Što su Earmark potrošnje u američkom Kongresu?

Namjena potrošnje; koja se također naziva "svinjska bačva", trošak je uključen u godišnji savezni proračun pojedini zakonodavci u Američki Kongres za posebne projekte ili svrhe koje su od interesa za njihove birače. Dobijanje odobrenja namijenjenih projekata potrošnje obično pomaže zakonodavcu koji sponzorira zaraditi glasovima svojih birača.

Izvještaj Kongresa za istraživanje Kongresa (CRS) iz 2006. o istraživačkoj grani Kongresa o namjenskoj potrošnji napomenuo je da nema nijednog prihvaćenog „Definicija termina oznaka prihvaćena od strane svih stručnjaka i promatrača postupka odobrenja…“ Međutim, CRS je zaključio da postoje dva tipa Uobičajene oznake su uobičajene: tvrde oznake ili "tvrde oznake" koje se nalaze u stvarnom zakonskom tekstu, a meke oznake ili "meke oznake" nalaze se u izvještajima od kongresni odbori o zakonodavstvu.

Pojavljuju se u donetim zakonima, odredbe o trošenju namjenskih sredstava su pravno obvezujuće, dok mekane oznake nisu pravno obvezujuće i često se tretiraju kao da su tijekom zakonodavni postupak.

Prema CRS-u, najčešće prihvaćena definicija namjenskog trošenja je: "Odredbe povezane s zakonodavstvom (odobrena sredstva ili općenito) zakonodavstvo) koji određuju određene kongresne prioritete potrošnje ili račune o prihodima koji se primjenjuju na ograničeni broj pojedinaca ili entiteta. Znakovi se mogu pojaviti u zakonodavnom tekstu ili na jeziku izvješća (izvješća odbora koja prate izvješća i zajedničko obrazloženje uz izvješće sa konferencije). "

Često se "uguraju" kao izmjene i dopune u veće račune godišnjih odobrenih sredstava federalni Proračun, namjenski projekti potrošnje često su podvrgnuti kritici da se „jurilo“ na Kongres bez potpune rasprave i pomnog nadzora posvećenog većem zakonskom zakonu.

Možda najvažnije, namjenska potrošnja često rezultira trošenjem velikih količina novca poreznih obveznika kako bi se pomoglo ograničenom broju ljudi. Na primjer, 2005. godine 222 milijuna USD izdvojio je predsjedavajući Senata za Odbor za odobrena sredstva Ted Stevens (R-Aljaska) za izgradnju mosta koji će povezati aljaški grad od 8 900 do otoka s 50-ak stanovnika, čime se štedi kratko vožnja trajektom. Stvarajući netipičan nemir u Senatu, marka pod nadimkom "Most nigdje", uklonjena je s računa o potrošnji.

Da biste bili svrstani u namjenski trošak, treba primijeniti barem jedno od sljedećeg:

• Traženo financiranje nije posebno ovlašteno kako je to potrebno za osnovne operacije vlade u godišnjem proračunu.
• Finansiranje traži samo jedno Kongresno vijeće.
• Sredstva nisu bila uključena u Predsjednikov zahtjev za proračun.
• To financiranje rezultira znatnim povećanjem iznosa predviđenih u predsjednikovom proračunu.
• Financiranje je za projekt koji će koristiti malom stanovništvu ili uskom posebnom interesu.

Za razliku od Sena. Stevensov "Most do nigdje", mnogi se oznake nalaze u odobrenom proračunu. Samo u 2005. Kongres je odobrio preko 14 000 namjenskih projekata, čija je vrijednost koštala oko 27 milijardi dolara. Odbor za odobrenja kuća prima oko 35.000 zahtjeva za izdvajanje sredstava godišnje. U desetogodišnjem razdoblju od 2000. do 2009. Kongres SAD-a odobrio je namjenske projekte potrošnje u vrijednosti od oko 208 milijardi USD.

Tijekom posljednjih nekoliko godina, nekoliko članova Kongresa pokušalo je ponovo osigurati namjenske troškove. U prosincu 2006. godine, predsjednici Senata i Odbor za odobrenja kuća, Senator Robert Byrd (D-Zapadna Virginija) i predstavnik David Obey (D-Wisconsin, 7.), uz podršku dolaznih Predsjedatelj Doma Rep. Nancy Pelosi (D-California) obećala je da će provesti reforme federalnog proračunskog procesa čiji je cilj "postizanje transparentnosti i otvorenosti" za namještanje potrošnje.
Prema planu Obey-Byrd, zakonodavci koji sponzoriraju svaki namjenski projekt bit će javno identificirani. Osim toga, nacrti primjeraka svih prijedloga zakona ili izmjena i dopuna zakona kojima se predlaže namjenska potrošnja bit će dostupni javnosti - prije nego što su glasovi uzeti - u svakoj fazi zakonodavnog postupka, uključujući razmatranje i odobrenje odbora postupak.
Tijekom 2007, namjenska potrošnja pala je na 13,2 milijarde dolara, što je značajno smanjenje u odnosu na 29 milijardi potrošenih u 2006. U 2007. godini, devet od 11 godišnjih računa o potrošnji bilo je podvrgnuto moratorijumu na namjensku potrošnju koji je provodio Odbor za odobrenja domaćih i senatskih odbora pod predsjedanjem sen. Byrd i Rep. Slušati. U 2008. godini, međutim, sličan prijedlog moratorija nije uspio i namjenska potrošnja skočila je na 17,2 milijarde dolara.

Prema neovisnoj stražarskoj grupi Građani protiv vladinog otpada, 232 izdvajaju sredstva odredbe su odobrene u federalnom proračunu za fiskalnu godinu 2018., što je povećanje za 42,3 posto u odnosu na 163 u FY 2017. Trošak poreznih obveznika namijenjenog trošenja u FY 2018. iznosio je 14,7 milijardi USD, što je povećanje od 116,2 posto u odnosu na 6,8 milijardi USD u FY 2017. godini. Od FY 1991., Kongres je odobrio 110.861 projekata namijenjenih potrošnji, koji su ukupno koštali 344,5 milijardi USD.

• Namjena potrošnje ili "svinjska bačva" obično se smatra bilo kojim zahtjevom za financiranje dodanom godišnjem proračunu te zemlje savezna vlada koju članovi Kongresa plaćaju za projekte od interesa samo za stanovnike svoje države ili kongresa okrug.
• Zakonodavci obično vide odobravanje projekata potrošnje kućnih ljubimaca kao "perje u svojim političkim kapama", pomažući im da osvoje buduće glasove svojih birača.
• Namijenjena potrošnja često se dodaje malim godišnjim računima za opća sredstva u obliku dopuna.
• Označavanje potrošnje često se kritizira kao žurba kroz Kongres bez adekvatnog razmatranja i za trošenje velikih količina poreza poreznika na samo nekoliko građana.