Odbori za političku akciju su među najčešći izvori financiranja kampanja U Sjedinjenim Američkim Državama. Funkcija odbora za političku akciju je prikupljanje i trošenje novca u ime kandidata za izabrano mjesto na lokalnoj, državnoj i saveznoj razini.
Odbor za političku akciju često se naziva PAC i mogu ga voditi sami kandidati, političke stranke ili posebne interesne skupine. Većina odbora predstavljaju poslovne, radne ili ideološke interese, prema Centru za odgovornu politiku iz Washingtona, D.C.
Novac koji troše često se naziva "tvrdim novcem", jer se koristi izravno za izbore ili poraz specifičnih kandidata. U tipičnom izbornom ciklusu odbor za političko djelovanje prikupi više od dvije milijarde dolara i potroši gotovo 500 milijuna dolara.
Postoji više od 6.000 odbora za političku akciju, prema Saveznoj izbornoj komisiji.
Nadzor nad političkim akcijama
Odbori za političko djelovanje koji troše novac na savezne kampanje reguliraju Savezno izborno povjerenstvo. Odbori koji djeluju na državnoj razini su regulirane države. A službene vijeće izbora nadgledaju županijski izbori u većini država.
Odbori za političko djelovanje moraju redovito podnositi izvješća s detaljnim podacima o tome tko im je doprinosio i kako oni zauzvrat troše novac.
Zakon o saveznoj izbornoj kampanji iz 1971. godine FECA je korporacijama omogućio uspostavljanje PAC-ova i također revidirao financijsko objavljivanje. Zahtjevi za sve: kandidati, birački odbor i stranački odbori aktivni na saveznim izborima morali su podnijeti kvartalno izvještaji. Otkrivanje - ime, zanimanje, adresa i posao svakog pojedinog donatora ili korisnika - bilo je potrebno za sve donacije u iznosu od 100 ili više dolara; 1979. godine ta suma povećana na 200 dolara.
Zakon o reformi McCain-Feingolda o reformi iz 2002. godine pokušali su zaustaviti upotrebu nesederalnog ili "mekog novca", novca prikupljenog izvan granica i zabrana saveznog zakona o financiranju kampanje kako bi utjecali na savezne izbore. Pored toga, objavljivali su se "oglasi" koji se posebno ne zalažu za izbor ili poraz kandidata definirano kao "izborno komuniciranje komunikacija." Korporacije ili organizacije rada ne mogu više proizvoditi ovi oglasi.
Ograničenja u odborima za političku akciju
Odboru za političku akciju dopušteno je dati 5000 dolara kandidatu po izborima i do 15.000 USD godišnje nacionalnoj političkoj stranci. PAC-ovi mogu primati do 5.000 dolara svaki od pojedinaca, ostalih PAC-ova i stranačkih odbora. Neke države imaju ograničenja u iznosu koji PAC može dati državi ili lokalnom kandidatu.
Vrste odbora za političku akciju
Korporacije, organizacije rada i udružene organizacije ne mogu dati izravni doprinos kandidatima za savezne izbore. Međutim, oni mogu osnovati PAC-ove koji, prema FEC-u, "mogu tražiti samo doprinose pojedinaca povezan s [povezanom] ili sponzorskom organizacijom. "FEC naziva ove" segregiranim fondovima " organizacijama.
Postoji još jedna klasa PAC-a, nepovezani politički odbor. Ova klasa uključuje ono što se naziva a vodstvo PAC, gdje političari prikupljaju novac za - između ostalog - pomoć u financiranju drugih kampanja kandidata. Voditelji PAC-ovi mogu tražiti donacije od bilo koga. Političari to rade zato što imaju pogled na čelno mjesto u Kongresu ili nekoj većoj funkciji; to je način stjecanja naklonosti prema vršnjacima.
Razliku između PAC-a i Super PAC-a
Super PAC-ovi i PAC-ovi nisu ista stvar. Super PAC smije prikupiti i trošiti neograničene količine novca od korporacija, sindikata, pojedinaca i udruga kako bi utjecao na ishod državnih i saveznih izbora. Tehnički izraz za super PAC je "neovisni odbor samo za rashode". Oni su relativno lako stvoriti prema saveznim izbornim zakonima.
PAC-ovi kandidata zabranjuju primanje novca od korporacija, sindikata i udruženja. Super PAC-ovi, međutim, nemaju ograničenja u tome tko im doprinosi ili koliko mogu potrošiti na utjecanje na izbore. Od korporacija, sindikata i udruženja mogu prikupiti onoliko novca koliko žele i potrošiti neograničene iznose zagovarajući za izbore ili poraz kandidata po svom izboru.
Podrijetlo odbora za političku akciju
Kongres industrijskih organizacija stvorio je prvi PAC tijekom Drugi Svjetski rat, nakon što je Kongres zabranio organiziranom radu da utječe na politiku izravnim novčanim doprinosima. Kao odgovor na to, CIO je stvorio zasebni politički fond koji je nazvao Odborom za političku akciju. 1955., nakon udruživanja CIO-a s Američkom federacijom rada, nova organizacija stvorila je novi PAC, Odbor za političko obrazovanje. Pedesetih godina 20. stoljeća također su formirani Američki odbor za medicinsku političku akciju i Odbor za političku akciju poduzeća i industrije.