Prije Industrijska revolucija, policiju u Americi i Engleskoj obično su dobrovoljno provodili pojedini građani koji su se bavili održavanjem reda i mira u svojim zajednicama. Ovaj model dobrovoljnog rada policije sa skraćenim radnim vremenom dobro je funkcionirao do kasnih 1700-ih i početka 1800-ih, kada je eksplodiralo stanovništvo rast je rezultirao češćim incidentima kriminala i nasilnim građanskim nemirima u gradovima diljem Engleske i Sjedinjenih Država Države. Ubrzo je postalo jasno da je puno radno vrijeme, profesionalna policija - koju je sankcionirala i odobrila vlada - postala nužnost.
Ključni za poneti: Povijest moderne policije
- Era modernog policijskog rada započela je krajem 1700-ih i početkom 1800-ih, kada je eksplozivno stanovništvo vođeno industrijskom revolucijom dovelo do jednako eksplozivnog rasta kriminala i građanskih nemira.
- Policija u kolonijalnoj Americi izvela je kombinacija građanskih volontera, zajedno s izabranim šerifima i lokalnim milicijama.
- Prva, posvećena gradska policijska uprava u SAD-u osnovana je 1838. u Bostonu.
- Danas više od 420.000 službenika u više od 18.000 američkih policijskih uprava počini oko 8,25 milijuna zločina i izvrši više od 10 milijuna uhićenja godišnje.
- Od početka 2000-ih, američke policijske uprave sve se više kritiziraju kao nejednake provođenje zakona, rasno profiliranje, militarizacija i pretjerana upotreba sile, posebno protiv ljudi boje.
- Policija je na ovu kritiku odgovorila primjenom reformi u „zajednici u zajednici“ kojima je cilj pridobiti povjerenje ljudi kojima služe.
Početak moderne policije
Zajedno sa znanstvenicima iz područja društvenih znanosti novo područje kriminologije počeo zagovarati centralizirane, profesionalne i dobro obučene policijske snage. Najistaknutiji među tim zagovornicima bio je Sir Robert Peel, bivši premijer i ministar unutarnjih poslova Ujedinjeno Kraljevstvo od 1822. do 1846. godine.
Poznat kao "otac moderne policije", Peel je 1829. osnovao Metropolitan Police Services u Londonu. I tada, kao i sada, britanski policajci zvali su se "Bobbies" u čast njegovog imena.
Sir Peel zaslužan je za uspostavu tri temeljna načela policijskog rada, koja i danas ostaju jednako bitna kao i prije dva stoljeća:
- Cilj policije je sprečavanje kriminala, a ne hvatanje kriminalaca. Učinkovite policijske uprave imaju niske stope uhićenja jer njihove zajednice imaju nisku stopu kriminala.
- Da bi spriječila kriminal, policija mora zaraditi javnu potporu. Ako zajednica vjeruje i podržava policiju, svi će građani dijeliti odgovornost sprečavanja kriminala kao da su dobrovoljne policijske snage.
- Da bi stekla javnu potporu, policija mora poštivati načela zajednice. Policija zaslužuje dobru reputaciju nepristranim provođenjem zakona, angažiranjem službenika koji odražavaju i predstavljaju zajednicu te primjenom sile samo u krajnjem slučaju.
Povijest policije u Americi
Za vrijeme Amerike kolonijalan razdoblja, policiju su najčešće pružali kombinacija neobučenih honorarnih dobrovoljaca i izabranih šerifa i lokalnih milicija. Prvi šerifovi uredi stvoreni su u okrugu Albany i New Yorku početkom 1600-ih.
Tijekom ranih 1700-ih, Karolina kolonija uspostavila je "Noćne straže" patrole posvećene sprječavanju porobljenih osoba da se pobune i pobjegnu. Zamijećeni održavanjem društvenog i ekonomskog poretka pomažući vlasnicima plantaža da povrate svoje ljudsko vlasništvo koje traže slobodu, neki su se noćni satovi razvili u redovne gradske policijske snage.
Nakon osvajanja neovisnosti od Engleske 1783. godine, američke potrebe za profesionalnim radom u policiji naglo su rasle. Prva federalna agencija za provođenje zakona, Služba maršala Sjedinjenih Država, osnovana je 1789., nakon čega su je ubrzo uslijedila američka parkovska policija 1791. i američka mint policija 1792.
Policiranje u 19. i ranom 20. stoljeću
Tijekom ere od širenje na zapad, provođenje zakona na američkom "Divljem zapadu" vodili su lokalno postavljeni šerifi, zamjenici, milicije i policajci, od kojih su mnogi poput bivših napadača i kockara Doc Holliday i Wyatt Earp, živjeli su s obje strane zakona.
Uloga i očekivanje policije drastično su se promijenili tijekom 19. stoljeća kako se promijenila definicija javnog reda i priroda kriminala. Stvaranjem Radnički sindikati i uglavnom nekontrolirano imigracija tijekom 1880-ih, strahovi od valova katoličkih, irskih, talijanskih, njemačkih i istočnoeuropskih imigranti koji su izgledali i ponašali se "drugačije" potakli su povećanu potražnju za bolje organiziranom policijom sile.
