Gentrifikacija je proces preseljenja imućnijih ljudi i poduzeća u povijesno manje imućne četvrti. Iako neki stručnjaci za urbanizam kažu da su učinci gentrifikacije samo korisni, drugi tvrde da to često rezultira štetnim socijalnim posljedicama, poput rasnog raseljavanja i gubitak kulturna raznolikost.
Ključni ponosi: Što je gentrifikacija?
- Gentrifikacija je termin koji se koristi za opisivanje dolaska imućnijih stanovnika u stariji grad kvart, s tim povezanim povećanjem najamnina i vrijednosti imovine, te promjenama u karakteru susjedstva i kulture.
- Za raseljavanje siromašnih stanovnika bogate pridošlice često krive proces gentrifikacije.
- Gentrifikacija je bila izvor bolnih sukoba na rasnoj i ekonomskoj liniji u mnogim američkim gradovima.
Definicija, uzroci i problemi
Iako ne postoji univerzalno dogovorena definicija pojma, gentrifikacija se općenito smatra postupkom kojim se tradicionalno susjedstva s nižim prihodima transformiraju se - u dobru ili u zlu - prilivom stanovnika s višim prihodima i profitabilnijima poduzeća.
Većina znanstvenika ukazuje na dva međusobno povezana društveno-ekonomska uzroka gentrifikacije. Prva od njih, ponuda i potražnja, sastoji se od demografski i ekonomski čimbenici koji privlače stanovnike s višim prihodima da se presele u susjedstva s nižim prihodima. Drugi uzrok, javna politika, opisuje pravila i programe koje su osmislili kreatori urbanih politika kako bi potaknuli gentrifikaciju kao sredstvo za postizanje inicijativa „urbane obnove“.
Ponuda i potražnja
Teorija gentrifikacije na strani ponude temelji se na pretpostavci da će različiti čimbenici poput kriminala, siromaštva i općeg nedostatka održavanja voditi cijena stambenog prostora u gradu do te mjere da imućni autsajderi smatraju povoljnim kupiti ga i obnoviti ili pretvoriti u veću vrijednost koristi. Obilje domova s niskim cijenama, zajedno s prikladnim pristupom poslovima i uslugama u središnjem gradu, sve više čine gradske četvrti poželjniji od predgrađa za ljude koji su financijski sposobniji prenamijeniti stambeno zbrinjavanje u gradske četvrti u skuplje iznajmljene nekretnine ili obiteljske kuće domova.
Demografija je pokazala da mlade, bogate ljude bez djece sve više privlače gentrificirajuće gradske četvrti. Društveni znanstvenici imaju dvije teorije za ovaj kulturni pomak. U potrazi za više slobodnog vremena, mladi, imućni radnici sve se više nalaze u središnjim gradovima blizu svojih radnih mjesta. Proizvođački poslovi koji su napustili središnje gradove tijekom 1960-ih zamijenjeni su poslovima u financijskim i visokotehnološkim uslužnim centrima. Budući da se obično radi o visoko plaćenim poslovima, četvrti bliže užem gradskom jezgru privući imućne ljude koji traže kraća putovanja na posao i niže cijene kuća koje se nalaze u starenju četvrti.
Drugo, gentrifikacija je pokrenuta promjenom kulturnih stavova i preferencija. Socijalni znanstvenici sugeriraju da je rastuća potražnja za gradskim stanovima djelomično rezultat porasta stavova protiv prigradskih naselja. Mnogi bogati ljudi sada više vole intrinzični "šarm" i "karakter" starijih domova i uživaju provodeći svoje slobodno vrijeme - i novac - obnavljajući ih.
Kako se stare domovi obnavljaju, sveukupni karakter susjedstva poboljšava se, a sve više maloprodajnih poduzeća otvara uslugu sve većem broju novih stanovnika.
Čimbenici vladine politike
Demografija i samo faktori tržišta stambenog prostora rijetko su dovoljni da pokrenu i održe široku gentrifikaciju. Politike lokalne uprave koje nude poticaje imućnim ljudima da kupuju i poboljšavaju starije domove u četvrtima s nižim prihodima jednako su važne. Na primjer, politike koje nude porezne olakšice za povijesno očuvanje ili poboljšanja okoliša potiču gentrifikaciju. Slično tome, savezni programi namijenjeni smanjenju stopa hipotekarnih zajmova u tradicionalno „nedovoljno opsluženim područjima“ čine kupnju domova u gentrificirajućim četvrtima privlačnijom. Konačno, savezni programi sanacije javnih stanova koji potiču zamjenu projekata javnih stanova manje gustim, više obiteljskih stanova s raznolikim prihodima potaknulo je gentrifikaciju u susjedstvima koja su nekada bila oštećena pogoršanjem javnosti kućište.
