Glasovanje s rangiranim izborom i kako to funkcionira

Glasovanje s rangiranim izborom izborni je sustav koji biračima omogućuje da glasaju za više kandidata, redoslijedom po svojoj želji – prvi izbor, drugi izbor, treći izbor itd. Glasovanje s rangiranim izborom u suprotnosti je s onim što je poznato kao pluralno glasovanje, tradicionalniji sustav jednostavnog glasovanja za jednog kandidata.

Kako funkcionira glasovanje po rangiranom izboru

Kod glasovanja po rangiranom izboru, birači rangiraju svoje izbore kandidata prema preferenciji.

Primjer glasačkog listića s rangiranim izborom:
Poredak do 4 kandidata	Prvi izbor	Drugi izbor	Treći izbor	Četvrti izbor
Kandidat A	( )	( )	( )	( )
Kandidat B	( )	( )	( )	( )
Kandidat C	( )	( )	( )	( )
Kandidat D	( )	( )	( )	( )

Glasački listići se broje kako bi se utvrdilo koji je kandidat, ako ga ima, dobio više od 50% glasova prve preferencije potrebnih za izbor. Ako niti jedan kandidat ne dobije većinu glasova prve preferencije, eliminira se kandidat s najmanje glasova. Glasovi prve preferencije dani za eliminiranog kandidata na sličan se način izbacuju iz daljnjeg razmatranja, poništavajući izbore druge preferencije naznačene na tim glasačkim listićima. Provodi se novo prebrojavanje kako bi se utvrdilo je li neki kandidat osvojio većinu prilagođenih glasova. Ovaj proces se ponavlja sve dok kandidat ne osvoji potpunu većinu glasova prve preferencije.

Broj glasova prvog izbora na hipotetskim izborima za gradonačelnika:
Kandidat	Glasovi prve preferencije	Postotak
Kandidat A	475	46.34%
Kandidat B	300	29.27%
Kandidat C	175	17.07%
Kandidat D	75	7.32%

U gore navedenom slučaju, niti jedan od kandidata nije osvojio potpunu većinu od ukupno 1025 danih glasova prve preferencije. Kao rezultat toga, kandidat D, kandidat s najmanjim brojem glasova prve preferencije, ispada. Glasački listići koji su glasovali za kandidata D kao prvu preferenciju se usklađuju, a njihovi glasovi za drugu prednost se dijele preostalim kandidatima. Na primjer, ako je od 75 glasova prve preferencije za kandidata D, 50 ih je navelo kandidata A kao svog druge preferencije i 25 kandidata B na popisu kao svoju drugu preferenciju, prilagođeni ukupni glasovi bili bi kao slijedi:

Prilagođeni zbroj glasova
Kandidat	Prilagođeni glasovi prve preferencije	Postotak
Kandidat A	525 (475+50)	51.22%
Kandidat B	325 (300+25)	31.71%
Kandidat C	175	17.07%

Prema prilagođenom prebrojavanju, kandidat A je dobio 51,22% većine glasova i time pobijedio na izborima.

Glasovanje po rangiranom izboru jednako dobro funkcionira na izborima na kojima se treba popuniti više mjesta, kao što su izbori za gradsko vijeće ili školske odbore. Slično kao u gornjem primjeru, proces eliminacije i izbora kandidata kroz krugove prebrojavanja događa se dok se ne popune sva mjesta.

Danas glasovanje po rangiranom izboru postaje sve popularnije. Godine 2020., demokratske stranke u četiri države koristile su glasovanje po rangiranom izboru kako bi suzile svoje prepuno polje kandidata u svojim predsjedničkih preferencijalnih predizbora. U studenom 2020., Maine je postao prva država koja je koristila glasovanje po rangu na općim predsjedničkim izborima.

