Predsjedničko pomilovanje je pravo dodijeljeno stranci Predsjednik Sjedinjenih Država američkim Ustavom oprostiti osobi za zločin ili oprostiti osobu osuđenu za zločin od kazne.
Predsjednikovo ovlaštenje za pomilovanje odobrava Članak II. Odjeljak 2, Odredba 1. Ustava, koja predviđa: „Predsjednik… moći će odobriti izuzeće i pomilovanja za kaznena djela protiv Sjedinjenih Država, osim u slučajevima obaranje.”
Ključni odvodi
- Odredba 1. članka 2. stavka 2. Ustava daje predsjedniku Sjedinjenih Država ovlast da oprosti bilo koju osobu koja je osuđena ili optužena za savezne zločine, osim u slučajevima ubojstva.
- Predsjednik ne može pomilovati osobe osuđene za ili optužene za kršenje državnih ili lokalnih zakona.
- Snagom „izmjene kazne“ predsjednik može smanjiti ili potpuno ukinuti zatvorske kazne koje izvršavaju osobe osuđene za savezne zločine.
- Premda se od njega ne traži da ih slijede, preporuke za sve prijave za predsjedničke pomilovanja mora pripremiti i predati predsjedniku odvjetnik SAD-a za pomilovanje u Odjelu za pomorstvo Pravda.
Jasno, ta moć može rezultirati nekim kontroverzno aplikacija. Na primjer, 1972. Kongres je optužio predsjednika Richard Nixon opstrukcije pravde - saveznog kaznenog djela - kao dijela njegovu ulogu u zloglasnu Skandal s Watergateom. 8. rujna 1974. predsjednik Gerald Ford, koji je nakon Nixonove ostavke preuzeo dužnost, pomilovao je Nixona za bilo koji zločin koji je počinio vezan za Watergate.
Broj pomilovanja koje su predsjednici izdali uvelike se razlikovao.
Između 1789. i 1797. predsjednik George Washington izdao 16 pomilovanja. U svoja tri mandata, 12 godina, na mjestu predsjednika Franklin D. Roosevelt izdao najviše pomilovanja bilo kojeg predsjednika do sada - 3.687 pomilovanja. Predsjednici William H. Harrison i James Garfield, obojica umrli nedugo nakon što su preuzeli dužnost, nisu se oprostili.
Prema Ustavu, predsjednik može pomilovati samo osobe osuđene ili optužene federalni zločina i prekršaja koje je progonio američki odvjetnik za Distrikt Columbia u ime Sjedinjenih Država na višem sudu D.C. Zločini koji krše državne ili lokalne zakone ne smatraju se zločinima protiv Sjedinjenih Država i stoga se ne mogu smatrati predsjedničkom milošću. Pomilovanja za zločine na državnoj razini obično daje guverner države ili državni odbor za pomilovanje i uslovnu slobodu.
Mogu li predsjednici oprostiti svoje rođake?
Ustav postavlja nekoliko ograničenja za one koji se predsjednici mogu pomilovati, uključujući njihove rođake ili supružnike.
Povijesno gledano, sudovi su tumačili Ustav kao da predsjedniku daju neograničenu moć izdavanja pomilovanja pojedincima ili grupama. Međutim, predsjednici mogu odobriti pomilovanje samo za kršenje saveznih zakona. Uz to, predsjednička pomilovanja pružaju samo imunitet saveznog progona. Pruža zaštitu građanskih parnica.
Pomilovanje: Pomilovanje ili zamjenjivanje kazne
"Pomilovanje" je opći pojam koji se koristi da opiše predsjednikove ovlasti za izricanje milosti osobama koje su prekršile savezne zakone.
„Komunikacija kazne“ djelomično ili u potpunosti smanjuje kaznu koja se izdržava. Međutim, to ne poništava osudu, ne podrazumijeva nevinost ili ne uklanja bilo kakve građanske obveze koje bi okolnostima osude mogle biti nametnute. Promjena se može primjenjivati na zatvorsko vrijeme ili na novčane kazne ili naknadu za povraćaj novca. Komunikacije ne mijenjaju status imigracije ili državljanstva i ne sprječavaju ih deportacija ili uklanjanje iz Sjedinjenih Država. Isto tako, ne štiti osobu od izručenje koje su zatražile druge zemlje.
