Tko god je obraćao pažnju na sve to tajanstveno financirani politički oglasi na televiziji tijekom predsjedničkih izbora 2012. vjerojatno je poznat izraz "tamni novac". Tamni novac je izraz koji se koristi za opisivanje političkog trošenje nevino imenovanih skupina čiji su vlastiti donatori - izvor novca - dopušteni da ostanu skriveni zbog rupa u otkrivanju zakoni.
Kako troši taman novac
Pa zašto tamni novac postoji? Ako postoje pravila Federalne izborne komisije koja zahtijevaju da kampanje prijave svoje izvore financiranja, kako može biti da dio novca utrošenog na pokušaj utjecaja na izbore dolazi od neimenovanih izvori?
Većina tamnog novca koji ulazi u politiku dolazi ne od samih kampanja, nego izvan grupacija uključujući neprofitne grupe 501 [c] ili organizacije za socijalnu skrb na koje troše desetke milijuna dolara.
Te su skupine dužne izvijestiti koliko troše pokušavajući utjecati na izbore. Ali prema kodeksu Službe za unutarnje prihode, 501 [c] i organizacije za socijalnu skrb nisu obvezne reći vladi ili javnosti od koga dobivaju novac. To znači da mogu trošiti novac na izbor i davati doprinose
super PAC-ovi bez imenovanja imena pojedinih donatora.Što plati tamni novac
Potrošnja tamnog novca vrlo je slična potrošnji super PAC-ova. 501 [c] i organizacije za socijalnu skrb mogu trošiti neograničene količine novca pokušavajući utjecati na birače o određenim pitanjima i time utjecati na ishod izbori.
Povijest tamnog novca
Eksplozija tamnog novca uslijedila je nakon presudne presude američkog Vrhovnog suda u 2010. godini Građani United v. Federalna izborna komisija. Sud je presudio da savezna vlada ne može ograničiti korporacije - uključujući one 501 [c] i organizacije socijalne skrbi - da troše novac kako bi utjecale na ishod izbora. Odluka je dovela do stvaranja super PAC-ova.
Primjeri tamnog novca
Grupe koje troše novac na pokušaje utjecaja na izbore bez potrebe za otkrivanjem vlastitih donatora pojavljuju se na obje strane političke spektar - od konzervativnog, Kluba za rast i oporezivanja Sjedinjenih Država, Gospodarske komore do ljevičarskih aktivističkih skupina za abortus. Planirano roditeljstvo Akcijski fond Inc. i NARAL Pro-Choice Amerika.
Kontroverze tamnog novca
Jedna od najvećih kontroverzi oko tamnog novca odnosila se na 501 [c] skupinu Crossroads GPS. Grupa ima čvrste veze s bivšim George W. Grm savjetnik Karl Rove. Crossroads GPS zaseban je entitet od American Crossroads, konzervativni super PAC koji financira Rove, a koji je oštro kritizirao predsjednika Baracka Obame na izborima 2012. godine.
Tijekom kampanje, grupe Demokracija 21 i Pravni centar kampanje zatražile su unutarnji prihod Služba za istraživanje križnog GPS-a nakon što je grupa 501 [c] dobila anonimnih 10 milijuna dolara doprinos.
J. Gerald Hebert, izvršni direktor Pravnog centra kampanje, napisao je:
Novi tajni doprinos vrijedan 10 milijuna dolara tvrtki Crossroads GPS za pokretanje reklamnih napada protiv predsjednika Obame dok se on kandidira za ponovne izbore je sjajan ilustracija problema uzrokovanog skupinama uključenim u provedbu kampanja koje tvrde da ispunjavaju uvjete za organizacije „socijalne skrbi” iz odjeljka 501 (c) (4).
Očito je da ove skupine zahtijevaju porezni status iz člana 501 (c) (4) kako bi Amerikancima sačuvali tajnu donatora koji financiraju troškove povezane sa kampanjom. Ako ove organizacije ne ispunjavaju uvjete za porezni status u skladu s odjeljkom 501 (c) (4), onda nepravilno koriste porezne zakone da zaštite svoje donatore od javne objave i nepropisno koristeći tajne doprinose kako bi utjecali na nacionalnu osobu iz 2012. godine izbori.
Navodno je Crossroads GPS potrošio više od 70 milijuna dolara od anonimnih donatora na izborima 2012. godine, iako ih je imao ranije je rečeno IRS-u da će politička potrošnja biti "ograničena u količini i da neće činiti primarnu organizaciju Svrha."
Tamni novac i super PAC-ovi
Mnogi zagovornici transparentnosti smatraju da je potrošnja 501 [c] i organizacija za socijalnu skrb mnogo problematičnija od one koju imaju super PAC-ovi.
"Vidimo da neki 501c4 postaju čista izborna sredstva", napisao je Rick Hasen na stranici Blog o izbornom zakonu. "... Ključno je spriječiti da 501c4s postanu sjenka super PAC-ovi. Da, zajednica za reformu financiranja kampanje, postala je ovo loše: želim još super PAC-ova, jer je alternativa 501c4 još gora!"