Kako se promijenila vanjska politika SAD-a nakon 11. rujna?

Vanjska politika Sjedinjenih Država promijenila se na vrlo vrlo uočljiv način nakon terorističkih napada na američko tlo 11. rujna 2001. godine. To je uključivalo povećanje količine intervencije u stranim ratovima, količinu troškova za obranu i redefiniranje terorizma kao novog neprijatelja. Pa ipak, na druge načine, vanjska politika nakon 11. rujna nastavak je američke politike od njenih početaka.

Kad je George W. Bush je preuzeo predsjedništvo u siječnju 2001., njegova glavna vanjskopolitička inicijativa bilo je stvaranje "raketnog štita" nad dijelovima Europe. Teoretski, štit bi dao dodatnu zaštitu ako bi Sjeverna Koreja ili Iran izveli raketni udar. Zapravo, Condoleezza Rice, tada šef Bushove glave Vijeće za nacionalnu sigurnost, planirano je održati govor o politici protiv raketnog štita 11. rujna 2001.

Devet dana kasnije, 20. rujna 2001., u govoru pred zajedničkom sjednicom Kongresa, Bush je promijenio smjer američke vanjske politike. Usredotočio se na terorizam.

Usmjerit ćemo svaki resurs prema našoj naredbi - svako sredstvo diplomacije, svaki alat inteligencije, svaki pravni instrument provođenje zakona, svaki financijski utjecaj i svako potrebno oružje - do uništenja i poraza globalnog terora mreža.

Govor je možda najbolje zapamćen po ovoj napomeni. "[W] e slijediti države koje pružaju pomoć ili sigurno utočište terorizmu," rekao je Bush. "Svaki narod u svakoj regiji sada mora odlučiti: Ili ste s nama ili ste s teroristima."

Najočitija neposredna promjena u američkoj vanjskoj politici bila je njegova usredotočenost na preventivno djelovanje, a ne samo na preventivne akcije. To je također poznato kao Busheva doktrina.

Nacije često koriste preventivne udare u ratovima kad znaju da je neprijateljsko djelovanje neminovno. Tijekom Trumanove administracije, primjerice, napad Sjeverne Koreje na Južnu Koreju 1950. omamio je tadašnjeg državnog tajnika Deana Achesona i ostale iz državnog odjela. Pozvali su Trumana na odmazdu, vodeći SAD u Korejski rat i stvorili veliko širenje američke globalne politike.

Kada je SAD u ožujku 2003. godine izvršio invaziju na Irak, on je proširio svoju politiku i uključio preventivno ratovanje. Bushova uprava rekla je javnosti (pogrešno) da Sadama Husseinova režim je imao nuklearni materijal i uskoro bi mogao proizvesti atomsko oružje. Bush je nejasno vezao Husseina za Al Qaidu (opet pogrešno), a on je rekao da je invazija dijelom spriječila Irak da opskrbljuje teroriste nuklearnim oružjem. Dakle, iračka invazija je trebala spriječiti neke percipirane - ali ne i jasno vidljive - događaje.

Od 11. rujna američka humanitarna pomoć postala je podložnija vanjskopolitičkim zahtjevima, a u nekim je slučajevima postala militarizirana. Nezavisne nevladine organizacije (NVO) koje rade TI SI REKAO (ogranak američkog State Departmenta) obično pružaju svjetsku humanitarnu pomoć neovisno o američkoj vanjskoj politici. Međutim, kako je Elizabeth Ferris izvijestila u članku o Brookings Institution, američke vojne zapovijedi imaju započeli vlastite programe humanitarne pomoći na područjima u kojima provode vojsku operacije. Stoga zapovjednici vojske mogu iskoristiti humanitarnu pomoć za stjecanje vojne prednosti.

Nevladine udruge su također sve više podvrgnute strožoj saveznoj kontroli kako bi osigurale da su u skladu s američkim antiterorističkim politikama. Feris je, kaže Ferris, "otežao, doista nemoguće, američkim humanitarnim nevladinim organizacijama tvrditi da su neovisne o politika njihove vlade. "To zauzvrat otežava humanitarnim misijama da dođu do osjetljivih i opasnih mjesta.

Neke stvari se, međutim, nisu promijenile. Čak i nakon 11. rujna, SAD nastavlja svoju tendenciju stvaranja upitnih saveza.

Sjedinjene Države morale su osigurati podršku Pakistanu prije napada na susjedni Afganistan u borbi protiv talibana, za koje je obavještajna služba rekla da je pristalica Al-Qaede. Rezultirajući savez s Pakistanom i njegovim predsjednikom Pervezom Musharrafom bio je nespretan. Musharrafove veze s talibanima i Al Kaida vođa Osama bin Laden bio je upitan, a njegova predanost ratu protiv terorizma činila se polusvijesnom.

Zaista, početkom 2011. godine, obavještajna služba otkrila je da se Bin Laden skrivao u nekom kompleksu u Pakistanu, a očito je bio više od pet godina. Američke trupe za specijalne operacije ubile su Bin Ladena u svibnju, ali njegova puka prisutnost u Pakistanu dovela je više sumnje u predanost te zemlje ratu. Neki su članovi Kongresa ubrzo počeli pozivati ​​na prekid pakistanske strane pomoći.

