrhovni vođa također imenuje šefa pravosuđa koji bira glavnog pravde Vrhovnog suda i glavnog državnog tužitelja.

Postoji nekoliko različitih vrsta nižih sudova, uključujući javne sudove za redovne kaznene i građanske slučajeve; revolucionarni sudovi, za pitanja nacionalne sigurnosti (odlučeno bez uvjeta za žalbu); i Posebni svećenički sud koji djeluje neovisno o pitanjima navodnih zločina sveštenika, a nadgleda ih osobno Vrhovni vođa.

Posljednji dio iranske vladine zagonetke su Oružane snage.

Iran ima redovnu vojsku, zračne snage i mornaricu, plus Revolucionarni korpus (ili Sepah) koji je zadužen za unutarnju sigurnost.

Redovne oružane snage uključuju oko 800 000 vojnika u svim granama. Revolucionarna garda ima oko 125.000 vojnika plus kontrolu nad vojnicima Milicija Basij, koji ima članove u svakom gradu u Iranu. Iako nije poznat točan broj Basija, vjerojatno je između 400 000 i nekoliko milijuna.

Vrhovni vođa je zapovjednik vojske i imenuje sve vrhovne zapovjednike.

Zbog zamršenog niza čekova i ravnoteže, iranska vlada može se zgroziti u vrijeme krize. Uključuje nestabilnu mješavinu izabranih i imenovanih političara u karijeri i ši'skih sveštenika, od ultrakonzervativnih do reformističkih.

Sve u svemu, Iransko vodstvo fascinantna je studija slučaja hibridne vlade - i jedina danas djelujuća teokratska vlada na Zemlji.