Zakoni koji reguliraju savezne lobiste

Federalni lobisti pokušavaju utjecati na akcije, politike ili odluke vladinih dužnosnika, obično članova Kongresa ili šefova Kabinet razini savezne regulatorne agencije. Lobisti mogu uključivati ​​pojedince, udruge i organizirane grupe, korporacije i druge vladine dužnosnike. Neki lobisti predstavljaju biračke jedinice, što znači birača ili bloka birača u njihovoj izbornoj jedinici. Lobisti se mogu dobrovoljno javiti ili im se plati za njihov trud. Profesionalne lobiste - daleko najuporniji lobisti - angažiraju tvrtke ili posebne interesne skupine kako bi utjecale na zakonodavstvo ili savezni propisi koji utječu na ta poduzeća ili grupe.

U istraživanjima javnog mnijenja, lobisti svrstati se negdje između ribnjaka i nuklearnog otpada. Na svim izborima političari se zavetuju da ih nikada neće “otkupljivati” lobisti, već to često čine.

Ukratko, lobisti plaćaju tvrtke ili posebne interesne skupine da bi osvojili glasove i podršku članova Američki Kongres i državna zakonodavna tijela.

Zapravo, mnogi su lobisti i ono što oni čine glavni uzrok korupcije

Iako je svako zakonodavno tijelo države stvorilo vlastiti skup zakona koji reguliraju lobiste, postoje dva posebna federalni zakoni koji reguliraju akcije lobista usmjerenih na američki Kongres.

Uviđajući potrebu da se proces lobiranja učini transparentnijim i odgovornijim američkom narodu, Kongres je usvojio Zakon o otkrivanju lobiranja (LDA) iz 1995. Prema ovom zakonu, svi lobisti koji se bave američkim Kongresom obvezni su se registrirati kod oba pisca Predstavnički dom Kongresa i tajnika Senat.

U roku od 45 dana od zaposlenja ili zadržavanja za lobiranje u ime novog klijenta, lobist mora registrirati svoj ugovor s tim klijentom kod sekretara Senata i službenika ureda Kuća.

Od 2015. godine pod LDA je registrirano više od 16.000 saveznih lobista.

Međutim, samo prijava na Kongres nije bila dovoljna da spriječi neke lobiste da zloupotrebe sustav do te mjere da izazovu totalno gađenje prema svojoj profesiji.

Javna mržnja prema lobistima i lobiranju dosegla je vrhunac 2006. godine kada je Jack Abramoff, radeći kao lobist za brzo rastući Indijska industrija kasina, priznao krivnju zbog optužbi za podmićivanje članova Kongresa, od kojih su neki također završili u zatvoru zbog skandala.

Nakon Abramoffovog skandala Kongres 2007. godine usvojio je Zakon o poštenom rukovodstvu i otvorenoj vladi (HLOGA) temeljito mijenjajući načine na koje je lobistima dozvoljena interakcija s članovima Kongresa. Kao rezultat HLOGA, lobistima je zabranjeno "tretirati" članove Kongresa ili njihovo osoblje na stvari poput obroka, putovanja ili zabavnih događaja.

Prema HLOGA-i, lobisti moraju podnositi izvješća o otkrivanju lobiranja (LD) tijekom svake godine otkrivajući sve doprinose koje su dali kampanji događaje za članove Kongresa ili druge izdatke uloženih napora koji bi na bilo koji način mogli osobno profitirati članu Kongres.

Konkretno, potrebna izvješća su:

• Izvještaj LD-2 koji pokazuje sve aktivnosti lobiranja za svaku organizaciju koju su registrirane mora se podnositi kvartalno; i
• Izvještaj LD-203 koji otkriva određene političke „doprinose“ političarima mora se podnositi dva puta godišnje.

