Zašto Kongres nikada neće usvojiti amandman za uravnoteženi proračun

Izmjena izbalansiranog proračuna prijedlog je da se Kongres uvede gotovo svake dvije godine, bez uspjeha, da ograničila bi potrošnju savezne vlade na samo više nego što ostvaruje prihod od poreza u bilo kojoj fiskalnoj godina. Iako je skoro svakoj državi zabranjeno upravljati deficitom, savezni zakonodavci nikada nisu dobili uravnoteženi amandman proračuna za američki Ustav koji su potpisali predsjednik i vlada i dalje vodi deficit u stotine milijardi i bilijuna dolara svake godine.

Jedna od prekretnica u modernoj raspravi o uravnoteženom amandmanu proračuna dogodila se 1995. godine, kada je Zastupnički dom predvođen predsjednikom Newtom Gingrichom donio zakone koji zabranio bi saveznoj vladi da upravlja manjkom kao dio „Ugovora Republikanske stranke sa Amerikom“. "Mislim da je uistinu bio povijesni trenutak za zemlja. Izdržali smo svoje obećanje. Naporno smo radili. Donijeli smo pravu promjenu ", rekao je tada Gingrich.

Ali pobjeda je bila kratkotrajna, a uravnoteženi amandman proračuna kojeg su podržali Gingrich i fiskalni konzervativci koji su svrgnuti u vlast poražen je u Senatu s dva glasa. Ista se bitka vodi desetljećima, a koncept se često postavlja tijekom kongresa i predsjedništva kampanje jer je ideja o uravnoteženom proračunu popularna među biračima, posebno konzervativnim Republikanci.

Većinu godina savezna vlada troši više novca nego što to unosi kroz poreze. Zbog toga postoji proračunski deficit. Vlada posuđuje dodatni novac koji joj treba. To je razlog zašto državni dug je blizu 20 bilijuna dolara.

Izmjena izbalansiranog budžeta zabranila bi saveznoj vladi da troši više nego što treba u svakoj godine, osim ako Kongres izričito ne odobri dodatnu potrošnju kroz tri petine ili dvije trećine glas. Od predsjednika se traži da svake godine podnosi uravnoteženi proračun. I to bi omogućilo Kongresu da se odrekne zahtjeva uravnoteženog proračuna kada bude objavljena rat.

Izmjene i dopune Ustav složenije je od jednostavnog donošenja zakona. Usvajanje amandmana na Ustav zahtijeva dvotrećinsko glasovanje u svakom domu. Ne podnosi se predsjedniku na njegov potpis. Umjesto toga, tri četvrtine državnih vlasti mora ih odobriti da bi se dodalo Ustavu. Jedini drugi način izmjene Ustava je sazivanje a Ustavna konvencija na zahtjev dvije trećine država. Konvencijska metoda nikad se nije koristila za izmjenu Ustava.

Zagovornici uravnoteženog amandmana na proračun kažu da savezna vlada troši previše svake godine. Kažu da Kongres nije uspio kontrolirati potrošnju bez ikakvog ograničenja i da će, ako potrošnja ne bude kontrolirana, patiti naša ekonomija, a životni standard će pasti. Federalna vlada nastavit će se zaduživati ​​sve dok investitori više ne otkupe obveznice. Savezna vlada će zadati i naše gospodarstvo će propasti.

Ako je Kongresu potreban za uravnoteženje proračuna, otklonio bi koji programi troše i pametnije bi trošili novac, kažu zagovornici.

"To je jednostavna matematika. Savezna vlada ne bi trebala trošiti više novca poreznih obveznika koji donosi", rekao je republikanski američki senator. Grassley iz Iowe, dugogodišnji zagovornik uravnoteženog amandmana proračuna. "Gotovo svaka država usvojila je neki oblik uravnoteženog budžetskog zahtjeva, a prošlo je vrijeme da savezna vlada slijedi to."

Republikanski američki sen. Mike Lee iz Utaha, koponsor s Grassleyjem o izbalansiranom amandmanu proračuna, dodao je: "naporni Amerikanci bili prinuđeni da snose teret nesposobnosti Kongresa i nespremnosti da kontroliraju saveznu prekoračenje. Kako se naš savezni dug i dalje raste alarmantno, najmanje što možemo učiniti je zahtijevati od savezne vlade da ne troši više novca nego što mu stoji na raspolaganju. "

Oni koji se protive ustavnoj izmjeni kažu da je previše jednostavno. Čak i uz amandman, uravnoteženje proračuna morat će se provoditi svake godine zakonodavstvom. To bi zahtijevalo od Kongresa da koordinira veliki broj zakona - dvanaest prijedloga zakona, poreznim zakonodavstvom i svim dodatnim odobrenim izdanjima da se nabrojimo samo neki od njih. Da bi se trenutačno uravnotežio proračun, Kongres bi trebao ukloniti mnoge programe.

Uz to, kada dođe do pada gospodarstva, iznos poreza koji savezna vlada uzima obično se smanjuje. U tom se vremenu često povećava potrošnja ili se ekonomija može pogoršati. Prema izbalansiranoj izmjeni proračuna, Kongres ne bi mogao povećati potrebnu potrošnju. To nije problem državama jer one ne kontroliraju fiskalnu politiku, ali Kongresu treba sposobnost poticanja gospodarstva.

"Zahtijevajući uravnoteženi proračun svake godine, bez obzira na stanje gospodarstva, takav bi amandman doveo do ozbiljne situacije rizici preusmjeravanja slabih gospodarstava u recesiju i produženja recesije, uzrokujući vrlo velike gubitke radnih mjesta. To je zato što bi izmjena i dopunila kreatore politika da smanje potrošnju, povećaju porez ili oboje samo kad je gospodarstvo slabo ili je već u recesija - upravo suprotnost onome što bi dobra ekonomska politika savjetovala ", napisao je Richard Kogan iz Centra za proračun i politiku Prioritete.

Izmjena Ustava je rijedak i zastrašujući zadatak. Potrebno je mnogo vremena za usvajanje amandmana. Dom može usvojiti ustavni amandman, ali izgledi su mnogo nesigurniji u Senatu. Ako tamo prođe, još uvijek ga treba ratificirati tri četvrtine država. Zbog legitimnog protivljenja uravnoteženom amandmanu proračuna među nekim ekonomistima i kreatorima politika, Kongres vjerojatno neće pokrenuti glomazan postupak čak i ako amandman zabrani značajne dužnička kriza.