Iako su mnogi aspekti gentrifikacije pozitivni, proces je prouzročio rasni i ekonomski sukob u mnogim američkim gradovima. Rezultati gentrifikacije često su nesrazmjerno korisni za dolazne kupce kuća, a izvorni stanovnici ostaju ekonomski i kulturno zastarjeli.
Rasno raseljavanje: segregacija bez faktora
Podrijetlom iz Londona tijekom ranih 1960-ih, pojam gentrifikacija korišten je za opisivanje priljeva nove "vlastele" bogatih ljudi u četvrti s niskim prihodima. Na primjer, 2001. godine izvješće Instituta Brookings definiralo je gentrifikaciju kao „... postupak kojim se ostvaruju veći prihodi kućanstva raseljavaju stanovnike s niskim prihodima iz susjedstva, mijenjajući bitni karakter toga susjedstvo."
Čak se u novije vrijeme taj izraz negativno primjenjuje za opisivanje primjera „urbane obnove“ u kojima su bogati - obično bijeli - novi stanovnici nagrađeni za „poboljšanje“ starog propadanja. susjedstvu na štetu stanovnika s nižim prihodima - obično ljudi u boji - koji su protjerani visokim stanarinama i promjenama ekonomskih i socijalnih karakteristika susjedstvo.
Najčešće se uočavaju dva oblika stambenog rasnog raseljavanja. Izravno raseljavanje događa se kada učinak gentrifikacije onemogući sadašnje stanovnike platiti sve veće troškove stanovanja ili kad stanovnike tjeraju vladine akcije poput prisilne prodaje po eminentna domena kako bi se otvorio put za novi razvoj veće vrijednosti. Neki postojeći stanovi također mogu postati nenastanjivi jer ih vlasnici prestaju održavati dok čekaju najbolje vrijeme za prodaju na ponovnu izgradnju.
Neizravno raseljenje u stambeno zbrinjavanje događa se kada starije stambene jedinice koje napuštaju stanovnici s niskim primanjima ne mogu priuštiti druge osobe s niskim primanjima. Do neizravnog raseljavanja može doći i zbog vladinih postupaka, poput diskriminirajućih zakona o zoniranju "isključenja" koji zabranjuju stambeni razvoj s malim prihodima.
Rasno raseljavanje u rezidencije koje je rezultat gentrifikacije često se smatra oblikom de-facto segregacija, ili razdvajanje skupina ljudi uzrokovano okolnostima, a ne zakonom, poput Zakoni Jima Crowa donesena za održavanje rasne segregacije na američkom jugu tijekom postgrađanskog rata Doba rekonstrukcije.
Gubitak pristupačnog stanovanja
Nedostatak pristupačnog stana, koji je dugo problem u Sjedinjenim Državama, još je veći pogoršanje učincima gentrifikacije. Prema izvješću iz 2018. godine Zajedničkog centra za stambene studije Sveučilišta Harvard, gotovo svako treće američko domaćinstvo troše više od 30% svojih prihoda na stanovanje, a nekih deset milijuna kućanstava troši više od 50% svojih prihoda na stanovanje troškovi.
Kao dio procesa gentrifikacije, dolazni stanovnici ili poboljšavaju starije povoljne obiteljske stanove ili ih zamjenjuju projektima stanova s visokom najamninom. Ostali aspekti gentrifikacije, poput vladine nametnute minimalne parcele i veličine kuća i zakoni o zoniranju zabrane stanova, također smanjuju bazen dostupnog pristupačnog stana.
Za urbaniste, pristupačno stanovanje nije samo teško stvoriti, već ga je i teško sačuvati. Često se nadajući da će potaknuti gentrifikaciju, lokalne samouprave ponekad dopuštaju da isteknu subvencije i drugi poticaji za pristupačnu izgradnju stanova. Jednom kada isteknu, vlasnici mogu pretvoriti svoje povoljne stambene jedinice u skuplje stanove s tržišnim cijenama. Pozitivno je to što mnogi gradovi sada zahtijevaju od programera da izgrade određeni postotak povoljnih stambenih jedinica zajedno sa svojim tržišnim jedinicama.
Gubitak kulturne raznolikosti
Često nusproizvod rasnog raseljavanja, kulturno raseljavanje događa se postupno kako odlazak dugogodišnjih stanovnika mijenja socijalni karakter gentrificirajućeg susjedstva. Kako se stare gradske znamenitosti poput povijesno crnih crkava zatvaraju, susjedstvo gubi povijest, a preostali dugogodišnji stanovnici gube osjećaj pripadnosti i uključenosti. Kako se trgovine i usluge sve više udovoljavaju potrebama i osobinama novih stanovnika, preostali dugogodišnji stanovnici često se osjećaju kao da su preseljeni unatoč tome što još uvijek žive u susjedstvu.