Koliko god se činilo novim, glasovanje po rangiranom izboru koristi se u Sjedinjenim Državama gotovo 100 godina. Prema Resursni centar za glasanje s rangiranim izborom, nekoliko gradova usvojilo ga je tijekom 1920-ih i 1930-ih. Sustav je pao u nemilost 1950-ih, dijelom zbog toga što se prebrojavanje glasačkih listića s rangiranim izborom još uvijek moralo obavljati ručno, dok su se tradicionalni glasački listići s jednim izborom mogli brojati strojevima. Zahvaljujući modernoj računalnoj tehnologiji optičkog prepoznavanja znakova (OCR), glasovanje po rangiranom izboru doživjelo je ponovni razvoj u posljednja dva desetljeća. Trenutačno 18 gradova koristi glasovanje po rangiranom izboru, uključujući Minneapolis i St. Paul, Minnesota, te San Francisco, Oakland i druge gradove u kalifornijskom zaljevu.

Vrste glasovanja s rangiranim izborom

Otkako je glasovanje po rangiranom izboru izumljeno u Europi tijekom 1850-ih, iznjedrilo je nekoliko malo drugačijih varijacije namijenjene izboru ljudi koje bliže odražavaju karakter i mišljenja birača stanovništvo. Među najistaknutijim od ovih sustava glasovanja spadaju trenutni drugi krug, pozicijsko glasovanje i jedno prenosivo glasovanje.

Instant-Runoff

Kada se koristi za biranje jednog kandidata, za razliku od više kandidata u višečlanom okrugu, glasovanje po rangiranom izboru nalikuje tradicionalnim izborima u drugom krugu, ali zahtijeva samo jedan izbor. Kao u gornjim hipotetičkim izborima za gradonačelnika, ako nijedan kandidat ne osvoji većinu glasova u prvom krugu, tada kandidat s najmanjim brojem glasova eliminira se i odmah počinje drugi krug zbrajanja glasova. Ako je kandidat prvog izbora birača eliminiran, njegov glas se dodjeljuje kandidatu drugog izbora, i tako dalje, dok jedan kandidat ne dobije većinu od 50% jedan kandidat dobije većinu i pobijedi izbori. Na taj je način glasovanje s rangiranim izborom također poznato kao "glasovanje u drugom krugu".

Trenutni drugi krug glasovanja ima za cilj spriječiti izbor kandidata kojem nedostaje većinska potpora, kao što se može dogoditi u slučaju pluralnog glasovanja uobičajenim "spoilerom". posljedica." Kandidati izabrani s manje od 50% glasova možda neće imati podršku većine birača i mogu zastupati stavove koji su u sukobu s većinom glasova biračima.

Pozitivno glasovanje

Poziciono glasovanje, također poznato kao "glasovanje za odobravanje", varijanta je glasovanja s rangiranim izborom u kojem kandidati dobivaju bodove na temelju svoje preferencije birača na svakom glasačkom listiću i kandidata s najviše bodova ukupne pobjede. Ako birač rangira kandidata kao svoj najbolji izbor, taj kandidat dobiva 1 bod. Najniže rangirani kandidati dobivaju 0 bodova. Kandidati rangirani između prvog i posljednjeg dobivaju broj bodova između 0 i 1.

Na izborima s pozicijskim glasovanjem od birača se obično traži da izraze jedinstvenu rednu preferenciju za svakog kandidata ili opciju glasanja u strogom silaznom redoslijedu, kao što je "prvi", "drugi" ili "treći". Preference koje su ostale nerangirane nemaju vrijednost. Rangirani glasački listići s izjednačenim opcijama obično se smatraju nevažećima i ne broje se.

Dok pozicijsko glasovanje otkriva više informacija o preferencijama birača od tradicionalnog pluralnog glasovanja, ono dolazi s određenim troškovima. Birači moraju ispuniti kompliciraniji glasački listić, a proces brojanja glasova je složeniji i sporiji, često zahtijevajući mehaniziranu podršku.

Jedinstveni prenosivi glas

Jedinstveni prenosivi glas oblik je proporcionalnog glasovanja s rangiranim izborom stvorenog u Britaniji i danas se široko koristi u Škotskoj, Irskoj i Australiji. U Sjedinjenim Državama, često se naziva "glasovanjem po rangu u višečlanim zastupnicima".

