Pozadina provjere, povijest i aplikacija Brady Act

Brady-ov zakon o sprječavanju nasilja u pištolju možda je najsporniji zakon o kontroli oružja koji je donesen od Zakon o kontroli oružja iz 1968i nekoliko događaja u Sjedinjenim Državama dovelo je do njegovog stvaranja i donošenja. U nastojanju da zanijekati puške za one koji bi ih zloupotrijebili, zahtijeva trgovce oružjem da izvrše automatiziranu pozadinsku provjeru potencijalnih kupaca svih pušaka, sačmarica ili pištolja.

30. ožujka 1981., 25-godišnji John W. Hinckley, Jr. Pokušao je atentatom na glumicu Jodi Foster Predsjednik Ronald Reagan s pištoljem kalibra .22.

Iako nije postigao nijedno, Hinckley nije uspio raniti predsjednika Reagana, policajca okruga Columbia, agenta tajne službe i tiskovnog sekretara Bijele kuće Jamesa S. Brady. Dok je preživio napad, Brady ostaje djelomično onesposobljen.

Djelomično vođen reakcijom na pokušaj atentata i ozljede gospodina Bradyja, Brady Act Zahtjevne su provjere svih osoba koje pokušavaju kupiti oružje. Te pozadinske provjere moraju izvršiti ili primijeniti savezno licencirani trgovci oružjem (FFL).

Dio Bradyjevog zakona zahtijevao je Ministarstvo pravosuđa da osnuje Nacionalni sustav trenutnih provjera kaznenih djela (NICS) kojemu može pristupiti bilo koji licencirani trgovac oružjem putem "telefona ili bilo kojeg drugog elektroničkog sredstva" radi neposrednog pristupa bilo kakvim kriminalnim podacima o potencijalnim kupcima oružja. Podatke u NICS unose FBI, Biro za alkohol, duhan i vatreno oružje, te državne, lokalne i druge savezne agencije za provođenje zakona.

Između 2001. i 2011., FBI izvještava da je izvršeno više od 100 milijuna prethodnih provjera Brady Act, što je rezultiralo da je odbijeno više od 700.000 kupovina oružja. Osobe kojima može biti zabranjena kupnja vatrenog oružja kao rezultat podataka dobivenih provjerom NICS-a uključuju:

• Osuđeni prekršaji i optuženi za krivično djelo
• Bjegunci od pravde
• Nezakoniti korisnici droga ili ovisnici
• Pojedinci za koje je utvrđeno da su mentalno nesposobni
• Ilegalni stranci i legalni stranci primljeni pod neimigrantskom vizom
• Pojedinci koji su nepošteno otpušteni iz vojske
• Ljudi koji su se odrekli američkog državljanstva
• Ljudi pod nasiljem u obitelji ograničavaju naloge
• Osobe osuđene za krivično djelo zlostavljanja u obitelji

Bilješka: Prema važećem saveznom zakonu, navedeni su na FBI-ev popis terorizma kao osumnjičeni ili potvrđeni terorist nije razlog za uskraćivanje kupnje vatrenog oružja.

Provjera pozadine kupca pištolja Brady Act može imati pet mogućih ishoda.

1. Odmah postupak: Provjera nije utvrdila da u NICS-u nema podataka o diskvalificiranju, a prodaja ili prijenos mogu se odvijati u skladu s vremenima čekanja koje postavlja država ili drugim zakonima. Od 2.295.013 provjera NICS-a obavljenih tijekom prvih sedam mjeseci, Brady-jev zakon bio je proveden, 73% rezultiralo je "neposrednim postupkom". Prosječno vrijeme obrade bilo je 30 sekundi.
2. Odgoditi: FBI je utvrdio da trebaju biti pronađeni podaci koji nisu odmah dostupni u NICS-u. Provjere odgođene pozadine obično se izvršavaju za otprilike dva sata.
3. Zadani postupak: Kad se provjera nacionalnog trenutnog kriminalističkog stanja ne može obaviti elektroničkim putem (5% svih provjera), FBI mora identificirati i kontaktirati državne i lokalne službenike za provedbu zakona. Bradyov akt omogućava FBI-u tri radna dana da izvrše provjeru prošlosti. Ako se provjera ne može obaviti u roku od tri radna dana, prodaja ili prijenos mogu se dovršiti iako u NICS-u mogu postojati informacije o diskvalificiranju. Trgovac nije dužan dovršiti prodaju i FBI će nastaviti razmatrati slučaj još dva tjedna. Ako FBI otkriva informacije o diskvalifikaciji nakon tri radna dana, oni će kontaktirati prodavača kako bi utvrdili je li pištolj prebačen ili ne prema pravilu "zadani postupak".
4. Dohvaćanje vatrenog oružja: Kad FBI utvrdi da je diler prebacio pištolj na zabranjenu osobu zbog situacije "zadanog postupka", lokalnog zakona agencije za provođenje zakona i ATF su obaviješteni i pokušava se povući pištolj i poduzeti odgovarajuće mjere, ako ih ima, protiv kupac. Tijekom prvih sedam mjeseci, u radu je bio NICS, pokrenuto je 1.786 takvih pronalaska vatrenog oružja.
5. Odbijanje kupnje: Kad NICS ček vrati informacije za diskvalificiranje kupca, prodaja oružja se odbija. Tijekom prvih sedam mjeseci operacije NICS, FBI je blokirao 49.160 prodaje oružja za osobe s invaliditetom, stopa odbijanja od 2,13 posto. FBI procjenjuje da su usporedivi broj prodaje blokirale državne i lokalne agencije za provođenje zakona.

Tijekom prvih sedam mjeseci u kojima su obavljane provjere pozadine kupca pištolja Brady Act, razlozi za uskraćivanje kupnje oružja su se pokvarili kako slijedi:

• 76 posto - Krivična povijest zločina
• 8 posto - Kriminalna povijest obiteljskog nasilja
• 6 posto - Kaznena povijest ostalih kaznenih djela (višestruki DUI, potjernice koji nisu NCIC, itd.)
• 3 posto - Kriminalna povijest zlouporabe droga
• 3 posto - Obiteljske mjere zabrane nasilja u obitelji

Dok je Bradyjev zakon blokirao više od tri milijuna prodaje pištolja u zabranjeni kupci od stupanja na snagu 1994. godine, zagovornici kontrole oružja tvrde da se do 40 posto prodaje oružja događa u „bez pitanja” transakcije koje se često odvijaju putem interneta ili u oružju pokazuje gdje, u većini država, pozadinske provjere nisu potreban.

Kao rezultat ovog tzv.puškarnica, “Bradyjeva kampanja za sprečavanje nasilja oružja procjenjuje da oko 22% sve prodaje oružja u cijeloj državi nije podvrgnuto Bradyjevoj provjeri.

U nastojanju da zatvorite rupu, The Zakon o provjeri pištolja iz 2015. godine (H.R. 3411) predstavljen je u Zastupničkom domu 29. srpnja 2015. Račun, sponzorirao Rep. Jackie Speier (D-Calif.) Zahtijevala bi provjere Brady Act-a za svu prodaju oružja, uključujući i prodaju putem interneta i na izložbama oružja. Od 2013. godine šest država donijelo je slične zakone.