Gubitak političkog utjecaja
Kako se izvorno stanovništvo s nižim dohotkom zamjenjuje stanovnicima s višim i srednjim dohotkom, struktura političke moći gentrificirajuće četvrti također se može promijeniti. Novi lokalni čelnici počinju ignorirati potrebe preostalih dugogodišnjih stanovnika. Kako dugogodišnji stanovnici osjećaju kako njihov politički utjecaj nestaje, oni se dalje povlače iz sudjelovanja javnosti i postaju vjerojatnije da će fizički napustiti kvart.
Primjeri
Iako se gentrifikacija događa u gradovima diljem Sjedinjenih Država, možda i najzvučnija primjeri kako njegovi učinci mogu biti "problem" mogu se vidjeti u Washingtonu, DC i Kaliforniji Područje zaljeva.
Washington DC.
Desetljećima su mnogi Crnoamerikanci Washington, D.C., od milja nazivali "Čokoladnim gradom", jer je gradsko stanovništvo bilo pretežno Afroameričko. Međutim, podaci američkog popisa stanovništva pokazuju da su stanovnici Crnaca u gradu pali sa 71% gradskih stanovnika stanovništva na samo 48% između 1970. i 2015., dok se bijela populacija povećala za 25% tijekom isto razdoblje. Više od 20 000 stanovnika Crnaca raseljeno je od 2000. do 2013. godine, dok je Washington prošao najveću stopu gentrifikacije u Americi.
Od preostalih stanovnika Crnaca, 23%, gotovo svaki četvrti danas živi ispod granice imovine. Za usporedbu, samo 3% bijelih stanovnika Washingtona živi u siromaštvu - najnižoj stopi bijelog siromaštva u zemlji. U međuvremenu, vlasništvo nad kućama i broj dostupnih smještajnih jedinica za dugoročne stanovnike Washingtona i dalje se smanjuju.
Područje Kalifornijskog zaljeva
U zaljevu Kalifornije - gradovima San Franciscu, Oaklandu i San Joseu - brza zamjena starih plavih ovratnika industrije i poslovi s tvrtkama s tehnologijom, medicinskim i financijskim uslugama uglavnom su istisnuli već postojeće stanovnici. Kako je gentrifikacija napredovala, troškovi stanovanja i vrijednosti zemljišta rasli su. Kako bi maksimizirali svoju zaradu, programeri su izgradili sve više jedinica na sve manjem imanju do te mjere da je područje zaljeva sada drugo najgušće urbano područje u Americi nakon Los Angelesa.
Zbog gentrifikacije, naglo rastući troškovi stanovanja na području zaljeva otjerali su mnoge živopisne ljude, starije osobe i osobe s invaliditetom iz svojih domova. Od 2010. do 2014. godine, broj područnih kućanstava s godišnjim prihodima od 100.000 USD ili više narastao je za 17%, dok su kućanstva koja ostvaruju manje smanjila za 3%.
Velika većina novih bogatih, dobro plaćenih stanovnika tog područja bijelci su, dok su raseljeni ljudi boje boje koji imaju manje prihoda za trošenje na stanovanje. Kao rezultat toga, "pristupačno stanovanje" gotovo nije postojalo na području San Francisca i Oaklanda. Prosječna najamnina za jednosobni stan od 750 četvornih metara u San Franciscu sada iznosi gotovo 3000 dolara mjesečno, dok je srednja cijena obiteljske kuće premašila 1,3 milijuna dolara Zillow.
Vezana izravno za sve veće troškove stanovanja, još jedna posljedica gentrifikacije u zaljevu bio je nagli porast broja deložacija u San Franciscu. Stalno se povećavajući od 2009. godine, deložacije u San Franciscu dosegle su vrhunac između 2014. i 2015. kada je izdano više od 2.000 obavijesti - porast od 54,7% tijekom prethodnih pet godina.
Izvori
- Lees, Loretta. "Čitatelj gentrifikacije." Routledge, 15. travnja 2010., ISBN-10: 0415548403.
- Žuk, Mirjam. "Gentrifikacija, raseljavanje i uloga javnih ulaganja." Književnost urbanog planiranja, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
- Richards, Kathleen. "Snage koje pokreću gentrifikaciju u Oaklandu." East Bay Express, 19. rujna 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
- Kennedy, Maureen i Leonard, Paul. "Suočavanje s promjenama u susjedstvu: Priručnik o gentrifikaciji i izborima politika." Institut Brookings, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
- Zukin, Sharon. "Smrt i život autentičnih urbanih mjesta." Oxford University Press, 13. svibnja 2011., ISBN-10: 0199794464.
- Herber, Chris. "Mjerenje pristupačnosti stanovanja: procjena standarda dohotka od 30 posto." Zajednički centri za studije stambenog zbrinjavanja, Rujan 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
- Rusk, David. "Zbogom Čokoladnom gradu", Centar za politike D.C., 20. srpnja 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.