Lobistima je dopušteno da daju novac saveznim političarima pod istim ograničenja doprinosa za kampanju postavljena pojedincima. Tijekom trenutnog (2016.) federalnog izbornog ciklusa, lobisti ne mogu dati više od 2700 dolara niti jednom kandidatu i 5000 dolara bilo kojem kandidatu Odbori za političku akciju (PAC) na svim izborima.

Naravno, najviše volje lobisti "doprinosa" koji daju političarima su novac i glasovi članova industrija i organizacija za koje rade. Na primjer, u 2015., gotovo 5 milijuna članova Nacionalne puške asocijacije dao zajedno 3,6 milijuna dolara saveznim političarima koji se protive pooštravanju politike kontrole oružja.

Uz to, lobisti moraju podnijeti tromjesečna izvješća u kojima se navode njihovi klijenti, naknade koje su primili od svakog klijenta i pitanja o kojima su lobirali za svakog klijenta.

Lobisti koji se ne pridržavaju ovih zakona suočavaju se sa građanskim i kaznenim kaznama kako je odredio Ured Republike Hrvatske Američki odvjetnik.

Tajnik Senata i službenik Doma, zajedno s američkim odvjetništvom (USAO) odgovorni su za osiguravanje pridržavanja lobista sa zakonom o otkrivanju aktivnosti LDA.

Ako otkriju nepoštivanje zakona, tajnik Senata ili službenik Doma obavještava lobiste pismenim putem. Ako lobist ne pruži adekvatan odgovor, tajnik Senata ili službenik Doma slučaj predaje USAO-u. USAO istražuje ove preporuke i lobistu šalje dodatne obavijesti o nepoštivanju zahtjeva, tražeći da podnose izvješća ili prekinu registraciju. Ako USAO ne primi odgovor nakon 60 dana, odlučuje hoće li pokrenuti građanski ili kazneni slučaj protiv lobista.

Građanska presuda mogla bi dovesti do kazne do 200.000 dolara za svako kršenje, dok je kaznena presuda - obično progonjen kad se utvrdi da je nesukladnost lobista poznata i korumpirana - mogla bi dovesti do najviše 5 godina u zatvor.

Dakle, da, postoje zakoni za lobiste, ali koliko je tih lobista stvarno "ispravna stvar", poštujući zakone o otkrivanju podataka?

U an revizija objavljena 24. ožujka 2016, the Ured državne odgovornosti (GAO) izvijestio je da je tijekom 2015. godine "većina" registriranih saveznih lobista podnijela izvješća o otkrivanju podataka koja uključuju ključne podatke koji se zahtijevaju Zakonom o otkrivanju lobiranja iz 1995. godine (LDA).

Prema reviziji GAO-a, 88% lobista pravilno je podnijelo početna LD-2 izvješća prema zahtjevu LDA. Od ispravno podnesenih izvješća 93% je uključivalo odgovarajuću dokumentaciju o prihodima i rashodima.

Oko 85% lobista pravilno je podnijelo svoja izvješća o stanju na kraju godine LD-203 u kojima su objavljeni prilozi kampanja.

Tijekom 2015. savezni lobisti podnijeli su 45.565 izvještaja o objelodanjivanju LD-2 s 5000 dolara ili više u lobističkim aktivnostima i 29.189 izvještaja LD-203 o doprinosima savezne političke kampanje.

GAO je otkrio da su, kao i prethodnih godina, neki lobisti nastavili ispravno objavljivati ​​plaćanja za određene „pokrivene pozicije“, kao plaćeni staž u kongresu ili određena radna mjesta izvršne agencije pružena kao dio "doprinosa" lobista zastupnici.

Revizija GAO-a procijenila je da oko 21% svih izvještaja LD-2 koji su lobisti podnijeli u 2015. godini nisu otkrili plaćanja za bar jedno takvo pokriveno radno mjesto, usprkos činjenica da je većina lobista za GAO rekla da su pravila o prijavljivanju pokrivenih pozicija smatrala "vrlo lakim" ili "pomalo lakim" za razumijevanje.