Jedinstveni prenosivi glas nastoji uskladiti snagu kandidata s njihovom razinom podršku unutar izborne jedinice, birajući na taj način predstavnike koji imaju jake veze sa svojim lokalnim stanovništvom područje. Umjesto odabira jedne osobe koja će predstavljati sve na malom području, veća područja, poput gradova, okruga i školskih okruga, biraju malu grupu predstavnika, obično od 5 do 9. U teoriji, omjer predstavnika i birača koji se postiže pojedinačnim prenosivim glasovanjem bolje odražava raznolikost mišljenja u tom području.

Na dan izbora birači primjenjuju brojeve na listu kandidata. Njihov favorit je označen kao broj jedan, njihov drugi favorit broj dva i tako dalje. Birači mogu slobodno rangirati onoliko ili manje kandidata koliko žele. Političke stranke često kandidiraju više od jednog kandidata u svakom području.

Kandidatu je potreban određeni broj glasova, poznat kao kvota, da bi bio izabran. Potrebna kvota temelji se na broju slobodnih mjesta koja se popunjavaju i ukupnom broju danih glasova. Nakon što se završi početno prebrojavanje glasova, izabran je svaki kandidat koji ima više rangiranih na prvom mjestu od kvote. Ako nijedan kandidat ne dosegne kvotu, najmanje popularan kandidat se eliminira. Glasovi ljudi koji su ih rangirali kao broj jedan dodjeljuju se njihovom drugom favoritu kandidatu. Ovaj proces se nastavlja sve dok se ne popuni svako slobodno mjesto.

Za i protiv

Danas je nekoliko demokracija diljem svijeta usvojilo izbor ranga ili trenutno glasovanje u drugom krugu. Australija je koristila glasovanje po rangiranom izboru na izborima za donji dom od 1918. godine. U Sjedinjenim Američkim Državama glasovanje po rangiranom izboru i dalje se smatra sve poželjnijom alternativom tradicionalnom pluralnom glasovanju. Prilikom odlučivanja o odustajanju od pluralnog glasovanja, čelnici vlasti, izborni dužnosnici i, što je najvažnije, ljudi, moraju odvagnuti prednosti i nedostatke glasovanja po rangiranom izboru.

Prednosti glasovanja po rangiranom izboru

Promiče podršku većine. Na izborima s više glasova s ​​više od dva kandidata, pobjednik može dobiti manje od većine glasova. Na predsjedničkim izborima u SAD-u 1912. npr. demokrat Woodrow Wilson je izabran s 42% glasova, a na izborima za guvernera Mainea 2010. pobjednik je dobio samo 38% glasova. Pristaše glasovanja po rangiranom izboru tvrde da bi pobjednički kandidati trebali dobiti najmanje 50% glasova kako bi dokazali široku potporu svojih birača. U sustavu eliminacije "trenutnog drugog kruga" glasovanja s rangiranim izborom, prebrojavanje glasova nastavlja se sve dok jedan kandidat ne zbroji većinu glasova.

Također ograničava učinak "spojlera". Na pluralističkim izborima, nezavisni odn Treća strana kandidati mogu izvlačiti glasove od kandidata većine stranaka. Na primjer, u Predsjednički izbori 1968, kandidat američke nezavisne stranke George Wallace izvukao je dovoljno glasova republikanaca Richard Nixon i demokrat Hubert Humphrey osvojiti 14% glasova i 46% glasova elektorski glasovi.

Na izborima s rangiranim izborom glasanja, birači su slobodni izabrati svog prvog kandidata iz treće strane i kandidata iz jedne od dvije glavne stranke kao svoj drugi izbor. U slučaju da nijedan od kandidata ne dobije 50% izbora prvog izbora, glasačev kandidat drugog izbora - demokrat ili republikanac - će dobiti glas. Kao rezultat toga, manje je vjerojatno da će ljudi smatrati da je glasovanje za kandidata treće strane gubljenje vremena.

Glasovanje s rangiranim izborom također može biti od pomoći na izborima s nekoliko kandidata, kao što su republikanci 2016. ili 2020. Demokratske predsjedničke izbore jer birači nisu prisiljeni birati samo jednog kandidata kada bi ih moglo nekoliko apelirati na njih.

