Federalna vlada program koji pomaže bogatim strancima da dobiju privremeno američko državljanstvo "zelene karte”Je malo previše lagano za triko, kaže Američki ured za odgovornost (GAO).
Program se zove Program investitora za imigrante EB-5. Američki Kongres stvorio je 1990. kao mjeru ekonomskog poticaja, ali zakonodavstvo financiranje programa istječe 11. prosinca 2015., a zakonodavci će ga pokušati revidirati i oživjeti. Jedan bi prijedlog povećao minimalno potrebno ulaganje na čak 1,2 milijuna dolara, zadržavajući iste zahtjeve za otvaranjem novih radnih mjesta.
Da bi se kvalificirali za program EB-5, podnositelji zahtjeva imigranti moraju pristati uložiti bilo milijun dolara u američko poduzeće koje će stvoriti najmanje 10 radnih mjesta ili 500.000 američkih dolara u tvrtki koja se nalazi u području koje se smatra ruralnim ili ima stopu nezaposlenosti od najmanje 150% nacionalnog prosjeka stopa.
Nakon što se kvalificiraju, imigrantski ulagači ispunjavaju uvjete za uvjetno državljanstvo koje im omogućuje život i rad u Sjedinjenim Državama. Nakon dvije godine života u Sjedinjenim Državama, mogu se podnijeti zahtjev za dobivanje uvjeta za
stalno prebivalište uklonjena. Pored toga, mogu podnijeti zahtjev za punopravno američko državljanstvo nakon 5 godina života u Sjedinjenim Državama.Dakle, što su problemi EB-5?
U izvještaj zatražio Kongres, GAO utvrdio je da napori Ministarstva za unutarnju sigurnost (DHS) otkrivaju i sprečavaju prijevare u vize EB-5 programa nedostaju, pa je teško odrediti stvarni pozitivni utjecaj programa na gospodarstvo, ako ga ima.
Prevara u programu EB-5 kreće se od sudionika koji su precijenili brojke o otvaranju novih radnih mjesta do podnositelja zahtjeva koji koriste ilegalno stečena sredstva za svoje početne investicije.
U jednom primjeru kojeg je američko Uprava za otkrivanje prijevara i nacionalnu sigurnost prijavila GAO-u, podnositelj zahtjeva za EB-5 sakrio je svoje financijske interese u mnogim brodskim bordelama. Prijava je na kraju odbijena. Trgovina drogama jedan je od najčešćih izvora nezakonitih investicijskih fondova koje koriste potencijalni sudionici programa EB-5.
Iako GAO nije dao nikakve podatke iz razloga nacionalne sigurnosti, postoji i mogućnost da neki podnositelji zahtjeva za program EB-5 mogu imati veze s terorističkim skupinama.
Međutim, GAO je to izvijestio Službe za državljanstvo i imigracije u SAD-u, DHS komponenta, previše se oslanja na zastarjele podatke na papiru, stvarajući tako "značajne izazove" svojoj sposobnosti otkrivanja prijevara u programu EB-5.
GAO je napomenuo da Američka komisija za vrijednosne papire izvijestili su da su od siječnja 2013. do siječnja 2015. dobili više od 100 savjeta, pritužbi i preporuka vezanih za moguća kršenja vrijednosnih papira i programa EB-5.
Precijenjeni uspjeh?
Na razgovor s GAO-om, američke službe za državljanstvo i imigracije (USCIS) izvijestile su da su od 1990. do 2014. program EB-5 stvorio je više od 73 730 radnih mjesta, istovremeno doprinoseći najmanje 11 milijardi američkih dolara. Ekonomija.
Ali GAO je imao velikih problema s tim podacima.
Konkretno, GAO je izjavio da se "ograničenja" u metodama koje državljanstvo i imigracijske službe koriste za izračunavanje ekonomska korist programa može uzrokovati da agencija „precijeni neke ekonomske koristi proizašle iz EB-5 Program."
Na primjer, GAO je utvrdio da metodologija USCIS pretpostavlja da će svi imigrantski ulagači odobreni za program EB-5 uložite sav potreban novac i da se taj novac u potpunosti potroši na posao ili poslovne subjekte u kojima oni tvrde ulaganja.
Međutim, GAO-ova analiza stvarnih podataka programa EB-5 otkrila je da je manji broj ulagača imigranata uspješno i potpuno dovršio program nego što im je odobreno. Osim toga, "stvarni iznos uložen i potrošen u tim okolnostima je nepoznat, primijetio je GAO.