Jayov ugovor, između Britanije i Sjedinjenih Država

Jayov ugovor je sporazum između Sjedinjenih Država i Velike Britanije potpisan 19. studenog 1794 bio namijenjen sprečavanju rata i rješavanju pitanja između dviju zemalja koja su trajala od kraja 2007 Američki revolucionarni rat. Iako nije bio popularan s američkom javnošću, sporazum je uspio osigurati desetljeće mirne i obostrano profitabilne trgovine između Sjedinjenih Država i Britanije tijekom Francuski revolucionarni ratovi. Ugovor je potpisao predsjednik George Washington 19. studenog 1794., a odobrio američki Senat 24. lipnja 1795. godine. Tada ga je ratificirao britanski parlament, a stupio je na snagu 29. veljače 1796. godine. Službeno naslovljen, "Ugovor o carstvu, trgovini i plovidbi između njegovog britanskog veličanstva i Sjedinjenih Američkih Država", a naziva se i "Jay Ugovor", pakt je dobio ime po John Jay, njezin glavni američki pregovarač.

Ključni koraci: Jayev ugovor

Gorki prigovori na sporazum francuske vlade doveli su do toga Afera XYZ iz 1797 i 1798 Kvazi rat s Francuskom. U Sjedinjenim Državama politički sukob zbog ratifikacije ugovora doprinio je stvaranju prve dvije američke političke stranke: pro-ugovor Federalistička stranka, na čelu Alexander Hamiltoni anti-ugovora Demokratsko-republikanska stranka na čelu s anti-federalistima Thomas Jefferson i James Madison.

Nakon završetka američkog revolucionarnog rata, tenzije između Sjedinjenih Država i Velike Britanije ostale su razumljivo visoke. Konkretno, tri glavna pitanja ostala su neriješena i nakon Pariški ugovor iz 1783. godine završila ratna neprijateljstva:

• Robu izvezenu iz Amerike i dalje blokiraju britanska ograničenja i tarife u ratnim vremenima. U isto vrijeme, britanski uvoz preplavio je američka tržišta, ostavljajući američko tržište znatnim trgovinski deficit.
• Britanske trupe i dalje su zauzimale nekoliko utvrda na američkom teritoriju od regije Velikog jezera do današnjeg Ohija, koje su pristale iseliti iz Pariškog ugovora. Britanska okupacija utvrda ostavila je američke pogranične doseljenike koji žive na tim teritorijima otvorenima za ponavljajuće napade indijskih plemena.
• Britanija je nastavila hvatati američke brodove koji su prevozili vojne zalihe i na silu ili "impresionirali" američke mornare u službi britanske kraljevske mornarice za borbu protiv Francuske.

Kad je Francuska 1793. krenula u rat s Velikom Britanijom, okončalo se dugo razdoblje globalnog mira koji je pomogao novo-neovisnim Sjedinjenim Državama da procvjetaju i u trgovini i u prihodima. Namjera Amerike da ostane neutralna u europskom ratu testirana je kada je između 1793. i 1801. britanski Kraljevski kralj Mornarica je, bez upozorenja, zarobila gotovo 250 američkih trgovačkih brodova koji su prevozili robu iz francuskih kolonija na zapadu Indija.

Kombinacija ovih i drugih privremenih problema i neprijateljstava dovela je Sjedinjene Države i Britaniju na rub rata u kasnim 1700-ima.

Američka javnost bila je ogorčena, posebno britanskim zaplijenom američkih brodova, tereta i impresioniranjem mornara. U Kongresu je Thomas Jefferson zahtijevao usvajanje rata. James Madison, međutim, zatražio je a trgovinski embargo na svu britansku robu kao umjereniji odgovor. Istovremeno su britanski dužnosnici pogoršavali stvari prodajući puške i drugo oružje prvim narodima Indijska plemena u blizini kanadsko-američke granice i poručuju svojim vođama da ih više ne trebaju poštovati granica.

Američki politički lideri bili su ogorčeno podijeljeni kako odgovoriti. Predvođeni Jeffersonom i Madisonom, demokratski republikanci favorizirali su pomoć Francuzima u njihovom ratu s Britanijom. Međutim, Hamiltonovi federalisti tvrdili su da pregovori o mirnim odnosima s Britanijom - posebno trgovinskim odnosima - mogu pretvoriti Britance u trajnog i snažnog saveznika. Predsjednik George Washington pristao je s Hamiltonom i poslao Glavni sudac Vrhovnog suda John Jay u Londonu da pregovara o sveobuhvatnom ugovoru - Jay-ov ugovor.

