Prijedlog zakona o prilogu - koji se ponekad naziva akt ili spis o pripisu ili zakon ex-post-facto - akt je vladinog zakonodavnog tijela koji proglašava osobu ili grupu osoba krivim za zločin i propisuje im kaznu bez koristi suđenja ili suda sluha. Praktični učinak punomoći je negiranje građanskih prava i sloboda optuženog. Članak I, odjeljak 9, stavak 3. američkog Ustava, zabranjuje donošenje zakona o prilogu, rekavši: "Neće biti usvojen nacrt zakona ili ex-post-facto zakon."
Ključni postupci: računi napadača
- Prijedlozi zakona o prilogu ili ex-post-facto zakoni su kongresni akti kojima se osoba ili osobe proglašavaju krivim za zločin bez suđenja ili sudskog saslušanja.
- Kao dio engleskog uobičajenog prava, monarhi su često koristili novčane priloge kako bi uskratili nečije pravo na posjedovanje vlasništva, pravo na plemićku titulu ili čak pravo na život.
- Samovoljna britanska primjena dokumenata nad američkim kolonistima bila je motiv za Deklaraciju o neovisnosti i američku revoluciju.
- Kao izravno uskraćivanje građanskih prava i sloboda, članci I, članak 9. američkog Ustava, zabranjeni su prilog.
- Pojedinim američkim državama na sličan način zabranjeno je prenošenje potvrda o podmetanju na njihove državljane člankom I, odjeljkom 10 Ustava SAD-a.
Podrijetlo računa
Prilozi za prilog izvorno su bili dio engleskog općeg prava i obično ih je monarhija koristila da uskrati nečije pravo na posjedovanje vlasništva, pravo na vlastelinsko vlasništvo ili čak pravo na život. Zapisi iz engleskog parlamenta pokazuju da je 29. siječnja 1542. Henry VIII osigurao novčanice koje su rezultirale pogubljenjem nekolicine ljudi koji su imali plemićke titule.
Dok je engleski Common Law pravo habeas corpus zajamčena poštena suđenja porotom, priloženi prijedlog zakona potpuno je zaobišao sudski postupak. Unatoč svojoj očito nepravednoj prirodi, računi za pripisivanje nisu zabranjeni u cijeloj Velikoj Britaniji do 1870. godine.
Američka ustavna zabrana mjenica
Kao obilježje tadašnjeg engleskog zakona često su se nad mještanima prebivališta vršili prisilni računi trinaest američkih kolonija. Zapravo, bijes zbog provođenja zakona koji se drži u kolonijama bio je jedan od motiva za Deklaraciju o neovisnosti i Američka revolucija.
Nezadovoljstvo Amerikanaca britanskim zakonima o pridruživanju rezultiralo je time da su bili zabranjeni američkim ustavom ratificiranim 1789. godine.
Kao što je James Madison napisao 25. siječnja 1788., u Federalističkim dokumentima broj 44, „Prilozi zapisi, ex-post fakto zakoni i zakoni narušavanje obveza ugovora, u suprotnosti je s prvim načelima društvenog kompaktnog i svakim principom zdravog zakonodavstvo... Trijezan narod Amerike umoran je od kolebljive politike koja je upravljala javnim vijećima. Sa žaljenjem i ogorčenjem su vidjeli kako postaju nagle promjene i zakonodavne smetnje u slučajevima koji utječu na osobna prava posao u rukama poduzetnih i utjecajnih špekulanata i prisvaja više marljivog i manje informiranog dijela zajednica."
Ustav zabranjuje uporabu priloženih mjenica od strane Federalna vlada sadržani u članku I., Odjeljak 9 smatrali su toliko važnim da je odredba o zabrani prikupljanja državnih zakona bila uključena u prvu klauzuluČlanak I, odjeljak 10.
Ustav zabrane podmetanja zakona na saveznoj i državnoj razini služi u dvije svrhe:
- Oni provode temeljnu doktrinu o Podjela moći zabranom zakonodavnoj vlasti da obavlja funkcije ustavno prebačene na sudsku ili izvršnu vlast.
- Oni utjelovljuju zaštitu grada pravni postupak zakona izraženo u Petom, Šestii Osmi amandmani.
Uz američki Ustav, ustavi ikada države izričito zabranjuju pripisivanje računa. Na primjer, članak I, odjeljak 12. ustava države Wisconsin glasi: "Nema pripojice, ex-post-facto zakona, niti bilo koji drugi zakon koji narušava obvezu ugovora ikad će biti donesen i nijedna osuda neće utjecati na korupciju krvi ili oduzimanje nekretnine.”
Izvori i daljnja referenca
- Saunders, Thomas M. “Definiranje računa„. Projekt prijedloga zakona.
- Lipson, Barry J. “Prijedlog zakona: Suđenje zakonodavcem„. Savezno govoreći (broj 36).