Predložene izmjene američkog Ustava

Svaki član Kongresa ili zakonodavno tijelo države može predlaže izmjene i dopune na američki Ustav. Od 1787. predloženo je više od 10 000 amandmana. Ovi prijedlozi kreću se od zabrane pristupa skrnavljenje američke zastave uravnotežiti savezni proračun za promjenu izbornog kolegija.

Ključni koraci: predložene izmjene i dopune

Članovi Kongresa predlažu u prosjeku gotovo 40 ustavnih amandmana svake godine. Međutim, Dom ili Senat većinu amandmana nikada ne ratificiraju ili čak nisu izglasani. U stvari, Ustav je izmijenjen samo 27 puta u povijesti. Posljednji put kad je predložena izmjena američkog Ustava ratificirana, bio je 1992. kada je 27. amandman sprječavajući Kongres da odmah poveća povišice plaća, države su očistile. Proces izmjene Ustava u ovom konkretnom slučaju trajao je više od dva stoljeća, ilustrirajući poteškoće i nevoljkost izabranih dužnosnika i javnosti prema promjeni tako cijenjenog dokumenta i njeguju.

Da bi se amandman razmotrio, on mora dobiti dvotrećinsku većinu glasova i u Parlamentu i u Senatu ili biti pozvan na ustavni saziv koji su izglasale dvije trećine državnih zakonodavnih tijela. Nakon što se predloži amandman, mora ga ratificirati najmanje tri četvrtine država koje će biti dodane ustavu.

Mnogi predloženi amandmani na američki Ustav nisu uspjeli zahvatiti, čak ni one na koje se činilo imati podršku najmoćnijeg izabranog dužnosnika u zemlji: predsjednika Uniteda Države. Predsjednik Donald Trump, na primjer, izrazio je potporu i ustavnoj zabrani paljenja zastava i dalje rokovi za članove Doma i Senata. (Očevi utemeljitelji odbacio ideju nametanja ograničenja termina pri pisanju američkog Ustava.)

Velika većina predloženih amandmana na ustav bavi se istim temama: federalni proračun, sloboda govora i ograničenja termina. Međutim, niti jedan od sljedećih amandmana nije se mnogo pridržavao Kongresa.

Među najspornijim predloženim izmjenama američkog Ustava je amandman uravnoteženog proračuna. Ideja sprečavanja savezne vlade da troši više nego što u prihodima od poreza u bilo kojoj fiskalnoj godini privuče podršku nekih konzervativaca. Najznačajnije od svega je dobio povratak Predsjednik Ronald Reagan, koji se 1982. zavjetovao da će učiniti sve što je u njegovoj moći da Kongres usvoji amandman.

Govoreći u ružnom vrtu Bijele kuće u srpnju 1982., Reagan je rekao:

"Ne smijemo i nećemo dopustiti da se izgledi za trajni gospodarski oporavak zakopaju ispod beskrajne plime crvene tinte. Amerikanci razumiju da je disciplinska izmjena i dopuna uravnoteženog proračuna nužna za zaustavljanje rasipanja i pretjeranog trošenja. I kažu da je sada vrijeme za usvajanje amandmana. "

Izmjena izbalansiranog proračuna jedini je najčešće predloženi amandman za američki Ustav, prema analizi zakonodavstva istraživačkog centra Pew. Tijekom dva desetljeća članovi Doma i Senata uveli su 134 takva predložena amandmana - od kojih nijedan nije prevazišao Kongres.

1989. predsjednik George H.W. Bush je najavio potporu predloženom amandmanu američkog Ustava kojim bi se zabranila skrnavljenje američke zastave. Međutim, američki Vrhovni sud presudio je da je Prvi amandman garancija sloboda govora zaštitio aktivnost.