Te situacije podsjećaju na američke saveze tijekom hladnog rata. Sjedinjene Države podržale su takve nepopularne vođe poput iranskog šah-a i Ngo Dinh Diema u Južnom Vijetnamu, jednostavno zato što su bile antikomunističke.

George W. Grm upozorio je Amerikance 2001. godine da će Rat protiv terorizma biti dug i da su njegovi rezultati teško prepoznati. Bez obzira na to, Bush se nije uspio sjetiti pouka rata u Vijetnamu i nije shvatio da Amerikanci upravljaju rezultatima.

Amerikanci su bili ohrabreni da vide talibane koji su praktički prognani s vlasti do 2002. godine, i mogli su razumjeti kratko razdoblje okupacije i izgradnje države u Afganistanu. Ali kada je invazija na Irak povukla resurse iz Afganistana, omogućivši talibanima da to postanu ponovno uspostavljan, a sam Irački rat postao je jedna od naoko beskonačnih okupacija, postali su i Amerikanci rat-umoran. Kad su glasači 2006. godine nakratko dali kontrolu nad Kongresom demokratima, oni su u stvari odbacivali Bushovu vanjsku politiku.

Ta javna ratna istrošenost zarazila je Obaminu administraciju dok se predsjednik borio s povlačenjem trupa iz Iraka i Rusije Afganistan, kao i raspodjelu sredstava za druge vojne poduhvate, poput američke ograničene umiješanosti u libijske civile rat. Rat u Iraku završen je 18. prosinca 2011. godine, kada je Obama povukao posljednju od američkih trupa.

Odjeci 9/11 nastavite u daljnjim administracijama, jer se svaki predsjednik suočava s pronalaženjem ravnoteže između stranog izuma i domaćih pitanja. Na primjer, tijekom Clintonove administracije, Sjedinjene Države počele su trošiti više novca na obranu nego gotovo sve druge nacije zajedno. Troškovi obrane i dalje rastu. Sukobi u sirijskom građanskom ratu doveli su do američke intervencije nekoliko puta od 2014. godine.

Neki su tvrdili da je trajna promjena bila instinkt da američki predsjednici djeluju jednostrano, kao kad je Trump Uprava je izvela jednostrane zračne napade na sirijske snage 2017. godine kao odgovor na kemijske napade na Khan Shaykhun. Ali povjesničar Melvyn Leffler ističe da je to dio američke diplomacije još od Georgea Washingtona, i svakako tijekom cijelog Hladni rat.

Možda je ironično da je unatoč jedinstvu u državi koje je nastalo odmah nakon 11. rujna ogorčenost zbog neuspjeha skupog troška inicijative pokrenute od Busha i kasnijih administracija otrovale su javni diskurs i pomogle stvoriti oštro polariziranu zemlju.

Možda je najveća promjena nakon Bushove administracije bilo širenje granica za "rat protiv terorizma" koji uključuje sve, od kamiona do zlonamjernog računalnog koda. Domaći i strani terorizam, čini se, ima svuda.

Devuyst, Youri. "Religija i američka vanjska politika: podjela Bush-Obame i njezin utjecaj na transatlantske odnose." Rivista di Studi Politici Internazionali, Nuova Serie, Vol. 77, br. 1 (305), GENNAIO-MARZO 2010, JSTOR.

Entman, Robert M. "Kaskadna aktivacija: osporavanje okvira Bijele kuće nakon 11. rujna." Politička komunikacija, svezak 20, 2003. - broj 4., 24. lipnja 2010.

eMediaMillWorks. "Tekst: Predsjednik Bush obraća se naciji." Washington Post, 20. rujna 2001.

Ferris, Elizabeth. "11. septembra i Humanitarna pomoć: uznemirujuće naslijeđe." Institucija Brookings, 1. rujna 2011.

Kennedy, Liam. "Trajna sloboda: javna diplomacija i američka vanjska politika." American Quarterly, Scott Lucas, god. 57, br. 2, JSTOR, lipanj 2005.

Leffler, Melvyn P. "9/11 u Retrospektivi: George W. Busheva velika strategija, preispitana. "Vanjski poslovi, god. 90, br. 5, JSTOR, rujan / listopad 2011.

Scott, Catherine V. "Zamišljanje terora u doba globalizacije: američka vanjska politika i izgradnja terorizma nakon 11. rujna." Perspektive politike, Vol. 7, br. 3, Američko udruženje za političke znanosti, JSTOR, rujan 2009.

Selod, Saher. "Odbijeno je državljanstvo: Racionalizacija muslimanskoameričkih muškaraca i žena nakon 9. 11." Kritička sociologija, 1. travnja 2014.

Thomson, Stéphanie. "15 godina nakon 11. rujna, ovo je način na koji su se SAD promijenile." Svjetski ekonomski forum, 9. rujna 2016.