Povijest Europske unije

Europska unija (EU) osnovana je kao rezultat Maastrichtskog ugovora novembra. 1, 1993. To je politička i ekonomska unija između europskih zemalja koja postavlja politike koje se tiču ​​ekonomije, društva, zakona i, u određenoj mjeri, sigurnosti. Nekima je EU pretjerano razvijena birokracija koja troši novac i kompromitira moć suverenih država. Za druge je to najbolji način suočavanja s izazovima s kojima bi se mogle boriti manje države - poput ekonomskog rasta i pregovora s većim državama - i vrijedno je predati se suverenitetu. Unatoč dugogodišnjim integracijama, oporba je i dalje jaka, ali države su ponekad djelovale pragmatično kako bi održale uniju.

EU nije stvorena u jednom poteku Maastrichtskim ugovorom, već je rezultat toga postupna integracija od 1945. Uspjeh jedne razine sindikata dao je samopouzdanje i zamah za sljedeću razinu. Na taj se način može reći da je EU nastala po zahtjevima svojih država članica.

kraj Drugog svjetskog rata ostavila je Europu podijeljenu između komunističkog, istočnog bloka koji je dominirao sovjetskim zemljama i većinom demokratskih zapadnih naroda. Postojali su strahovi u kojem će smjeru krenuti obnovljena Njemačka. Na zapadu su se ponovno pojavile misli savezne europske unije u nadi da će Njemačka Njemačku povezati sa paneuropskim demokratskim institucijama u mjeri u kojoj ona ili bilo koja druga saveznička europska nacija ne bi bila u stanju započeti novi rat i oduprijela se širenju komunista Istočno.

Europske poslijeratne nacije nismo samo tražili mir; oni su također tražili rješenja ekonomskih problema, kao što su sirovine u jednoj zemlji i industrija koja ih je preradila u drugoj. Rat je Europu napustio iscrpljenu, s tim da je industrija znatno oštećena i obrambene snage možda nisu mogle zaustaviti Rusiju. Šest susjednih zemalja složilo se Pariškim ugovorom da formira područje slobodne trgovine za nekoliko ključnih resursa, uključujući ugljen, čelika i željezna ruda, izabran zbog svoje uloge u industriji i vojsci. To se tijelo zvalo Europska zajednica za ugljen i čelik (ECSC) i uključivalo je Njemačku, Belgiju, Francusku, Holandiju, Italiju i Luksemburg. Započeo je 23. srpnja 1952., a završio 23. srpnja 2002., zamijenjen daljnjim sindikatima.

Francuska je predložila stvaranje ECSC-a za kontrolu Njemačke i obnovu industrije. Njemačka je ponovno željela postati ravnopravan igrač u Europi i obnoviti svoj ugled, kao i Italija, dok su se ostali nadali rastu i bojali se da će biti zaostali. Francuska, koja se boji da će Britanija pokušati poništiti plan, nije ih uključila u početne rasprave. Britanija je ostala bez pažnje, oprezna da se odrekne moći i zadovoljstva ekonomskim potencijalom koji nudi komonvelt.

Stvorena je skupina "nadnacionalnih" (razina upravljanja iznad nacionalnih država) tijela koja su upravljala ECSC-om: vijeće ministara, zajednička skupština, visoki autoritet i sud pravde za donošenje zakona, razvoj ideja i rješavanje sporovi. Kasnija će EU izići iz ovih ključnih tijela, procesa koji su neki od tvorca ECSC-a predvidjeli jer su izričito naveli stvaranje federalne Europe kao svoj dugoročni cilj.

Lažni korak napravljen je sredinom 1950-ih, kada je predložena europska obrambena zajednica među šest država ESSC-a. Pozvao je da zajedničku vojsku kontrolira novi nadnacionalni ministar obrane. Inicijativa je odbijena nakon što ju je nacionalna skupština Francuske izglasala.

Međutim, uspjeh EZUČ-a doveo je do toga da su članice potpisale dva nova ugovora 1957. godine, oba nazvana Rimskim sporazumom. Time je stvorena Europska zajednica za atomsku energiju (Euratom) koja je trebala objedinjavati znanje o atomskoj energiji i Europska ekonomska zajednica (EEZ) s zajedničkim tržištem među članicama koje nemaju tarife ili prepreka protoku rada i robe. Cilj mu je bio nastavak gospodarskog rasta i izbjegavanje protekcionističke politike predratne Europe. Do 1970. trgovina na zajedničkom tržištu povećala se pet puta. Stvorena je i Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) kako bi se potaknuo uzgoj članova i ukidanje monopola. ZPP, koji se nije temeljio na zajedničkom tržištu, nego na državnim subvencijama za potporu lokalnim poljoprivrednicima, postao je jedna od najkontroverznijih politika EU.