“Pomilovanje” je predsjednički čin oproštavanja neke osobe za savezni zločin i obično se daje samo nakon što je osuđena osoba prihvatila Odgovornost za zločin i pokazali dobro ponašanje tijekom značajnog razdoblja nakon njihove osude ili završetka postupka rečenica. Poput komutacije, pomilovanje ne podrazumijeva nevinost. Pomilovanje može uključivati i oproštenje novčanih kazni i naknadu štete izrečenih kao dio osude. Za razliku od komutacije, pomilovanje ipak uklanja eventualnu građansku odgovornost. U nekim, ali ne svim slučajevima, pomilovanje uklanja pravne zakonske osnove za deportaciju. Prema Pravilima o upravljanju molbama za izvršnu milost, prikazanima dolje, osoba ne smije podnijeti zahtjev za prijavu za predsjedničke pomilovanja najmanje pet godina nakon što su u potpunosti odslužili bilo koji zatvorski zatvor određen kao dio njihove zatvorske kazne rečenica.
Predsjednik i američki odvjetnik
Iako Ustav ne ograničava predsjednikove ovlasti za priznavanje ili uskraćivanje pomilovanja, Američki odvjetnik pomilovanja Odjela za pravosuđe priprema preporuku za predsjednika o svakoj prijavi za predsjednička "milost", uključujući pomilovanja, izmjene presuda, izricanje novčanih kazni i predasima.
Odvjetnik za pomilovanje dužan je pregledati svaku prijavu u skladu sa sljedećim smjernicama (iako predsjednik nije dužan slijediti ili čak razmatrati preporuke pomilovanja Odvjetnik).
Pravila koja se odnose na molbe za izvršnu milostinju
Sadržavaju se pravila koja reguliraju molbe za predsjedničku milostinju Naslov 28, 1. poglavlje, 1. dio od Američki kodeks saveznih propisa kako slijedi:
Sec. 1.1 Podnošenje peticije; obrazac koji se koristi; sadržaj peticije.
Osoba koja traži pomilovanje izvršitelja pomilovanjem, odmazdom, izmjenom kazne ili oproštenjem novčane kazne podnijet će službeni zahtjev. Peticija se upućuje predsjedniku Sjedinjenih Država i podnosi joj se Pardon odvjetnik, Ministarstvo pravde, Washington, DC 20530, osim molbi koje se odnose na vojsku djela. Peticije i drugi potrebni obrasci mogu se dobiti kod državnog odvjetnika. Obrasci peticije za izmjenu kazne mogu se dobiti i na odjelima saveznih zatvorskih ustanova. Podnositelj molbe koji podnosi molbu za izvršenje vlasti u vezi s vojnim djelima trebao bi svoj zahtjev podnijeti izravno nadležnom Tajnik vojnog odjela koji je bio nadležan nad suđenjem i osuđivanjem ratnog suda molitelj. U takvom se slučaju može koristiti obrazac koji je dao oproštajni odvjetnik, ali ga treba izmijeniti kako bi se zadovoljile potrebe određenog slučaja. Svaka molba za izvršnu milostinu treba sadržavati podatke potrebne u obrascu koji propisuje glavni državni odvjetnik.
Sec. 1.2. Pravo na podnošenje molbe za pomilovanje.
Ne treba podnositi molbu za pomilovanje do isteka razdoblja čekanja od najmanje pet godina nakon datuma puštanja podnositelja zahtjeva iz zatočenje ili, u slučaju da mu nije izrečena zatvorska kazna, do isteka razdoblja od najmanje pet godina nakon datuma osude molitelj. Općenito, nijedan zahtjev ne smije podnositi osoba koja je na uslovnom ili uslovnom otpustu ili je pod nadzorom.
Sec. 1.3. Pravo na podnošenje zahtjeva za izmjenu kazne.
