Kongres Sjedinjenih Država stvorena je člankom I, odjeljkom 1. Ustava, usvojenim Ustavnom konvencijom 17. rujna 1787., pod uvjetom da se "sva odobrena zakonodavna ovlaštenja daju u Kongresu Sjedinjenih Država, koji se sastoji od od a Senat i Predstavnički dom Kongresa. "Prvi Kongres po Ustavu sastao se 4. ožujka 1789. godine u saveznoj dvorani u New Yorku. Tada se članstvo sastojalo od 20 senatora i 59 zastupnika.
New York ratificirao Ustav 26. srpnja 1788., ali nije je izabrao senatori do 15. i 16. srpnja 1789. Sjeverna Karolina ratificirala je Ustav tek 21. studenog 1789; Rhode Island ratificirao ga je 29. svibnja 1790. godine.
Senat ima 100 članova, po 2 iz svake države, koji su izabrani na mandat od 6 godina.
Senatore su u početku izabrala državna zakonodavna tijela. Ovaj postupak izmijenjen je 17. amandmanom Ustava, usvojenim 1913., koji je izbor senatora učinio funkcijom naroda. Postoje tri klase senatora, a nova se klasa bira svake 2 godine.
Zastupnički dom broji 435 zastupnika. Broj koji predstavlja svaku državu je
određena stanovništvom, ali svaka država ima pravo barem na jednoga Predstavnik. Članove bira narod na dvogodišnje mandatno razdoblje, pri čemu se svi termini kandiduju za isto razdoblje.I senatori i zastupnici moraju biti stanovnici države iz koje su izabrani. Pored toga, senator mora imati najmanje 30 godina i mora biti državljanin Sjedinjenih Država najmanje 9 godina; Zastupnik mora imati najmanje 25 godina i mora biti građanin najmanje 7 godina.
[ Koliko zapravo čine članovi Kongresa? ]
Rezidentni povjerenik iz Portorika (izabran na četverogodišnji mandat) i delegati iz Američke Samoe, Distrikt Columbia, Guam i Djevičanska ostrva dovršavaju sastav Kongresa Sjedinjenih Država Države. Izaslanici se biraju na 2 godine. Rezidentni povjerenik i delegati mogu sudjelovati u raspravama na dnu stranice, ali nemaju glasovanje u cijelom Parlamentu niti u Odboru cijelog doma o državi Unije. Međutim, oni glasaju u odborima kojima su dodijeljeni.
Službenici Kongresa
Potpredsjednik Sjedinjenih Država je predsjedavajući Senata; u njegovoj odsutnosti dužnosti preuzima predsjednik pro tempore, izabran od strane tog tijela ili netko koga on odredi.
Predsjedavajući Predstavničkog doma, Predsjedatelj Doma, bira Sabor; može odrediti bilo kojeg člana Doma koji će djelovati u njegovoj odsutnosti.
Položaji senatskog većinskog i manjinskog vođe postoje tek od ranih godina 20. stoljeća. Čelnici se biraju na početku svakog novog Kongresa većinom glasova senatora u njihovoj političkoj stranci. U suradnji sa svojim stranačkim organizacijama, čelnici su odgovorni za osmišljavanje i ostvarenje zakonodavnog programa. To uključuje upravljanje tijekom zakonodavstva, ubrzavanje nespornih mjera i informiranje članova o predloženim aktivnostima na radu.
Svaki vođa služi po službenoj dužnosti kao član tijela za kreiranje politike i organizacijska tijela, a pomažu mu pomoćni vođa kata (bič) i sekretar stranke.
[ Kako napisati učinkovita pisma kongresu ]
Vodstvo Doma strukturirano je uglavnom onako kao i Senat, a članovi u političkim strankama odgovorni su za izbor svog vođe i bičeva.
Tajnik Senata, izabran glasanjem Senata, obavlja dužnosti predsjedavajućeg Senata u odsutnosti potpredsjednika i do izbora predsjednika pro tempore.