Glasovanje s rangiranim izborom moglo bi pomoći američkom vojnom osoblju i građanima koji žive u inozemstvu da glasaju u državama u kojima se na primarnim preferencijalnim izborima koriste konvencionalni drugi krugovi. Prema saveznom zakonu, glasački listići za drugi krug izbora moraju se poslati biračima u inozemstvu 45 dana prije izbora. Države Alabama, Arkansas, Louisiana, Mississippi i Južna Karolina koriste sustav glasovanja za vojne i inozemne birače za primarne druge krugove trenutnog drugog kruga. Biračima je potrebno poslati samo jedan glasački listić na kojem naznačuju svoje kandidate prvog i drugog izbora. Ako je potreban još jedan drugi krug i njihov prvi izbor je eliminiran, njihov glas ide drugom kandidatu.

Jurisdikcije koje usvajaju sustave glasovanja s rangiranim izborom trenutačnog drugog kruga obično imaju bolji odaziv birača. Općenito, birači su manje obeshrabreni procesom kampanje i bolje su zadovoljni što pobjednički kandidati odražavaju njihova mišljenja.

Bivša demokratska predsjednička nada Andrew Yang, koji je zagovarao glasovanje po rangu kao ključnu političku inicijativu, kaže da bi to moglo pomoći u sprječavanju sve više polarizirane predizborne kampanje, povećanje broja žena i manjinskih kandidata koji se natječu za funkcije i smanjenje negativnih kampanja.

Glasovanje s rangiranim izborom štedi novac u usporedbi s vođenjem konvencionalnih primarnih izbora u kojima bi mogli biti potrebni odvojeni drugi krug izbora. U državama koje još uvijek održavaju konvencionalne primarne izbore, porezni obveznici plaćaju milijune dodatnih dolara za održavanje drugog kruga izbora na izborima, kandidati se bore za više novca za kampanju od velikih donatora, dok se odaziv birača drastično smanjuje u otjecanje. Uz izbore s rangiranim izborom s trenutnim drugim krugom glasovanja, konačni rezultat može se dobiti samo jednim glasanjem.

Nedostaci glasovanja po rangiranom izboru

Kritičari glasanja po rangiranom izboru tvrde da je nedemokratski i stvara više problema nego što ih rješava. “Glasovanje po rangiranom izboru okus je dana. I ispostavit će se da ima gorak okus”, napisao je bivši općinski izbornik Mainea 2015. kada su birači u toj državi razmišljali o usvajanju sustava. “Njezini zagovornici žele zamijeniti stvarnu demokraciju, u kojoj većina bira pobjednika, nečim sličnim metodi selekcije u igri. Rezultat bi mogao biti više poput obiteljske svađe nego odluke o jednom od najvažnijih izbora koje ljudi mogu donijeti.”

Neki tvrde da pluralitet ostaje provjerena demokratska metoda izbora izabranih dužnosnika i da glasovanje s rangiranim izborom samo je simuliralo većinu sužavanjem polja kandidata nakon svakog kruga prilagođenih prebrojavanje glasova. Osim toga, ako birač odluči glasovati samo za jednog kandidata, a ne rangirati ostale, i prebrojavanje prelazi na drugu razinu, glasački listić se možda uopće neće brojati, čime se poništava glas građana.

U eseju iz 2016. u časopisu Demokracija, politika i povijest urednik Simon Waxman tvrdi da glasovanje po rangiranom izboru ne mora nužno dovesti do izbora kandidata koji predstavlja većinu birača. Rad iz 2014. u časopisu Electoral Studies koji je analizirao glasačke listiće od 600.000 birača u Kaliforniji i Okruzi Washingtona otkrili su da lako iscrpljeni birači ne rangiraju uvijek sve kandidate na dugotrajan način glasački listić. Kao rezultat toga, neki birači završavaju s eliminiranim glasačkim listićima i bez glasanja o ishodu.

