Indijski zakon o reorganizaciji iz 1934

Indijski zakon o reorganizaciji, odnosno Wheeler-Howardov zakon, bio je zakon koji je usvojio američki Kongres 18. lipnja 1934. i namijenjen mu olabavljenju Federalna vlada kontrola nad američkim Indijancima. Tim se činom nastojalo preokrenuti vladina dugogodišnja politika prisiljavanja Indijanaca da napuste kulturu i pridruže se američkoj društvo dopuštajući plemenima veći stupanj samouprave i potičući zadržavanje povijesne indijske kulture i tradicija.

Ključni potezi: indijski zakon o reorganizaciji

Tim činom vraćen je nadzor nad zemljištem i pravima na mineralima nad bivšim indijanskim zemljama plemenima i nastojalo se poboljšati ekonomsko stanje indijskih rezervata. Zakon se nije primjenjivao na Havaje, a sličan zakon donesen 1936. primjenjivao se na Indijce na Aljasci i Oklahomi, gdje nisu zadržali nikakve rezerve.

1930. godine, američki popis stanovništva brojao je 332.000 američkih Indijanaca u 48 država, uključujući one koji žive i rezerviraju van. Zahvaljujući u velikoj mjeri indijskom Zakonu o reorganizaciji, državni rashodi za poslove u Indiji povećali su se s 23 milijuna dolara 1933. na preko 38 milijuna USD 1940. Godine 2019. američki savezni proračun uključivao je 2,4 milijarde dolara za programe koji služe američkom indijanskom i aljačkom stanovništvu.

Dok mnogi vođe plemena nazivaju indijski Zakon o reorganizaciji "indijanskim novim dogovorom", drugi su, rekavši da zapravo ima negativan učinak na Indijce, nazvali "indijanskim sporazumom o sirovoj sili".

1887. Kongres je usvojio Zakon Dawes, namijenjen prisiljavanju domorodačkih Indijanaca na asimilaciju u američko društvo odustajanjem od njihovih kulturnih i društvenih tradicija. Prema Zakonu o Dawesu, američka je vlada oduzela devedeset milijuna hektara plemenske zemlje i prodala je javnosti. Zakon o državljanstvu Indije iz 1924 dao je puno američko državljanstvo samo Indijancima rođenim u Americi koji žive na rezervacijama.

Kongres je 1924. priznao službu domorodaca u prvi svjetski rat autoriziranjem ankete Meriam koja ocjenjuje kvalitetu života na rezervacijama. Na primjer, izvješće je otkrilo da, iako je prosječni nacionalni dohodak po glavi stanovnika 1920. godine iznosio 1350 USD, prosječni Indijac zarađivao je samo 100 USD godišnje. U izvješću se okrivila američka indijska politika prema Dawesovom zakonu za doprinos takvom siromaštvu. Nadređeni uvjeti na indijskim rezervacijama detaljno opisani u Meriamov izvještaj iz 1928 izazvao je oštre kritike Dawesovog zakona i potaknuo zahtjeve za reformama.

Indijskim zakonom o reorganizaciji (IRA) u Kongresu je zastupao John Collier, Predsjednik Franklin D. Roosevelta Povjerenik Ureda za indijska pitanja (BIA). Dugo kritičar prisilne asimilacije, Collier se nadao da će taj čin pomoći američkim Indijancima da upravljaju sobom, zadržati svoje plemenske rezervatne zemlje i postati ekonomski samodostatni.

Kao što je predložio Collier, IRA je susrela oštro protivljenje Kongresa, kao i mnogih utjecajnih privatnih sektora interesi su imali veliku dobit od prodaje i upravljanja indijanskim zemljama pod Dawesom Zakon. Kako bi ušli u prolaz, pristaše IRA-a složile su se da dozvole BIA-u, unutar Ministarstva unutarnjih poslova (DOI), da zadrži nadzor nad plemenima i rezervacijama.

Iako taj akt nije ukinuo postojeće vlasništvo privatnog sektora nad bilo kojom indijskom rezervacijskom zemljom, učinio je dopusti američkoj vladi da otkupi dio zemljišta u privatnom vlasništvu i vrati ga u indijansko pleme vjeruje. U prvih 20 godina nakon njegovog prolaska IRA je plemenima vratila više od dva milijuna hektara zemlje. Međutim, ne narušavajući postojeće privatno vlasništvo nad rezervacijskim zemljištem, rezervacije su nastale kao pokrivači pokrivača nad privatnim i plemenskim nadzorom, što i danas traje.

