Povijest poreza na dohodak u SAD-u

Svake godine ljudi u Sjedinjenim Državama žestoko se utrkuju kako bi dobili porez do sredine travnja. Tijekom mješanja papira, popunjavanja obrazaca i izračunavanja brojeva, jeste li se ikad prestali pitati odakle i kako potječe koncept poreza na dohodak?

Ideja o porez na dohodak moderan je izum, s prvim, trajnim američkim zakonom o porezu na dohodak u listopadu 1913. Međutim, opći koncept oporezivanja je vjekovna ideja koja je dugo oblikovala povijest.

Prva, poznata, pisana evidencija o porezima datira iz drevnog Egipta. Tada se porezi nisu davali u obliku novca, već kao predmeti poput žita, stoke ili ulja. Porezi su bili toliko važan dio života starog Egipta da su mnogi preživjeli hijeroglifski tablete su oko poreza.

Iako su mnogi od tih tableta zapisa koliko su ljudi platili, neki opisuju ljude koji se žale zbog visokih poreza. I nije ni čudo što su se ljudi žalili! Porezi su često bili tako visoki da su barem na jednoj preživjeloj hijeroglifskoj pločici poreznici prikazani kako kažnjavaju seljake da nisu na vrijeme platili porez.

Egipćani nisu bili jedini stari ljudi koji su mrzili poreznike. Drevni Sumeri imao poslovicu: "Možete imati gospodara, možete imati kralja, ali čovjek koji se boji biti je poreznik!"

Skoro star koliko i povijest poreza - i mržnja prema poreznicima - otpor je nepoštenim porezima. Na primjer, kada je kraljica Boadicea sa Britanskih otoka odlučila prkositi Rimljanima 60-ih godina prije Krista, to je velikim dijelom bilo zbog brutalne porezne politike koja je stavljena na njezin narod.

Rimljani su, pokušavajući pokoriti kraljicu Boadiceju, javno zaklali kraljicu i silovali njezine dvije kćeri. Na veliko iznenađenje Rimljana, Kraljica Boadicea bilo je sve samo podliježeno ovom tretmanu. Odmazala je vodeći svoje ljude u sveopćem, krvavom ustanku, na kraju ubivši oko 70 000 Rimljana.

Priča o mnogo manje groznom primjeru otpora Lady Godiva. Iako se mnogi mogu sjetiti da je u legendi gospođa Godiva iz 11. stoljeća jahala gradom Coventry goli, vjerojatno se ne sjeća da je to učinila kako bi prosvjedovala oštrim porezima svoga muža na narod.

Možda je najpoznatiji povijesni incident koji se odnosi na otpor porezima Bostonska čajanka u Kolonijalna Amerika. 1773. godine grupa kolonista, odjevena kao Indijanci, ukrcala se na tri engleska broda, privezana u luci Boston. Ti su kolonisti tada provodili sate razbijajući brodski teret, drvene škrinje napunjene čajem, a zatim bacali oštećene kutije preko bočnih brodova.

Američki kolonisti bili su uvelike oporezovani već više od deset godina s takvim zakonodavstvom Velike Britanije kao Pečatski akt iz 1765 (što je dodavalo poreze novinama, dozvolama, igraćim kartama i pravnim dokumentima) i Townsend-a iz 1767. (koji je dodao poreze na papir, boju i čaj). Kolonisti su bacali čaj sa strane brodova kako bi prosvjedovali zbog nepravedne prakse "oporezivanje bez zastupanja."

Moglo bi se tvrditi da je oporezivanje bilo jedno od glavnih nepravdi koje su izravno dovele do američkog rata za neovisnost. Stoga su čelnici novostvorenih Sjedinjenih Država morali biti vrlo oprezni u pogledu načina i točno na što oporezuju. Alexander Hamilton, novi američki ministar financija, trebao je pronaći način da prikupi novac kako bi smanjio nacionalni dug, stvoren američkom revolucijom.

Hamilton je 1791. godine uravnoteživao potrebu savezne vlade za sakupljanjem novca i osjetljivosti američkog naroda, odlučili stvoriti "porez na grijeh", porez koji je postavljen na stavku za koju društvo osjeća da je porok. Stavka izabrana za porez bili su destilirana alkoholna pića. Nažalost, poreznici na granici koji su destilirali više alkohola, posebno viskija, smatrali su nepoštenim od istočnih zemalja. Duž granice, izolirani prosvjedi na kraju su doveli do oružanog bunta, poznatog kao Pobuna viskija.