Rekao je Bush:

"Smatram da zastava Sjedinjenih Država nikada ne bi trebala biti predmet skrnavljenja. Zaštita zastave, jedinstvenog nacionalnog simbola, ni na koji način neće ograničiti mogućnosti niti širinu prosvjeda koji su dostupni zbog ostvarivanja prava na slobodu govora... Paljenje zastava nije u redu. Kao predsjednik, podržavat ću naše dragocjeno pravo na neslaganje, ali paljenje zastave ide predaleko i želim da se to popravi. "

Osnivači su odbacili ideju o ograničenju mandata u Kongresu. Pristalice izmjena i dopuna kongresnih ograničenja tvrde da će to ograničiti mogućnost korupcije i donijeti svježe ideje u Kapitol. S druge strane, kritičari te ideje tvrde da postoji vrijednost u iskustvu stečenom kad vođe Kongresa služe višestruke termine.

Slijede neke druge nedavno predložene izmjene američkog Ustava.

• Poništavanje 16. amandmana. 16. amandman stvorio porez na dohodak 1913. godine. Predstavnik Steve King iz Iowe predložio je ukidanje ovog amandmana kako bi se uklonio porez na dohodak i na kraju zamijenio drugim poreznim sustavom. Rep. King je izjavio: "Savezna vlada ima prvo založno pravo na sve produktivnosti u Americi. Ronald Reagan je jednom rekao: "Ono na što oporezujete manje." Sada oporezujemo svu produktivnost. To moramo u potpunosti okrenuti i porez na potrošnju. Zato moramo poništiti 16. amandman kojim se odobrava porez na dohodak. Zamjena postojećeg poreza na dohodak porezom na potrošnju osigurat će da se produktivnost u našoj zemlji ne kažnjava, već nagrađuje. "
• Zahtijevajući dvije trećine glasova od svake kuće Kongresa za povećanje zakonskog ograničenja za javni dug, iz Rep. Randy Neugebauer iz Teksasa. Granica duga Sjedinjenih Država maksimalni je iznos novca koji se saveznoj vladi može posuditi da zadovolji postojeće zakonske propise financijske obveze, uključujući socijalnu sigurnost i naknade Medicare, vojne plaće, kamate na državni dug, povrat poreza i drugo plaćanja. Kongres SAD-a postavlja ograničenje duga i samo ga Kongres može povećati.
• Navodeći da Ustav niti zabranjuje dobrovoljnu molitvu niti zahtijeva molitvu u školama, iz Rep. Nick J. Rahall II iz Zapadne Virdžinije. Predloženi amandman kaže da se ustav neće "tumačiti tako da zabranjuje dobrovoljnu molitvu ili zahtijeva molitvu u školi".
• prevrnuća Građani United, odluka američkog Vrhovnog suda da savezna vlada ne može ograničiti korporacije u trošenju novca kako bi utjecale na ishod izbora, iz Rep. Theodore Deutch s Floride.
• Ograničite ovlasti Kongresa da uvede porez na neuspjeh u kupnji robe ili usluga, iz Rep. Steven Palazzo iz Mississippija. Ovaj predloženi amandman nastoji poništiti savezne mandat da Amerikanci nose zdravstveno osiguranje, kako je predviđeno Zakonom o zaštiti pacijenata i povoljnoj skrbi koji je potpisao predsjednik Barack Obama.
• Prekid prakse uključivanja više predmeta u jednom zakonu zahtijevajući da se svaki zakon koji donosi Kongres ograniči na samo jedan predmet i da se tema jasno i opisno izrazi u naslovu zakona, iz Rep. Tom Marino iz Pennsylvanije.
• Davanje državama pravo da ukinu savezne zakone i propise kada su ih ratificirale zakonodavne vlasti dvije trećine nekoliko država, iz Rep. Rob biskup u Utahu. Bishop tvrdi da bi ovaj predloženi amandman dodao dodatni sustav provjera i ravnoteže između državne i savezne vlade. "Oče utemeljitelji izradili su Ustav tako da uključe koncept kontrole i protuteže.

• DeSilver, Drew. "Predložene izmjene američkog Ustava rijetko se događaju bilo gdje." Pew Research Center, 2018.
• Frank, Steve. "Prvih 10 izmjena i dopuna koje to još nisu učinili (ipak)."Nacionalni ustavni centar, 2010.
• Dopuna Amerike: Predložene izmjene i dopune Ustava Sjedinjenih Država, 1787. do 2014: Državni arhiv