Budući da je glasovanje s rangiranim izborom novo i vrlo se razlikuje od tradicionalnih pluralnih metoda glasovanja, glasačka populacija možda neće biti dovoljno upoznata s novim sustavom. Stoga će zahtijevati opsežan—i skup—program javnog obrazovanja. Iz čiste frustracije, mnogi birači će vjerojatno pogrešno označiti svoje glasačke listiće, što će rezultirati još više poništenih glasova.

Primjeri

Otkako je San Francisco 2004. prvi put koristio glasovanje po rangiranom izboru, usvajanje sustava u Sjedinjenim Državama dobilo je određeni zamah. Baveći se ovim trendom, Larry Diamond, bivši direktor Stanfordovog Centra za demokraciju, razvoj i vladavinu Law, rekao je: “Stvarno se odlučujemo za glasovanje po rangiranom izboru kao reformu koja najviše obećava za demokratizaciju i depolarizaciju naših politika. Mislim da nije samo ovdje da ostane, već da dobiva podršku u cijeloj zemlji.”

U 2019., više od 73% birača u New Yorku odobrilo je korištenje glasovanja po rangiranom izboru. U studenom. 2020., Aljaska se pridružila Maineu kao jedina država koja je usvojila glasovanje po rangiranom izboru na svim saveznim izborima. Nevada, Hawaii, Kansas i Wyoming također su koristili ovu metodu za glasovanje na svojim demokratskim predsjedničkim izborima 2020. godine. Ukupno, 18 većih gradova u SAD-u, uključujući Minneapolis i San Francisco, trenutno koristi glasovanje po rangiranom izboru. Od ožujka 2021. lokalne jurisdikcije u još osam država uvele su glasovanje po rangiranom izboru na nekim razini, dok su jurisdikcije u šest država usvojile, ali još nisu implementirale sustav na lokalnim izborima.

U Utahu, 26 gradova odobrilo je korištenje glasovanja po rangiranom izboru na svojim sljedećim općinskim izborima kao dio državnog pilot programa testiranja sustava.

U Alabami, Georgiji, Louisiani, Mississippiju i Južnoj Karolini glasačke listiće s rangiranim izborom koriste svi inozemni vojni i civilni glasači na saveznim izborima koji bi inače mogli zahtijevati drugi krug izbori.

Na međunarodnom planu, zemlje koje su u potpunosti implementirale sustave rangiranog izbora u cijeloj zemlji su Australija, Novi Zeland, Malta i Irska.

Otkako je Australija prvi put uvela glasovanje po rangiranom izboru početkom 1920-ih, sustav je hvaljen jer pomaže zemlja izbjegava podjelu glasova dopuštajući biračima da i dalje glasaju za manje popularne i slične kandidate koje oni Kao. Prema Benjaminu Reillyju, stručnjaku za dizajn izbornog sustava na Sveučilištu Zapadne Australije, „Biračima se to svidjelo jer im je dalo više izbor tako da se ne trebaju brinuti o gubitku glasa ako žele glasati za jednu od manjih stranaka.” Reilly je primijetio kako rangiran-izbor sustavi omogućuju biračima da izbjegnu osjećaj krivnje dajući im mogućnost da izraze svoju potporu kandidatima trećih strana, kao i kandidatima iz velikih stranke.

Izvori

• de la Fuente, David. “Visoki troškovi i nizak odaziv za druge izbore u SAD-u.” Pošteno glasanje, 21. srpnja 2021. https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Orman, Greg. "Zašto glasovanje po rangiranom izboru ima smisla." Prava jasna politika, 16. listopada 2016. https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Weil, Gordon L. "Ne trebamo glasovanje po rangiranom izboru." CentralMaine.com, 17. prosinca 2015. https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Waxman, Simon. “Glasovanje po rangiranom izboru nije rješenje.” Demokracija, 3. studenog 2016. https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Kambhampaty, Anna Purna. “Glasači New Yorka upravo su prihvatili glasovanje s rangiranim izborom na izborima. Evo kako to funkcionira.” Vrijeme, 6. studenog 2019., https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Burnett, Craig M. "Iscrpljenost glasačkih listića (i birača) pod trenutnim ponovnim glasovanjem." Izborne studije, srpanj 2014., https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.