Prva namjenska, centralizirana gradska policijska uprava osnovana je u Bostonu 1838. godine. Uskoro su uslijedile slične policijske snage u New Yorku, Chicagu, New Orleansu i Philadelphiji. Na prijelazu stoljeća većina velikih američkih gradova imala je formalne policijske snage.
Doba gradskih političkih strojeva krajem 19. stoljeća donijela je prve očite slučajeve korupcije u policiji. Lokalni čelnici političkih stranačkih odjela, od kojih su mnogi posjedovali barove ili vodili ulične bande, često su imenovani i plaćeni visokorangiranih policijskih dužnosnika kako bi u njima dozvolili ilegalno piće, kockanje i prostituciju oblast.
Tijekom ove korupcije pogoršala se zabrana, potiče predsjednika Herbert Hoover imenovati Wickersham Komisiju 1929. za istraživanje postupaka i prakse policijskih odjela širom zemlje. Nalazi Komisije rezultirali su težnjom za profesionalizacijom policije i redefiniranjem uloge "policajca iz karijere" koja traje i danas.
Izvršenje zakona danas
Prema Institutu Charles Koch, trenutno postoji više od 18.000 lokalnih, državnih i saveznih zakona policije odjela koji zapošljavaju više od 420 000 službenika - prosječno 2,2 policajca na svakih 1.000 pojedinaca Ujedinjene države. Ti policajci bave se oko 8,25 milijuna zločina i izvrše više od 10 milijuna uhićenja godišnje.
Počevši od ranih 2000-ih, međutim, mnogi su Amerikanci kritizirali lokalne policijske agencije da djeluju više poput okupatorskih vojnika nego zaštitnika zajednice. Nakon 2014. god Ferguson pobune u Fergusonu u Missouriju Pokret Black Lives Matter predstavio je zabrinutost javnosti zbog uporabe nepotrebne, često pretjerane sile. U svibnju 2020., ubojstvo Georgea Floyda - nenaoružani crnac - policajac Minneapolisa Derek Chauvin započelo je preko 450 velikih prosvjeda u gradovima i gradićima diljem Sjedinjenih Država i nekoliko stranih Zemlje.
Suočeni s optužbama za selektivno izvršenje putem rasno profiliranje, militarizacijom i pretjeranom uporabom sile, mnoge su policijske uprave reagirale primjenom prakse i postupaka kojima je cilj povratiti povjerenje i poštovanje ljudi kojima služe.
Policiranje u zajednici
Te reforme zajednički su poznate kao rad policije usmjeren na zajednicu (COP) ili jednostavno rad policije u zajednici predstavljaju strategiju rada policije koja nastoji uspostaviti veze bliskijom suradnjom s članovima zajednice. Prema Međunarodnom udruženju šefova policije, tri su ključna elementa rada policije u zajednici: razvijanje partnerstva u zajednici, uključivanje u rješavanje problema i provođenje organizacije rada policije u zajednici značajke. "Glavna ideja je omogućiti policiji da se osjeća kao da im javnost može vjerovati."
Kao dio rada policije u zajednici, mnoge policijske uprave sada rade na zapošljavanju raznovrsnijeg broja policajaca koji bolje odražavaju rasnu i etničku strukturu zajednice. Nekoliko odjela također nudi poticajne kompenzacije kako bi potaknulo službenike da žive u susjedstvu u kojem patroliraju. Slično tome, mnogi odjeli sada dodjeljuju časnike u određene oblasti, koje se unutar zajednice nazivaju „otkucaji“. To ne samo da omogućava policajcima da se upoznaju s vrstama zločina počinjenih u njihovim ritmovima, već i svakodnevnim viđenjima u susjedstvu pomaže im da steknu povjerenje stanovnika.
U biti, rad u zajednici odražava uvjerenje stručnjaka za provođenje zakona da policijski postupci ne bi trebali biti samo što se tiče provođenja zakona, trebalo bi i o poboljšanju kvalitete života stanovnika zajednice.
Izvori i daljnja referenca
- Kappeler, Victor E. Dr. Sc. "Kratka povijest ropstva i podrijetlo američkog policije." Sveučilište Istočni Kentucky, https://plsonline.eku.edu/insidelook/brief-history-slavery-and-origins-american-policing.
- Waxman, Olivia B. "Kako je SAD dobio svoje policijske snage." Vremenski magazin, 18. svibnja 2017. https://time.com/4779112/police-history-origins/.
- Mosteller, Jeremiah. "Uloga policije u Americi." Charles Koch institut, https://www.charleskochinstitute.org/issue-areas/criminal-justice-policing-reform/role-of-police-in-america/.
- "Što je policijsko postupanje u zajednici?" Međunarodno udruženje šefova policije, https://www.discoverpolicing.org/explore-the-field/what-is-community-policing/.
- "Unapređenje različitosti u provođenju zakona." Američka komisija za jednake mogućnosti zapošljavanja, https://www.eeoc.gov/advancing-diversity-law-enforcement.