Poput ECSC-a, EEZ je stvorio nekoliko nadnacionalnih tijela: Vijeće ministara za donošenje odluka, zajedničku skupštinu (zvanu the Europski parlament iz 1962.) davati savjete, sud koji bi mogao svrgnuti države članice i povjerenstvo za provođenje politike utjecaj. Bruxelleskim ugovorom iz 1965. godine spojene su komisije EEZ-a, ECSC-a i Euratoma radi stvaranja zajedničke, stalne državne službe.

Krajem šezdesetih godina borba za vlast utvrdila je potrebu za jednoglasnim sporazumima o ključnim odlukama, čime se državama članicama daje učinkovito pravo veta. Tvrdi se da je ta usporena unija za dva desetljeća. Tijekom 1970-ih i 1980-ih, članstvo u EEZ-u se proširilo, prihvaćajući Dansku, Irsku i Veliku Britaniju 1973., Grčku 1981., te Portugal i Španjolsku 1986. godine. Britanija se predomislila nakon što je vidjela da gospodarski rast zaostaje za EEZ-om i nakon što su Sjedinjene Države najavile da će podržati Britaniju kao suparnički glas u EEZ-u prema Francuskoj i Njemačkoj. Irska i Danska, snažno ovisne o britanskoj ekonomiji, slijedile su je da bi održale korak i pokušale se razvijati izvan Britanije. Norveška se istodobno prijavila, ali se povukla nakon što referendum nije uspio. U međuvremenu, države članice počele su na europsku integraciju gledati kao na način da uravnoteže utjecaj Rusije i Sjedinjenih Država.

Dana 23. lipnja 2016., Velika Britanija izglasala je izlazak iz EU i postala prva država članica koja je koristila prethodno netaknuta klauzula o puštanju, ali konačni Brexit, kako taj potez postaje poznat, tek treba nastupiti. Od 2019. u Europskoj uniji bilo je 28 zemalja (s godinom pridruživanja):

• Austrija (1995)
• Belgija (1957)
• Bugarska (2007)
• Hrvatska (2013)
• Cipar (2004)
• Češka (2004)
• Danska (1973)
• Estonija (2004)
• Finska (1995.)
• Francuska (1957)
• Njemačka (1957)
• Grčka (1981)
• Mađarska (2004)
• Irska (1973)
• Italija (1957)
• Latvija (2004)
• Litva (2004)
• Luksemburg (1957)
• Malta (2004.)
• Nizozemska (1957)
• Poljska (2004.)
• Portugal (1986)
• Rumunjska (2007)
• Slovačka (2004)
• Slovenija (2004)
• Španjolska (1986)
• Švedska (1995)
• Ujedinjeno Kraljevstvo (1973)

Razvoj EU usporio je 1970-ih, frustrirajući federaliste koji to ponekad nazivaju "mračnim vremenom". Pokušaji stvaranja ekonomske i monetarne unije bili su pripremljeni, ali iskontrolirani od strane međunarodne zajednice koja opada Ekonomija. Međutim, zamah vraćen 1980-ih, dijelom i zbog straha da će se Reaganova američka država udaljiti od Europe i spriječiti članice EG-a da uspostave veze sa Komunističke zemlje u pokušaju da ih polako vratim u demokratski nabor.

Vanjska politika postala je prostor za savjetovanje i grupno djelovanje. Stvorena su druga sredstva i tijela, uključujući Europski monetarni sustav 1979. godine i metode davanja bespovratnih sredstava nerazvijenim područjima. Godine 1987. Jedinstveni europski akt (SEA) razvio je ulogu EEZ-a korak dalje. Sada su poslanici Europskog parlamenta imali mogućnost glasati o zakonodavstvu i pitanjima, s tim da je broj glasova ovisio o broju stanovnika.

Dana veljače 7, 1992., europska integracija pomaknula je korak dalje nakon potpisivanja Ugovora o Europskoj uniji, poznatog kao Maastrichtski ugovor. Ovo je stupilo na snagu studenog. 1, 1993, i promijenio EEZ u novoimenovanu Europsku uniju. Promjena je proširila rad nadnacionalnih tijela koja su se temeljila na tri „stupa:“ Europskim zajednicama, dajući više ovlasti Europskom parlamentu; zajednička sigurnosna / vanjska politika; i sudjelovanje u domaćim poslovima zemalja članica o „pravdi i kućnim poslovima“. U praksi, i za izglasavanje obveznog jednoglasnog glasanja, sve su to bili kompromisi daleko od ujedinjenog ideala. EU je također postavila smjernice za stvaranje jedinstvene valute, iako je Euro uveden u siječnju. 1, 1999. tri su države odustale, a jedna nije ispunila tražene ciljeve.