Od donošenja indijskog Zakona o reorganizaciji, Američki Vrhovni sud u više je navrata traženo da se pozabavi svojom ustavnošću. Sudski izazovi obično proizlaze iz odredbe IRA-e pod kojom je američka vlada dozvoljeno je dobrovoljnim prijenosom steći neindijsku zemlju i pretvoriti je u indijansko zemljište u saveznoj državi vjeruje. Te će se zemlje tada moći koristiti za određene aktivnosti namijenjene plemenima, kao što su kockarnice u stilu Las Vegasa u državama koje na drugi način ne dopuštaju kockanje. Takve indijanske plemenske zemlje također su oslobođene većine državnih poreza. Kao rezultat toga, državne i lokalne vlasti, kao i pojedinci i tvrtke koji prigovaraju utjecajima velikih indijskih kockarnica, često tuže za blokiranje akcije.

Na mnogo načina, Indijski zakon o reorganizaciji (IRA) uspio je ispuniti svoje obećanje da će biti „indijski novi posao“. Usmjeravala je sredstva od aktualnog predsjednika Roosevelta Velika depresija-doba Novi Deal programi prema poboljšanju uvjeta na indijanskim rezervama koje su pretrpjele Zakon o Dawesu i potaknuo obnavljano javno poštovanje i poštivanje indijanske kulture i tradicije. IRA je stavila na raspolaganje sredstva kako bi pomogla grupama Indijanca da kupe plemenske zemlje izgubljene u programu dodjele Zakona Dawes. Također je tražio da se prvobitno razmisle o tome kako Indijanci popunjavaju poslove ureda za poslove sa Indijom o rezervacijama.

Međutim, mnogi povjesničari i plemenski vođe tvrde da je IRA u mnogim aspektima iznevjerila američke Indijance. Prvo, djelo je pretpostavljalo da bi većina Indijanaca željela ostati na plemenskim rezervama ukoliko im se poboljšaju životni uvjeti. Kao rezultat toga, Indijanci koji su se željeli potpuno asimilirati u bijelo društvo zamjerali su stupanj „paternalizma“, a IRA bi omogućila da ih vodi Biro za indijanske poslove (BIA). Danas mnogi Indijanci kažu da je IRA kreirala politiku „natrag u pokrivač” s ciljem da ih zadrži na rezervacijama kao malo više od „živih muzejskih eksponata“.

Iako je taj čin omogućio Indijancima stupanj samouprave, gurnuo je plemena da usvoje vlade u američkom stilu. Plemena koja su donosila pisane ustave slične američkom ustavu i zamijenila su njihove vlade američkim gradskim vijećima sličnim vladama davale su velikodušne savezne subvencije. Međutim, u većini slučajeva novi plemenski ustavi nisu imali odredbe Podjela moći, što često rezultira trenjem s indijskim starješinama.

Dok su se financijska sredstva za potrebe Indijanaca povećavala zahvaljujući IRA-u, ostao je godišnji proračun Ureda za poslove Indije neadekvatno se nositi sa sve većim zahtjevima ekonomskog razvoja za rezervacijama ili pružiti odgovarajuće zdravstvene i obrazovne sadržaji. Malo je pojedinaca Indijanaca ili rezervacija uspjelo postati financijski samoodrživo.

Prema povijesti američke povjesničarke Vine Deloria Jr., dok je IRA pružala mogućnosti za revitalizaciju Indije, njena obećanja nikada nisu u potpunosti ostvarena. Deloria je u svojoj knjizi „Američki indijanci, američka pravda“ iz 1983. napomenuo, „Mnogi od starih običaja i tradicija koje su se mogle obnoviti u IRA-inom ozračju kulturnog interesa nestao tijekom prijelaznog razdoblja otkako su plemena otišla u rezerve. " Osim toga, napomenuo je da je IRA umanjila iskustvo Indijanaca o rezervaciji samouprave koja se temelji na indijanskoj tradicija. „Poznate kulturne skupine i metode izbora vodstva ustupile su mjesto apstraktnijim načelima američke demokracije, koja je ljude smatrala izmjenjivim, a zajednice geografskim oznakama karta."

• Wilma, David. “Wheeler-Howardov zakon (indijanski Zakon o reorganizaciji) preusmjerava američku politiku prema indijanskim pravima na samoodređenje 18. lipnja 1934..” HistoryLink.org.
• “Indijska nova ponuda.” Nacionalni arhiv SAD-a: dijelovi povijesti.
• “Indijski poslovi: financiranje indijanskih poslova.” Američko ministarstvo unutarnjih poslova (2019.).
• “Izvještaj Meriam: Problem indijske uprave (1928.).” Nacionalna biblioteka prava Indije
• Deloria Jr, Vine i Lyttle, Clifford. “Američki Indijanci, američka pravda.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Dobro ili loše? Indijski zakon o reorganizaciji čini se 75.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Indijski zakon o reorganizaciji: san i stvarnost.” Pacific Historical Review (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.