Tajnik je čuvar pečata Senata, crta zahtjeve za tajnikom riznice za novčana sredstva namijenjena za naknadu senatora, službenika i namještenika i za potencijalne troškove Senata, a ovlašten je polagati zakletvu bilo kojem službeniku Senata i bilo kojem svjedoku podignutom prije to. Izvršne dužnosti tajnika uključuju ovjeru izvadaka iz časopisa Senata; potvrda zakona i zajedničkih, istodobnih i rezolucija Senata; u suđenjima protiv imperijata, izdavanju svih naredbi, mandata, zapisa i propisa koje je Senat odobrio pod nadležnošću predsjedavajućeg; i ovjera predsjedniku Sjedinjenih Država savjeta i suglasnosti Senata na ratifikacija ugovora i imena osoba koje su nakon imenovanja potvrđene ili odbijene Predsjednik.
Narednik na oružju Senata bira ga i obavlja funkciju izvršnog dužnosnika tog tijela. Vodi i nadzire različite odjele i ustanove u njegovoj nadležnosti. Također je službenik za provođenje zakona i protokol. Kao službenik za provođenje zakona, on ima statutarnu moć izvršiti uhićenja; pronalaženje senatora koji su bili u odsutnosti radi postizanja kvoruma; da provode pravila i propise Senata koji se odnose na Senatsko vijeće, kapitolsko krilo Senata i uredske zgrade Senata. Služi kao član policijskog odbora prijestonice i kao njezin predsjednik svake neobične godine; i, uz predsjedavajućeg, održava red u senatskom vijeću. Kao službenik za protokol odgovoran je za mnoge aspekte ceremonijalnih funkcija, uključujući inauguraciju predsjednika Sjedinjenih Država; priređivanje pogreba senatora koji umiru na vlasti; pratnja predsjednika kada se obrati zajedničkom zasjedanju kongresa ili prisustvuje nekoj funkciji u senatu; i pratnja šefova država prilikom posjeta Senatu.
Izabrani službenici Zastupničkog doma uključuju pisca, narednika u oružju, glavnog upravnog službenika i kapelana.
Službenik čuvar je pečata Doma i upravlja osnovnim zakonodavnim aktivnostima Doma. Ove dužnosti uključuju: prihvaćanje vjerodajnica novoizabranih članova i pozivanje članova da zapovijedaju na početku prvog zasjedanja svakog Kongresa; vođenje Časopisa; uzimanje svih glasova i ovjeravanje donošenja računa; i obrađuje sve zakone.
Kroz razne odjele, službenik je također odgovoran za službe za izvješća i vijeća; zakonodavne informacije i referentne usluge; upravljanje izvještajima o kućama u skladu s kućnim pravilima i određenim zakonodavstvom, uključujući Zakon o etici u vladi i Zakon o otkrivanju lobiranja iz 1995.; podjela dokumenata o kućama; i administracija programa Stranica kuća. Službenik je također zadužen za nadzor ureda koje su članovi napustili zbog smrti, ostavke ili protjerivanja.
- Službenik DomaNarednik na oružju održava red Doma pod vodstvom govornika i čuvar je Mace. Kao član policijskog odbora američkog glavnog grada, narednik u naoružanju glavni je policijski službenik za provođenje zakona i svake je godine predsjedavajući odbora. Svečane i protokolarne dužnosti paralelne su sa narednikom Senata u oružju i uključuju organiziranje inauguracije predsjednika Sjedinjenih Država, zajedničke sjednice Kongresa, posjete doma šefova država i sahrane Članovi Kongresa. Narednik u oružju provodi pravila koja se odnose na privilegije u dvorani Doma, uključujući prijem u galerije, nadgleda osiguranje garaža i parkiranja u Kući i distribuira identifikaciju svih djelatnika kuće kartice.
Kongresni odbori
Posao pripreme i razmatranja zakonodavstva uglavnom obavljaju odbori oba doma Kongresa. U Senatu postoji 16 stalnih odbora i 19 u Zastupničkom domu. Stalni odbori Senata i Zastupnički dom mogu se pogledati sa donjih poveznica. Pored toga, u svakom domu postoje odabrani odbori (jedan u Zastupničkom domu), te različita kongresna povjerenstva i zajednička povjerenstva koja se sastoje od članova oba doma. Svaki dom može također imenovati posebne istražne komisije. Sastav stalnih odbora svakog doma bira se glasanjem cijelog tijela; članovi drugih odbora imenuju se prema odredbama mjere kojom se osnivaju. Svaki se prijedlog zakona i rješenje obično upućuje odgovarajućem odboru koji može prijaviti prijedlog zakona u izvornom obliku, preporučuju izmjene, prijavljuju izvorne mjere ili omogućavaju da predloženo zakonodavstvo umre u odboru bez akcije.