Super PAC je moderna pasmina a odbor za političku akciju to je dopušteno prikupiti i potrošiti neograničene količine novca od korporacija, sindikata, pojedinaca i udruga kako bi utjecali na ishod državnih i saveznih izbora. Uspon super PAC-a označen je kao početak nove ere u politici u kojoj će izbore odrediti birači ogromne svote novca ulaze u njih, ostavljajući prosječnim biračima malo utjecaja.
Izraz "super PAC" koristi se za opisivanje onoga što je tehnički poznato u saveznom izbornom kodeksu kao "neovisno povjerenstvo samo za rashode". Oni se relativno lako stvaraju prema saveznim izbornim zakonima. Savezno izborno povjerenstvo podnosi oko 2400 super PAC-ova. Prikupili su oko 1,8 milijardi dolara i potrošili 1,1 milijardu dolara u izbornom ciklusu 2016. godine, prema podacima Centra za odgovornu politiku.
Funkcija Super PAC-a
Uloga super PAC-a slična je ulogu tradicionalnog odbora za političku akciju. Super PAC zalaže se za izbor ili poraz kandidata za saveznu službu kupnjom televizije, radija i tiskanih reklama i drugih medija. Tamo su
konzervativni super PAC-ovi i liberalni super PAC-ovi.Razlika između Super PAC-a i Odbora za političko djelovanje
Najvažnija razlika između super PAC-a i tradicionalnog PAC-a kandidata je u tome tko može dati doprinos i u tome koliko mogu dati.
Kandidati i tradicionalna odbori kandidata može prihvatiti 2700 dolara od pojedinaca po izbornom ciklusu. Postoje dva izborna ciklusa godišnje: jedan za primarne, drugi za opće izbore u studenom. To znači da mogu uzeti najviše 5,400 dolara godišnje - polovina u osnovnim, a pola na općim izborima.
Kandidatima i tradicionalnim odborima kandidata zabranjeno je prihvaćanje novca od korporacija, sindikata i udruženja. Savezni izborni zakonik zabranjuje tim entitetima da izravno daju doprinos kandidatima ili kandidatskim komisijama.
Super PAC-ovi, međutim, nemaju ograničenja u tome tko im doprinosi ili koliko mogu potrošiti na utjecanje na izbore. Od korporacija, sindikata i udruga mogu prikupiti onoliko novca koliko žele i potrošiti neograničene iznose zagovarajući za izbore ili poraz kandidata po svom izboru.
Dio novca koji prelazi u super PAC-ove nije moguće pronaći. Taj se novac često naziva "tamni novac"Pojedinci mogu najprije maskirati svoj identitet i novac koji daju doprinosom vanjskim skupinama, uključujući neprofitne grupe 501 [c] ili organizacije socijalne skrbi koje i dalje troše desetke milijuna dolara na političke oglasa.
Ograničenja Super PAC-ova
Najvažnije ograničenje zabranjuje bilo kojem super PAC-u da radi u suradnji s kandidatom kojeg podržava. Prema Saveznoj izbornoj komisiji, super PAC-ovi ne mogu trošiti novac "u dogovoru ili" suradnja s kandidatom, na zahtjev ili prijedlog, kampanju kandidata ili a politička stranka."
Povijest Super PAC-ova
Super PAC-ovi su nastali u srpnju 2010. godine nakon dvije ključne odluke saveznog suda koje su utvrdile ograničenja za obje korporativni i pojedinačni doprinosi neustavnim kršenjem prava Prve izmjene prava na slobodu govora.
U SpeechNow.org v. Federalna izborna komisija, a Federalni sud ustanovila su ograničenja na pojedinačni doprinos neovisnim organizacijama koje žele utjecati na izbore neustavna. I u Građani United v. Federalna izborna komisija, the Američki Vrhovni sud odlučio je da su i ograničenja na korporativne i sindikalne troškove kako bi se utjecalo na izbore također neustavna.
"Sada zaključujemo da neovisni izdaci, uključujući i one koje proizvode korporacije, ne dovode do korupcije niti do pojave korupcije", napisao je Anthony Kennedy, pravda Vrhovnog suda.
U kombinaciji, odluke su dopustile pojedincima, sindikatima i drugim organizacijama da slobodno daju svoj doprinos odborima za političku akciju koji su neovisni o političkim kandidatima.
Super PAC kontroverze
Kritičari koji vjeruju da novac korumpira politički proces kažu da su presude suda i stvaranje super PAC-ova otvorile vrata široke korupcije. 2012. godine američki sen. John McCain upozorio je: "Garantujem da će doći do skandala, previše novca pere se oko politike i to čini kampanje nebitnima."
McCain i drugi kritičari rekli su da su odlukama omogućile bogatim korporacijama i sindikatima nepravednu prednost u izboru kandidata za saveznu dužnost.
U pisanju svog razilaženje za Vrhovni sud, pravda John Paul Stevens stavio je mišljenje na većinu: "Dno je mišljenje Suda stoga odbacivanje zdravog razuma američkog naroda, koji je prepoznao moraju spriječiti korporacije da potkopavaju samoupravu od osnivanja i koje se bore protiv izrazitog koruptivnog potencijala korporativnog izbora od dana Theodore Roosevelt."
Još jedna kritika super PAC-ova proizlazi iz dopuštenja nekih neprofitnih grupa da im daju svoj doprinos, a da ne otkriju odakle im novac, rupu koja dopušta tzv. tamni novac teći izravno na izbore.
Super PAC Primjeri
Super PAC-ovi troše desetke milijuna dolara u predsjedničke utrke.
Neke od najmoćnijih uključuju:
- Right to Rise, super PAC koji je potrošio više od 86 milijuna dolara podržavajući bivšu vladu na Floridi. Neuspjela ponuda Jeba Busha za republikansku predsjedničku nominaciju 2016. godine.
- Konzervativna rješenja RAC-a, koja je utrošila gotovo 56 milijuna dolara podržavajući američko sen. Neuspjeli kandidat Marca Rubio za republikansku predsjedničku nominaciju 2016. godine.
- Prioritetna akcija SAD-a, koja je za potporu utrošila više od 133 milijuna dolara Hillary's ClintonKandidatura za demokratsku predsjedničku nominaciju 2016. godine i podržala je predsjednika Baracka Obame 2012. godine. Još jedan istaknuti pro-Hillary super PAC spreman je za Hillary.
- Novi dan za Ameriku, koji je utrošio više od 11 milijuna dolara Ohio Gov. John Kasichkampanja za republikansku predsjedničku nominaciju 2016. godine.