Ne treba podnijeti zahtjev za izmjenu kazne, uključujući odpuštanje novčane kazne, ako postoje drugi obrasci sudske ili upravne olakšice su dostupne, osim ako se pokažu iznimkom okolnosti.
Sec. 1.4. Kaznena djela protiv vlasništva ili teritorija Sjedinjenih Država.
Peticije za izvršnu milost odnose se samo na kršenja zakona Sjedinjenih Država. Peticije u vezi s kršenjem zakona o posjedovanju Sjedinjenih Država ili teritorija podređenih nadležnosti Republike Hrvatske Sjedinjene Države [[Stranica 97]] države trebaju biti podnesene odgovarajućem službeniku ili agenciji posjeda ili teritorija zabrinut.
Sec. 1.5 Otkrivanje datoteka.
Peticije, izvješća, memorandumi i komunikacije predati ili dostavljeni u vezi s razmatranjem a molba za izvršnu milostinju općenito je dostupna samo službenicima koji su zainteresirani za razmatranje peticija. Međutim, mogu se staviti na uvid u cijelosti ili djelomično, kada je presudom glavnog državnog odvjetnika njihovo obelodanjivanje potrebno zakonom ili krajnjim pravdama.
Sec. 1.6 Razmatranje molbi; preporuke predsjedniku.
(a) Nakon što primi molbu za izvršnu milost, glavni državni odvjetnik će provesti takvu istragu o pitanju koje smatra potrebnim. i prikladno, koristeći usluge ili pribavljanje izvještaja od odgovarajućih službenika i agencija Vlade, uključujući Federalni zavod Istraga.
(b) Glavni državni odvjetnik preispituje svaku molbu i sve relevantne informacije razvijene u istrazi i odlučit će je li zahtjev za pomilovanje dovoljan razlog da predsjednik može navesti povoljno djelovanje. Državni odvjetnik u pisanom obliku podnosi izvješće predsjedniku, navodeći treba li po svojoj presudi predsjednik odobriti ili odbiti zahtjev.
Sec. 1.7 Obavijest o odobrenju.
Kad se zahtjev za pomilovanje odobri, podnositelj zahtjeva ili njegov odvjetnik bit će obaviješteni o takvoj radnji, a nalog za pomilovanje bit će poslan podnositelju zahtjeva. Kada se dodijeli kazna, podnositelj zahtjeva će biti obaviješten o takvoj radnji, a nalog za izmjenu se podnosi podnositelju zahtjeva putem službenika zaduženog za njegovo ili njezino mjesto zatočenja ili izravno podnositelju zahtjeva ako je uvjetno, uvjetno ili pod nadzorom pustiti.
Sec. 1.8 Obavijest o uskraćivanju milostivanja.
(a) Kad god predsjednik obavijesti glavnog državnog odvjetnika da je odbio zahtjev za pomilovanje, glavni državni odvjetnik će tako savjetovati podnositelja zahtjeva i zatvoriti slučaj.
(b) Osim u slučajevima u kojima je izrečena smrtna kazna, kad god glavni državni odvjetnik preporuči predsjedniku da odbije zahtjev za pomilovanje i Predsjednik ne odobrava ili poduzima druge mjere u vezi s tom negativnom preporukom u roku od 30 dana od dana kada mu je dostavljena, bit će pretpostavio je da se predsjednik slaže s tom negativnom preporukom glavnog državnog odvjetnika, a glavni državni odvjetnik tako savjetuje podnositelja zahtjeva i zatvara slučaj.
Sec. 1.9 Prenošenje ovlasti.
Glavni državni odvjetnik može delegirati bilo kojem službeniku Ministarstva pravosuđa bilo koju od svojih dužnosti ili odgovornosti u sekcijama. 1.1 do 1.8.
Sec. 1.10 Savjetodavna priroda propisa.
Propisi sadržani u ovom dijelu samo su savjetodavni i za unutarnje vođenje osoblja Ministarstva pravosuđa. Oni ne stvaraju izvršna prava kod osoba koje podnose zahtjev za izvršnu milost, niti ograničavaju ovlasti dodijeljene predsjedniku na temelju članka II. Odjeljka 2. Ustava.