Unatoč dobro poznatom zapovjedništvu od diplomatija, Jay se suočio s zastrašujućim pregovaračkim zadatkom u Londonu. Vjerovao je da je njegov najbolji pregovarački čip prijetnja da će Amerika pomoći neutralnoj danskoj i švedskoj vladi u sprječavanju Britanaca da prisilno oduzmu njihovu robu. Međutim, Jay nije znao da je Hamilton u dobronamjernom pokušaju uspostavljanja dobre volje s Britanijom neovisno je obavijestio britansko vodstvo da američka vlada nema namjeru pomoći bilo kojem neutralnom Europljaninu narodi. Radeći to, Hamilton je Jayja ostavio malo pozornosti kada je tražio ustupke od Britanaca.

Kad je 19. studenog 1794. u Londonu konačno potpisan Jayev ugovor, američki su pregovarači osvojili samo dvije neposredne ustupke. Britanci su pristali da isprazne utvrde na sjevernim teritorijama SAD-a do lipnja 1796. godine. Pored toga, Britanija je pristala dodijeliti Sjedinjenim Državama najpovoljniji trgovinski status „naklonjenije nacije“, ali je uvelike ograničila američku trgovinu na unosna tržišta u Britanskoj Zapadnoj Indiji.

Većina ostalih otvorenih pitanja, uključujući britanske zaplijene američkih brodova i otplatu američkih predrevolucionarnih brodova O ratnim dugovima prema Britaniji tek je trebalo odlučivati ​​kroz relativno novi postupak međunarodne arbitraže. Jay je bio prisiljen priznati da je tijekom neodređenog arbitražnog razdoblja Britanija mogla nastaviti oduzimati američku robu na čelu za Francusku na američkim brodovima ako bi im platili i mogli oduzeti francusku robu koja se prevozila na američkim brodovima bez plaćanje. Međutim, Jay nije uspio u svom pokušaju pregovora o prestanku britanskog impresioniranja američkih mornara u Kraljevskoj mornarici, bolne točke koja bi se polako uvlačila u ključno pitanje pokretanja Rata 1812. godine.

Dok se američka javnost, osjećajući kako to daje prednost Britaniji, glasno prigovarala Jayovom ugovoru, 24. lipnja 1795. u američkom Senatu usvojila 20, 10 glasova. Unatoč mnogim prigovorima protiv toga, predsjednik Washington je implementirao ugovor smatrajući da je to cijena razdoblje mira tijekom kojeg bi Sjedinjene Države mogle obnoviti svoja sredstva i vojne snage u slučaju budućnosti sukobi.

Članak III Jayevog ugovora svim Indijancima, američkim građanima i kanadskim podanicima odobrio je trajno pravo slobodno putovati između Sjedinjenih Država i Kanade, tada britanskog teritorija, radi putovanja ili trgovine. Od tada Sjedinjene Države poštuju ovaj sporazum kodificirajući njegovu odredbu u Odjeljak 289 Zakona o imigraciji i državljanstvu iz 1952. godine, s izmjenama i dopunama. Kao rezultat Jayovog Ugovora, „Indijanci rođeni u Kanadi, stoga imaju pravo ući u Sjedinjene Države radi zapošljavanja, studija, odlaska u mirovinu, ulaganja, i / ili imigraciju. " Danas se članak III Jayevog ugovora navodi kao osnova mnogih pravnih zahtjeva koje su protiv Sjedinjenih Država i Kanade podnijele Indijanke i Indijanke plemena.

Povjesničari se uglavnom slažu da je u pogledu moderne međunarodne diplomacije Jay dobio "kratak kraj štapa", postigavši ​​od Britanaca samo dvije manje neposredne ustupke. Međutim, kako istoričar Marshall Smelser ističe, Jayevim ugovorom postignut je glavni cilj predsjednika Washingtona - sprečavanje još jednog rata s Velika Britanija, ili barem odgađajući taj rat, sve dok Sjedinjene Države ne bi mogle financijski, politički i vojno moći se boriti protiv toga.

1955. povjesničar Bradford Perkins zaključio je da su Jayov ugovor donijeli Sjedinjene Države i Velika Britanija u ratu sa mačem 1794. na ivici istinskog i trajnog prijateljstva i suradnje koja traje danas. "Kroz desetljeće svjetskog rata i mira, uzastopne vlade s obje strane Atlantika bile su u stanju uspostaviti i sačuvati srdačnost koja se često približavala istinskom prijateljstvu", napisao je.

• Bemis, Samuel Flagg. “Jayev ugovor i granica između sjeverozapada. Knjižnica Harvard Collegea
• Prve nacije i Indijanci. Veleposlanstvo Sjedinjenih Država, Konzularne službe Kanade.
• Hele, Karl S. Linije crtane na vodi: Prve nacije i granice Velikog jezera i pogranična područja Wilfrid Laurier University Press.
• Elkins, Stanley M. i Eric McKitrick. .Doba federalizma: rana američka republika, 1788–1800 Oxford University Press, SAD. 1. veljače 1995. godine. ISBN-13: 978-0195093810.
• Smelser, Marshall. .Demokratska Republika, 1801-1815 Waveland Press. 1. ožujka 1992. godine. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. .Prvo zbližavanje: Engleska i Sjedinjene Države, 1795–1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998