Valutna i ekonomska reforma uvelike su vođene činjenicom da su američko i japansko gospodarstvo su rasli brže od europskih, posebno nakon što su se brzo proširili na nova zbivanja u elektronika. Bilo je prigovora siromašnih zemalja članica, koje su tražile više novca od unije, i većih nacija, koje su htjele platiti manje, ali na kraju je postignut kompromis. Jedna planirana nuspojava bliže ekonomske zajednice i stvaranja jedinstvenog tržišta bila je veća suradnja u socijalnoj politici koja bi se kao rezultat trebala dogoditi.

Maastrichtski ugovor formalizirao je i koncept državljanstva EU-a, omogućavajući bilo kojem pojedincu iz država koja se kandiduje za članstvo u vladi EU-a, što je također promijenjeno radi promicanja odlučivanje. Možda najkontroverznije, ulazak EU u domaća i pravna pitanja - koji je donio Zakon o ljudskim pravima i nadjačao mnoge države članice " lokalni zakoni - proizvela pravila koja se odnose na slobodno kretanje unutar granica EU-a, vodeći paranoju o masovnim migracijama iz siromašnijih zemalja EU-a u bogatije one. Pogođeno je više područja vlade članova nego ikad prije, a birokracija se proširila. Ugovor iz Maastrichta suočio se s velikom protivljenjem, samo je usko prošao u Francuskoj i prisilio je glasovanje u Velikoj Britaniji.

1995. godine Švedska, Austrija i Finska ušle su u EU, a 1999. stupio je i Amsterdamski ugovor učinak, dovođenje zaposlenja, radnih i životnih uvjeta i druga socijalna i pravna pitanja EU-a. Do tad se Europa suočila s velikim promjenama uzrokovanim padom istoka koji je dominirao Sovjetskom i pojavom ekonomski oslabljenih, ali novo demokratskih istočnih nacija. Ugovor iz Nice iz 2001. godine pokušao se pripremiti za to, a neke su države sklopile posebne sporazume u kojima su se u početku pridružile dijelovima sustava EU, poput zona slobodne trgovine. Bilo je rasprava o pojednostavljivanju glasanja i izmjeni ZPP-a, pogotovo što je u Istočnoj Europi bila znatno veća postotak stanovništva koje se bavi poljoprivredom nego zapada, ali na kraju su financijske brige spriječile promjene.

Dok je postojala opozicija, 10 se država pridružilo 2004., a dvije 2007.. Do ovog trenutka postojali su dogovori o primjeni većine glasovanja na više pitanja, ali nacionalna veta ostala su o porezima, sigurnosti i drugim pitanjima. Zabrinutost zbog međunarodnog kriminala, budući da su kriminalci formirali učinkovite prekogranične organizacije, sada djeluje kao poticaj.

Razina EU integracije nema premca u modernom svijetu. Neki ga žele i dalje približiti, mada mnogi ne. Konvencija o budućnosti Europe stvorena je 2002. godine za pisanje ustava EU. Nacrt, potpisan 2004. godine, imao je za cilj postavljanje stalnog predsjednika EU, ministra vanjskih poslova i povelju o pravima. Također bi EU mogao donijeti mnogo više odluka umjesto šefova pojedinačnih članica. Odbijen je 2005. godine, kada ga Francuska i Nizozemska nisu uspjele ratificirati i prije nego što su druge članice EU-a dobile priliku glasati.

Izmijenjeni rad, Lisabonski ugovor, još uvijek je imao za cilj postavljanje predsjednika EU-a i ministra vanjskih poslova, kao i proširenje pravnih ovlasti EU-a, ali samo razvijanjem postojećih tijela. To je potpisano 2007. godine, ali su ga u početku odbacili, ovaj put glasači u Irskoj. Međutim, 2009. irski birači usvojili su ugovor, mnogi zabrinuti zbog ekonomskih učinaka govoreći ne. Do zime 2009. svih 27 država EU ratificiralo je proces, a on je stupio na snagu. Herman Van Rompuy (rođ. 1947), u to vrijeme premijer Belgije, postao je prva predsjednica Europskog vijeća, a Britanija Catherine Ashton (rođ. 1956) postao visoki predstavnik za vanjske poslove.

Ostalo je mnogo političkih oporbenih stranaka - i političara u vladajućim strankama - koje su se protivile sporazumu, a EU je i dalje razdvajajuće pitanje u politici svih država članica.

• Cini, Michelle i Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Politika Europske unije." 5. izd. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinan, Desmond. "Europa Recast: Povijest Europske unije." 2. izd., 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Zemlje članice Europske unije. Europska unija.
• Kaiser, Wolfram i Antonio Varsori. "Povijest Europske unije: teme i rasprave." Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.