Alexander Hamilton nije prvi čovjek u povijesti s dilemom kako prikupiti novac za plaćanje rata. Glavni razlog tome bila je potreba da vlada može platiti trupe i zalihe u ratnim vremenima stari Egipćani, Rimljani, srednjovjekovni kraljevi i vlade širom svijeta kako bi povećali poreze ili stvorili nove one. Iako su ove vlade često bile kreativne u svojim novim porezima, koncept poreza na dohodak morao je čekati moderno doba.

Porez na dohodak (zahtijeva od pojedinaca da državi plaćaju postotak svog dohotka, često diplomiranom skalom) zahtijevao je sposobnost da se zadrže izuzetno detaljni podaci. Kroz veći dio povijesti praćenje pojedinačnih zapisa bilo bi logistička nemogućnost. Dakle, provedba poreza na dohodak pronađena je tek u 1799. godini u Velikoj Britaniji. Novi porez, koji se smatra privremenim, bio je potreban kako bi se Britancima pomoglo u prikupljanju novca za borbu protiv francuskih snaga na čelu s Napoleonom.

Američka vlada suočila se sa sličnom dilemom tijekom razdoblja Rata 1812. godine. Na temelju britanskog modela, američka je vlada razmotrila prikupljanje novca za rat putem poreza na dohodak. Međutim, rat je završio prije službenog donošenja poreza na dohodak.

Ideja o stvaranju poreza na dohodak pojavila se tijekom američkog građanskog rata. Ponovno smatran privremenim porezom za prikupljanje novca za rat, Kongres je donio Zakon o prihodu iz 1861. kojim je uveden porez na dohodak. Međutim, bilo je toliko problema s pojedinostima zakona o porezu na dohodak da se porezi na dohodak nisu prikupljali sve dok zakon nije revidiran sljedeće godine u poreznom zakonu iz 1862.

Osim dodavanja poreza na perje, barut, bilijarske stolove i kožu, Zakon o porezu iz 1862. odredio je da porez na dohodak zahtijevati od onih koji su zaradili do 10.000 USD da državi uplate tri posto prihoda, dok oni koji zarađuju preko 10.000 USD platiće pet posto. Također je zapaženo uključivanje standardnog odbitka od 600 USD. Zakon o porezu na dohodak nekoliko je puta izmijenjen u narednih nekoliko godina i na kraju je potpuno ukinuti 1872. godine.

1890-ih, američka savezna vlada počela je preispitivati ​​svoj opći plan oporezivanja. Povijesno, najveći dio prihoda ostvaren je od oporezivanja uvezene i izvezene robe, kao i od poreza na promet određenih proizvoda.

Shvativši da ovi porezi sve više nose samo odabrani dio stanovništva, uglavnom manje imućne, američka savezna vlada počela je tražiti ravnomjerniji način raspodjele. porezno opterećenje.

Misleći da bi postupni porez na dohodak bio postavljen na sve građane Sjedinjenih Država bio bi fer načinom prikupljanja poreza, savezna vlada je pokušala donijeti porez na dohodak za cijelu zemlju 1894. Međutim, budući da su se u to vrijeme svi savezni porezi morali temeljiti na državnom stanovništvu, američki Vrhovni sud 1895. godine proglasio je neustavnim zakon o porezu na dohodak.

Da bi se stvorio trajni porez na dohodak, ustav Sjedinjenih Država trebao je biti izmijenjen. 1913. ratificirana je 16. izmjena Ustava. Ovim je amandmanom eliminirana potreba za saveznim porezima na stanovništvo države izjavivši: "Kongres će imati moć postavljanja i prikupljanja poreza na dohodak, iz bilo kojeg izvora, bez raspodjele među nekoliko država i bez obzira na bilo koji popis stanovništva ili nabrajanje.”

U listopadu 1913. iste godine ratificirana je 16. izmjena i dopuna, savezna vlada donijela je svoj prvi trajni zakon o porezu na dohodak. Također u 1913, the prvi obrazac 1040 kreiran je. Danas IRS prikuplja više od 1,2 milijarde dolara poreza i obrađuje više od 133 milijuna povrata godišnje.