Zakon o ukidanju crnaca (ukidanje propusnica i koordinacija dokumenata) br. 67 iz 1952 (započeo 11. srpnja) ukinuo je rane zakone koji su se razlikovali od provincije do provincije, a odnosili su se na nošenje propusnica radnika crnih muškaraca (npr. Zakon o regulaciji zakona o radu iz 1911.) i umjesto toga potreban svi crne osobe starije od 16 godina svi provincijama nositi "referentnu knjigu" na svi puta. Prema zakonu, oni su morali izdati knjigu na zahtjev bilo kojeg pripadnika policije ili administrativne službene osobe. U prolazu su bile fotografije, podaci o mjestu podrijetla, evidenciji zaposlenja, plaćanju poreza i susreti s policijom.
Za provedbu zakona o donošenju uspostavljen je poseban sudski sustav - ljudi koji se pojavljuju na takvim sudovima povjerenika smatrani su krivima sve dok nisu dokazali svoju nevinost. Tijekom 60-ih, 70-ih i 80-ih oko 500 000 crnaca bilo je uhićeno svake godine, njihovi slučajevi su suđeni (uglavnom nesporni), a 60-ih su novčano kažnjeni ili osuđeni na kratku zatvorsku kaznu. Od ranih 70-ih osuđeni su umjesto toga „deportirani“ u Bantustans (prema Zakonu o prijemu osoba u republičku Uredbu br. 59 iz 1972).
Do sredine 80-ih, do tada je gotovo 20 milijuna ljudi bilo uhićeno (i suđeno, kažnjeno, zatvoreno ili deportirano), donijeti zakon postajalo je sve teže provesti i to je napušteno.